浅析地勘事业单位养老保险制度改革对 老 、中 、新人的影响
雷文艳
(广东省有色金属地质局九三二队，广东 韶关 512026)
[摘 要 ]2015年1月，随着国发〔2015〕2号《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称“《决定》”)颁布实施，机关事业单位养老保险改革工作正式启动。而在部分省市，事业单位转企改制的序幕早在2008年就徐徐拉开，走上了企业化的道路。当然，随着社会主义市场经济的发展，走企业化道路是生产经营类事业单位的必由之路，也是此类事业单位今后发展壮大的基础。然而，养老并轨制度对于老、中、新人影响如何？如何平稳过渡？作为一名以生产经营为主的地勘单位人力资源管理者，结合单位养老保险改革现状就以上问题予以分析。
[关键词 ]地勘事业单位；养老保险；制度改革
地勘事业单位养老保险制度是社会保险制度的重要组成部分，也是保障退休职工经济生活的基本方式，这种制度的改革是一项较为重大的经济利益的调整，其成功与否在一定程度上是取决于养老保险新旧制度是否能够平稳的过渡。当前我国地勘事业单位养老保险才正式开始实施，为了能够在一定程度上保持养老保险政策的连续性，维护社会的稳定，我国政府对地勘事业单位养老保险制度改革的进程期间可以依照企业的养老保险制度改革来实行。养老保险的制度改革对于老、中、新人的影响有积极方面也有消极方面，最为主要的还是能为职工提供基础保障。
研究表明，流域内城镇建设占用了大量耕地，同时存在一定程度的高生态型土地利用类型向低生态型土地利用类型转换的现象，主要表现在林地退化明显，围湖造田、植被破坏等补给耕地。这种显著的土地利用类型转换特征也表明该阶段巢湖流域的土地利用主要服务于城镇化建设。
1 地勘事业单位加入社会保险现状
据不完全统计调查，自2000年开始，我国各地方的地勘事业单位都陆续参加了当地的工伤，医疗以及生育等各类保险，养老保险参保时间以及参保性质依各省各所属行业而定。除此之外，我国有很多地区开始实行社会保险的措施都是有很大差别的，有很多城市对于地勘事业单位公益二类单位的定性不确定，没有将该地区的地勘事业单位归纳进当地的保险行业当中，这种情况的出现也会让社会保险无法和地勘事业单位的养老保险相接轨。随着《决定》的颁布实施，将全国各地勘单位养老保险明确下来，这样能够在一定程度上去确保地勘事业单位员工在缴纳养老保险中的计划规程。但是，这笔费用对于地勘事业单位来说有某种程度上的负担，这些负担让很多的地勘事业单位不按照国家所规定的这些法律来进行员工五险一金的缴纳。这种情况的出现，在一定程度上会影响到地勘事业单位和我国当前社会保险接轨的发展进程，从而影响到社会经济的发展。
2 地勘事业单位养老保险制度改革分别对老、中、新人的影响
2.1 目前地勘事业单位养老保险改革制度对老人的影响
2.1.1 退休人员待遇
综上所述，结合教育教学理论、教育部有关纲领性文件要求及新升格本科院校自身的办学实情，实施分类分层教学模式是新升格本科院校艺体类本科大学英语教学改革发展的必然之举。
2.2.1 中人现状
2.2.2 关于中人待遇过渡
2.1.2 退休人员养老保险制度改革后对所在单位的影响
按照《决定》指导意见，2014年10月1日前参加工作，此日期后退休的视为中人，中人是受此次改革影响最大的主体。因为中人处于新旧制度衔接之中，个人养老账户为零，养老制度改革实施后还要补缴养老保险和职业年金等增加个人月支出额等因素，所以如何保证改革后退休待遇问题是这类群体关心的重中之重。
2.2 目前地勘事业单位养老保险改革制度对中人的影响
按照《决定》指导意见，2014年10月1日起机关事业单位与企业职工养老金正式并轨，此日期退休前的视为老人。对于老人的待遇问题，《决定》明确继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。就目前我单位现状来看，并轨后退休待遇基本持平。
通过改革，使退休人员逐步步入社会化管理，可以有效缓解单位的财政和管理负担。以我队情况举例，我队为差额拨款事业单位，目前在职职工150余人，退休人数高达600余人。财政承担退休人员不足费用部分全靠队经营利润弥补，每年垫支压力很大。改革后，由原来的机关事业单位保障模式转变为社会保障模式，极大程度上减轻了单位的经济负担。
