摘要：社会的稳定发展和人民生活的保障对粮食安全提出了很高的要求。因此，在粮食安全方面，国家把它作为政治管理的重中之重。此外，随着农民不断进城，农村农业人口减少，耕地面积也在减少，农民城市化导致城市人口增加，粮食需求持续增长，将长期加剧城乡矛盾时间。因此，作为保障粮食安全的重要因素，土地管理刻不容缓。在当前高度发达的市场经济条件下，有效利用废弃耕地，进一步研究土地管理问题，加强土地管理，可以确保粮食安全。
关键词：土地管理；必要性；实施策略；研究
1 实行严格土地管理的必要性
1.1 严格土地管理，推进工业化、城镇化进程顺利开展。
工业化、城市化的发展离不开土地开发。近年来，由市场发展和经济发展引起的滥用耕地、浪费土地等严重问题不断出现，引发了许多社会问题，令人震惊。很多地方未经批准，盲目建设开发区；拓宽道路，扩大市场，扩大商场、娱乐休闲场所，占用大量耕地。这些都导致了耕地的不断减少和土地利用率的下降，阻碍了工业化和城市化的发展。
1.2严格土地管理，维护社会稳定，促进国力发展。
土地不仅是人民的基本农业生产资料，也是广大农民的基本生活保障。大量耕地被占用，使农民可耕地不断减少。我国一些地方恶意降低农民补偿安置标准，长期不考虑农民利益。一些农民没有土地可种，没有粮食可收，没有就业，没有社会保险，农民生活水平继续下降。如果不严格管理土地，任由问题发展，后果不堪设想。因此，当前必须切实维护广大农民的根本利益，严格土地管理，维护社会稳定，为国力快速发展创造良好的社会环境。
1.3 严格土地管理，保障国家粮食安全。
未来几年，中国人口将继续增长。因此，为了满足人民群众的粮食需求，改善粮食供应，保障粮食安全是最重要的民生问题，任务极其艰巨。土地是粮食生产的基础。目前，我国耕地复种指数很高，很多地区土地相对贫瘠，水土条件不匹配。单靠提高亩产，无法弥补耕地减少带来的粮食供应不足。这就要求我们实行严格的土地管理，坚决制止耕地的急剧下降，从而抑制粮食安全基础的进一步弱化。粮食问题关系到我国十几亿人民的生活。一旦出现问题，后果不堪设想，必须引起足够重视，确保粮食安全。
2在土地管理中科学应用信息技术
随着我国人口基数的不断上升，近几十年来我国的生态环境也在不断恶化，许多宝贵资源也在逐步减少，特别是土地资源。随着城市化进程的加快，土地信息越来越受到国家的重视。有关人员在研究和探讨土地问题时，会结合生态环境和社会经济发展前景，进行综合分析。为了增加土地信息量，有必要对人地关系进行研究和探讨，综合考虑土地问题。此时，信息技术的合理运用将促进相关工作的更好发展。在这样的有利背景下，土地信息工程的发展将是大势所趋。要想通过土地信息技术解决土地管理规范化问题，就需要利用土地信息采集、处理、分析、表达、存储、应用、管理等高科技技术，这些都是以土地信息技术为基础的，这有利于土地数据采集与更新技术、土地处理数据技术的建立、土地信息技术提取与分析技术、通信土地信息技术、数据库技术、网络技术、信息咨询服务等系统，培养一批具有房地产估价、土地调查、利用规划、地籍管理等基本原则和方法，具有一定专业业务水平的土地管理人才，掌握数字图像处理、计算机网络等先进的高新技术也是十分必要的。培养的人才应具备土地信息资源管理的基本技能和整合土地信息技术的能力。他们也应该有积极学习的精神和品质。平时要多收集和学习土地管理方面的知识和技能，提高自身身体的专业水平。为了促进未来土地管理的发展，3S技术的集成将成为土地管理研究的核心内容。GPS作为3S技术的信息数据源，使遥感图像利用野外检索的形式成为科学的参考，并快速绘制出图形，完全借助于计算机系统和地理信息平台完成。为了更好地实践土地资源管理，充分发挥各种高科技系统的优势，可以更好地获取一些实时的土地变化信息和空间数据，以及一些有价值的属性信息，在此基础上形成一套完整的资源综合信息系统，确保清晰的数据在土地管理和实际开发中的应用。3S技术在合理利用资源方面可以提高土地管理的效率。
