一九九四年非洲的政治经济形势，本文主要内容关键词为：非洲论文,经济形势论文,四年论文,九九论文,政治论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
回顾与展望
1994年非洲的形势正在向好的方向转化，可以概括为：和平从动荡中来临，经济亮点在困难中闪现。明年非洲将进一步朝着和平与发展的道路前进。
一
非洲仍在动荡。年初，南非流血冲突一再发生。北非的阿尔及利亚伊斯兰拯救阵线继续采取暴力暗杀活动与政府当局全面对抗，局势紧张。安哥拉政府军与争取安哥拉彻底独立全国联盟之间、利比里亚各派之间基本上处于谈谈打打状态。索马里的冲突尚未了结。加纳北部爆发部族冲突。莱索托对立两派交火。多哥总统埃亚德马险遭暗杀。非洲人口最多的国家尼日利亚发生全国大罢工，要求释放反对党领导人阿比奥拉。最引人关注的是卢旺达的局势骤然恶化，以胡图族为主的政府军与以图西族为主的反对派爱国阵线武装力量，双方爆发了大规模武装冲突。死亡数10万人。战斗从城市发展到农村，迅速蔓延到全国。不仅如此，卢旺达的内战还危及到地区的安宁，影响到布隆迪局势的动荡，影响到卢旺达与扎伊尔的关系，大批难民逃居邻国，增加了各国负担，西方大国也被卷入矛盾和争夺之中。
二
1994年非洲的主流是缓和与和平。北非7国除阿尔及利亚外，各国政局稳定或基本稳定。南部非洲的热点已接近消失，中西部非洲地区的新热点正逐步降温。
首先，新南非结束了长期种族压迫残杀黑人、不断发生惨案和黑人反抗的历史。今年5月11日，以非国大为主体的多党民族团结政府正式成立，南非政权的性质发生了根本变化，标志着种族主义的统治被彻底埋葬。新政府在曼德拉总统的领导下，坚持实施民族、种族团结、民主、平等、和解的政策，深入人心，得到南非各界人士和政党的拥护和支持，政治暴力事件很少发生，政治形势稳定。正如曼德拉所说，“团结政府已使过去宿敌间建立起建设性合作关系”。当然，也还存在许多棘手的困难有待不懈努力解决。
其次，新南非的诞生意味着南部非洲长期动乱的主要祸根已被铲除。新南非不仅从政治上法律上宣告南非种族主义寿终正寝，也使南部非洲乃至非洲各国的力量重新组合，化敌为友，非洲统一组织和南部非洲发展共同体接纳南非为成员国，非洲国家纷纷与新南非建立和恢复外交关系。最为主要的是改变了南部非洲的进程，南非由过去破坏地区稳定的祸首成为维护地区和平的重要力量。曼德拉总统与津巴布韦总统穆加贝、博茨瓦纳总统马西雷共同努力以政治的方式帮助解决了莱索托的危机。在推动安哥拉敌对双方签订和平协议，促进莫桑比克顺利进行大选等方面，新南非都作出了重要贡献。
第三，冷战时期的热点已经和正在最终冷却。安哥拉政府和反政府的安盟在联合国以及有关国家协调工作下，经过一波三折，边谈边打，反复较量，历时11个月，双方就停火、全国和解、组建新军和警察部队、安盟参政、举行第二轮总统选举等问题达成协议，于11月20日正式签署了和平协议，为结束长达近20年的内战带来了和平的希望。
莫桑比克在南部非洲各国和国际社会的努力下，顺利地进行了大选，现任总统希萨诺和他领导的解放阵线党获得55.3%的选票，在首次多党选举中取得胜利，莫桑比克抵抗运动领导人德拉卡马获得33.7%的选票。从此，莫桑比克从战争的深渊走了出来，迈向和平与恢复经济的新征途。
第四，新的热点在降温。卢旺达爱国阵线武装与政府军经过百日激战，控制全国领土，结束内战，7月19宣布新政府成立。尼日利亚全国大罢工，军政府被迫释放了反对派领导人阿比奥拉，社会秩序基本已恢复正常。乍得与利比亚签署协议，利比亚军队在5月底以前从乍得的奥祖地带全部撤离，解决了两国多年的领土纠纷和不和。利比里亚交战各方11月5日，在尼日利亚和加纳有关负责人的主持下，协商解决利比里亚内战问题。索马里10多个政治派别的代表11月1日在摩加迪沙举行民族和解大会。阿尔及利亚新总理发表声明保证迅速恢复民主和多党选举，呼吁实现全国和解。泽鲁阿勒总统力主“重开对话”。8月份，总统与五个政党负责人会见，希望与反对派对话，反对派参加过渡机构以结束冲突；并亲自到监狱与伊斯兰拯救阵线领导人会晤。反对派领导人表示，只要释放其领导人，他们将参加全国各党派对话，共同寻找解决危机的办法。政府先后释放反对派的5位领导人，9月13日又将伊斯兰拯救阵线的主要领导人马达尼和本哈吉从监牢迁往住宅软禁。双方的立场都有松动，和平的大门正在打开。
推行多党制的国家，如科特迪瓦、肯尼亚、多哥等一些国家曾出现动荡，社会和政局起伏不定，现在也已趋向稳定。
三
非洲经济呈现回升趋势。世界经济开始复苏，1994年非洲经济也好于去年，经济增长率将超过2.5%，可能接近3%左右。明年将进一步好转，预计在3%以上。