上位机监控中心是利用LabVIEW8.2编写的人机界面[8]。从远端传输回来的茶园参数信息如大气温度、湿度，土壤温度、含水量以及光照强度等能直观地、实时地显示在界面上。该软件首先对端口进行监听，当有数据到来时，读取端口数据，对采集的数据进行处理并同已设定好的上、下限值进行比较，如果超出设定值，则产生相应的报警信号。管理员通过对数据的读取，综合比较，判断远端茶树的生长环境是否存在异常，最后让实施者采取相应的补救措施。具体监控中心人机界面如图4所示，程序框图如图5所示。数据传回监控中心同时又将数据存入数据库中，便于查询历史数据。具体数据库程序框图如图6所示。
为实现平稳过渡，《决定》指出，对于中人设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。由于个人账户为零，体现不出参加工作以来所作出的劳动贡献，因此，政府会给与“视同缴费年限”的优待，在发放养老金时，会依据“视同缴费年限”的长短等因素，计发给过渡性养老金。在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，增加职业年金机制，进入新办法待遇计发部分。
2.3 目前地勘事业单位养老保险改革制度对新人的影响
按照《决定》指导意见，2014年10月1日后参加工作的视为新人。也就是说《决定》实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。也就是说，新人的标准，已经完全和企业在职员工的缴费标准是一致。如果都达到这一状况，说明并轨已进入尾声，企业和事业单位养老金领取都相同。
3 结 论
总之，我国地勘事业单位养老保险制度改革对于单位老、中、新人的影响相对较大，对于职工的影响有积极作用也有消极作用，这些影响是当前地勘事业单位所要解决的主要问题。地勘事业单位要充分利用改制政策赋予的各项优惠政策，维护职工在改制过程中的切身利益，让广大职工满意、称心，确保能够和我国当前社会保险的顺利接轨，从而让养老保险制度能够发挥出较为重要的作用，减少改革的阻力。
从1987年设立省自然科学基金以来，到2017年止省财政资金共资助16亿元，其中省财政资金从2014年起每年投入3亿元支持基础与应用基础研究，2016年全省全社会基础研究投入为86.02亿元，总量排全国第2位。随着广东省财政对基础研究投入的不断增长，资助数量和资助强度均迅猛发展，科研影响力也不断提高，对全省基础与应用基础研究的发展起到了举足轻重的作用。本文研究分析了广东省、北京市、上海市及江苏省自然科学基金的部分概况，从论文产出、ESI高水平论文产出、高被引论文、论文学科分布、合作国家与地区分布及研究机构分布进行总结分析，为更好地提高全省自然科学基金的研究水平，从以下几方面提出建议：
参考文献 :
[1]邱国庆.浅析地勘事业单位绩效工资制度改革[J].进出口经理人,2016(5):162.
[2]苗颖.浅谈事业单位绩效工资改革存在的问题及改进建议[J].时代金融,2011(4x):194.
[3]刘瑞龙,雷雯,邹轶.浅谈机关事业单位养老保险制度改革对高校的影响[J].新西部,201(6):4.
[4]杜娟.浅谈有效发挥政工师在机关事业单位养老保险制度改革中的作用[J].商,2016(21):104.
[5]刘英.浅议机关事业单位养老保险制度改革对人事档案的新要求[J].现代交际,2017(4):121-122.
[6]穆娟.浅谈我国机关事业单位养老保险制度改革的问题与对策[J].财经界,2016(20):149.
[7]王吉祥,李美萱,贾盼盼，等.机关事业单位养老保险制度改革的社会影响[J].劳动保障世界,2017(1Z):17-19.
[8]胡建飞.浅谈地勘事业单位绩效工资制度改革中存在的问题及建议[J].金融经济,2017(9):144-145.
[9]张润丽,姚震,吕小婷.地勘单位适应国家事业单位分类改革的实践与思考[J].中国矿业,2016(S2):62-65.
[10]张小陌,郭振华.关于地勘行业事业单位人力资源管理的思考——以中央地质勘查基金管理中心为例[J].山东国土资源,2016(9):74-78.
[11]冯鑫,王蕴平,郭蕊,等.对公益一类地勘事业单位人力资源规划的思考——以北京市S地勘单位为例[J].中国国土资源经济,2017(8):64-69.
[DOI ]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.12.046
[作者简介 ]雷文艳(1988—)，女，汉族，湖南邵阳人，本科，经济师，研究方向：人力资源管理、审计工作。
标签：地勘事业单位论文; 养老保险论文; 制度改革论文; 广东省有色金属地质局九三二队论文;