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3土地管理工作实施策略
3.1坚持土地管理的可持续性管理
光有健全的管理制度是不够的。管理者的职业素质决定了土地可持续经营的最终效果。因此，首先要严格按照管理质量标准的要求执行管理人员的选拔程序。同时，在培训工作中不能放松，要努力提高他们的专业技能和管理水平。
另外，要做好管理工作的前期策划，预测工作中可能出现的突发问题，制定相应的解决方案。工作结束后，要做好工作总结，对工作中存在的不足及时改进和总结办法，并报上级部门备案。
3.2 重视土地开发利用系统的科学管理
在土地管理中，要积极把土地开发利用系统与土地信息系统结合起来，充分利用现代信息技术。更直观地感受土地利用和规划状况，使土地利用情况更便于统一管理，通过信息技术分析各种事项，及时纠正工作中的错误。此外，它还可以智能地保存数据，为可持续发展规划和长期可持续土地管理规划提供可靠、准确的数据支持。
3.3 落实责任，积极开展有效管理活动
在运用力量加强领导和管理方面，要做好相关人员的培训工作，把土地管理作为当前的第一项重要工作。要认真贯彻可持续发展观，形成正确的价值观，搞好土地管理，从更高层次上分析工作。短期内不能过分追求利益，影响后续群体的利益。各级设立专门人员开展管理活动，具体责任到每个人。在土地规划和利用管理方面，要加强对耕地的保护，积极开发耕地，保障粮食安全，保护农民利益，引导和鼓励农民多用有机肥，减少耕地的污染和破坏。土地开发利用应当遵循节约保护的原则，遵循国家土地总体规划的原则，避免在法律范围外设立各类开发区，严格控制土地利用，避免超计划使用土地。随着国土资源参与宏观调控能力的不断提高，对国土资源管理提出了更高的要求。因此，加强国土资源建设是社会经济发展和科技进步的需要，也是新形势下确保国土资源依法管理的需要。
3.4构建完善的土地管理机制
在土地资源利用和管理过程中，要重视可持续性。在此基础上，制定和完善土地管理机制。在这个过程中，包括土地分配和流转等相关程序，要合理统筹规划，明确机制管理过程中的不足，在原有机制的基础上进行创新，以适应实际发展，实现发展与时代同步。通过建立完善的土地管理模式，对土地管理和利用过程进行科学化，对国家土地资源管理具有积极意义。
在这一过程中，要求各地做好土地开发工作，才能实现土地管理机制的科学发展，更好地提供良好的制度保障。
同时，在管理工作中，要注意明确分工，定期开展管理工作考核，对达不到合格业绩线的管理人员进行处罚，督促管理人员不断利用业余时间学习，努力提高自身素质水平。
结束语
土地是经济发展和人民生活的基本资源。从国家的角度看，土地是保障粮食安全的重要战略资源。我国是一个土地大国，但现有土地资源有限，土地利用效率不高。随着国民经济的不断发展，土地资源短缺问题日益突出。各级政府要把合理高效利用土地资源和保障耕地作为日常工作的主要任务，加强土地管理，规范土地利用，提高土地管理法制化建设水平，做好我国经济发展和粮食安全的基本保障。
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论文作者:薛善东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
标签：土地论文; 土地管理论文; 耕地论文; 信息技术论文; 粮食安全论文; 农民论文; 土地资源论文; 《基层建设》2019年第26期论文;