一年来，许多非洲国家坚持继续进行经济改革和调整，促进了一些非洲国家的经济发展。突尼斯、毛里求斯、博茨瓦纳、乌干达等国经济年增长率在4%以上。据世界银行统计，坦桑尼亚、埃及、加纳等20个非洲国家的经济增长率达到或超过3%。有些非洲国家经济明显好转。南非实行以市场为导向的混合经济体制，发展中小企业，取消和减少出口补贴，降低进口关税，改变双重汇率，开始将部分土地重新分配。稳妥的经济政策调动了工商界白人和广大黑人群众的积极性，在去年的基础上经济持续回升。科特迪瓦从年初以来，提高棉花收购价格，扩大种植面积，棉花产量为25.8万吨，比去年增产8.2%。可可丰收，产量创历史最高纪录达8.5万吨，在发展传统出口产品的同时，大力种植天然橡胶，产量和出口逐年增加，1994年出口收入为4亿法国法郎，比上年增收17.6%。埃及经济改革开始见成效，政府进行物价、工资改革。减少对能源、食品等的补贴。改革汇率制度，黑市消失。取消对外资银行的限制，有控制地放开国内银行利率。有效地发展工农业生产，1994年旅游增收，石油产量提高，棉花产量达4.1亿公斤，创9年最高纪录，出口倍增。财政赤字由3年前占国民收入的20%，降到1994年的3%左右。同期通货膨胀率大幅度下降，由25%回落到8%。外汇储备创160亿美元的好纪录。北非除阿尔及利亚外，埃及、突尼斯、摩洛哥、利比亚等国经济状况均较好。
1994年非洲经济中最大的事之一是，14个非洲法郎区国家被迫大幅度调整汇率，并促使各方面进行调整。即将维持长达45年之久的非洲法郎对法国法郎50:1的比价，贬值为100:1，给非洲法郎区国家的经济和政局造成严重困难，引起了强烈反应。但是，14国为了共渡难关，及时分别和集体采取了相应措施。他们联合自强，推动地区经济一体化，以恢复和发展经济。如西非国家中央银行在非洲法郎贬值后，立即将银行贴现率提高到14.5%，限制信贷规模得到控制，非洲法郎区以外的资金回流，银行存款增加数倍，从年初的几百亿非洲法郎回升到2000多亿非洲法郎。马里、科特迪瓦、布基纳法索建立畜牧协调机制，促进了本地区畜牧交易和畜牧业的发展。1994年上半年布基纳法索向科特迪瓦出口牛羊，分别比1993年同期增长142%和58%。各国还调低旅游收费价格，改善设备，大力发展旅游事业，增加外汇收入。塞内加尔1994年上半年接待外国游客10万余人次，旅游收入等于1992年─1993年全年的水平。为了巩固和加强与非洲法语国家的关系，法国宣布减免14国250亿法国法郎的债务，其中最穷困国家的债务被全部免除。同时还向这些国家提供100多亿法国法郎的财政援助和3亿法国法郎的地方企业贷款。欧洲联盟承诺给予26.4亿法国法郎援款。国际货币基金组织拨款20亿美元作为货币贬值的补偿。
非洲国家主要依靠出口各种农、矿初级产品获得外汇来源和充实财政收入，出口的主要对象国是欧美等国。从去年开始工业国家经济逐步复苏，对初级产品的需求日增，有的原材料供不应求，库存减少，多数产品价格坚挺。当前的国际经济环境为非洲经济的改善或好转带来了一定的机遇。据国际权威金融组织发表的报告，1994年33种初级产品的价格指数上升超过15%，其中有11种的价格从年初开始持续上涨，有的增涨二、三倍。铜价每吨由1842美元不断上扬，12月6日伦敦五金交易所卖价已涨到2974美元。铜价带动铝、锡、镍等价格全面看好。咖啡因生产国联合限产，世界第一生产和出口大国巴西因气候关系，两次大减产，世界第三咖啡生产国印尼旱灾减产10%，咖啡价格急剧上涨，11月中旬伦敦市场每吨曾一度达到3468美元，创7年来最高点，为25个非洲咖啡出口国带来可观的经济收入。总之，初级产品价格的回升，给非洲国家经济注入了一定的活力。
展望1995年非洲的形势，可以持谨慎的乐观态度。一是非洲国家迫切需要和平与稳定，各国领导人正为此进行努力的斡旋，协调各方面的关系。二是西方工业国家也希望地区相对稳定，以便维持各自在非洲的利益，如果地区的动乱和冲突持续扩大不利于它们经济的复苏和发展。人们可以从不久前有美国参加的中东北非经济首脑会议通过的《卡萨布兰卡宣言》、美国和埃及签订的经济伙伴协议，还有欧洲联盟与南部非洲发展共同体联席会议观察到：前两个宣言和协议强调“围绕着实现地区全面和平”取得了共识。欧盟与南部非洲发展共同体联席会议的“对话旨在确保南部非洲的和平与稳定”。从主客观的需要和可能可以预料到1995年和今后一段时间内，非洲不会也不可能绝对无战事或者不发生冲突，但是将会向着和平与稳定的道路中不断进步。三、非洲的经济将会随着世界经济发展的周期继续有所好转，经济增长率将超过人口的增长率达到3%以上，是否能达到国际货币基金组织预测的4.5%，尚需观察。因为非洲有的国家的冲突和战乱还未全面结束，刚刚恢复和平与稳定的国家短期内不易医愈深深的创伤。沉重的外债仍是非洲国家恢复和振兴经济的一个主要障碍。还有人口增速也难抑制。