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摘要：随着经济的快速发展和建筑业的发展进步，建筑工程的施工规模逐渐扩大，人们对于建筑工程质量和功能的要求也随之增加。在这种背景下，建筑工程造价的控制变得更加困难。在工程造价管理中，预算的控制具有重要的作用，在施工建设前合理控制预算，可以在一定程度上确保工程造价管理工作的顺利开展，进而提升工程效益。但是，在现阶段的工程造价控制工作中还存在着一些不足，这些不足影响了工程造价的控制效果，因此，对于工程预算的建筑工程造价控制措施进行研究分析显得尤为重要。
关键词：工程预算；建筑工程；造价控制；策略；分析
0引言
现代社会，各行各业的竞争普遍加剧，以最小的支出获取最大的效益是各个企业单位执着追求的目标，要想实现这一目标就必须努力做好工程预算。对于建筑工程来说，随着竞争的不断加剧，其对造价控制的需求也在不断攀升。那么如何才能更好的在工程预算的基础上，对建筑工程的造价进行合理高效的控制呢？在对建筑工程造价控制的问题以及建筑工程造价控制的策略这两个问题进行分析之前，我们先来了解一下工程预算。
1.工程预算概述
工程预算定义：所谓工程预算就是指在工程项目建设的过程中，在国家有关法律法规的指导下，按照工程运行的实际步骤与程序，对工程所需资金数额进行准确评估，并进而在此基础上对工程项目的不同阶段进行进一步的资金配置。工程预算对整个工程项目的顺利开展起着至关重要的作用。工程预算意义：从某种程度上来说，工程预算直接影响着整个工程能否顺利开展，具有非常重要的意义。
2.建筑工程造价控制的问题
鉴于以上分析，对建筑工程造价进行科学有效的控制，将会在很大程度上推动整个建筑工程的顺利开展。不过在实际操作中，由于各种各样的原因，建筑工程造价还存在着不少的问题，需要我们加以特别注意。归结起来，主要有造价控制观念落后、工程设计阶段造价控制薄弱、投资决策阶段工程造价控制缺乏以及工程造价控制法制不健全等几个方面。
2.1造价控制观念落后
目前，从整体上来看，我国的建筑工程的造价控制普遍存在着观念陈旧、思想落后的问题。造价控制观念落后的一个重要原因则在于政府过多的干预与束缚。近年来，随着我国市场经济体制的不断完善，传统的一些思想、理念等已经越来越无法适应新的市场经济发展的要求，迫切需要加以改进。可以说，对于建筑工程来说，要想实现造价控制的合理化与科学化，必须依赖政府的支持与观念的改进，不过这种依赖一旦出现过度花的倾向，就会带来很大的问题。
2.2工程设计阶段造价控制薄弱
长期以来，我国的建筑工程项目对设计阶段的工程造价缺乏有效的控制，从而在很大程度上导致了整个工程造价的增加。从某种程度上来说，为了更好的实现对建筑工程造价的有效控制，必须从工程设计阶段、立项阶段就采取有效措施，从源头控制好建筑工程的造价。
2.3投资决策阶段工程造价控制缺乏
投资决策阶段也是整个建筑工程的关键阶段，这一阶段的资金消耗也是非常大的，如果不进行有效的控制，就会在不同程度上导致工程造价的升高与增加。从目前来看，我国大部分建筑工程项目对投资决策阶段的工程造价缺乏有效的控制，这样一来，工程造价不断增加的现象也就不可避免了。
2.4工程造价控制法制不健全
对建筑工程进行造价控制必须符合相关的法律法规，否则将会不可避免地导致工程造价控制的混乱，并进而影响到整个建筑工程的质量与进度。通常来讲，对建筑工程进行造价控制的前提与基础是保证建筑工程的质量与水平，一旦这一基础与前提失去了保障，那么对建筑工程进行造价控制就是毫无意义的。我国相关法律法规的长期缺位导致工程造价与工程质量一直处于一种矛盾状态。
3.建筑工程造价预算控制措施
3.1做好工程造价预算编制
a预算编制应该结合施工项目的具体特点
在进行预算编制的时候，相关人员首先要做好前期的准备工作，充分的进行相关工程的地形测量图、标准图和勘探调研报告的收集。与此同时，还需要进行相关理论知识的研究和分析，通过现场地质环境的勘探和实际调研，与理论方面的知识相结合，选择最有利的施工方式。此外，还需要对市场需求和市场趋向的有效把握，对当前本行业内的相关收费标准和建材预算费用，进行全面、完整的掌握。
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b熟悉核对施工图纸
进行全局到部分、大概到细致的对相关标准图和施工图系统的审查和阅读，这样做的目的有其一，让工程的整个过程深入心底，其二，及时找出缺陷并提请相关单位，以便于进行补救和修正，更好的实现精准的预算。此外，针对图纸的重要部分，要做好标记，让图纸与预算内容相一致，对图纸上面的内容进行信息的有效整合和深入的研究，确保造价预算的准确性和合理控制性。针对图纸和预算方面的审核和查阅，相关施工单位一定要做到公平、公正的把关，将审核的重点放在设施选择、规模核对以及设计之上。与此同时，在不改变功能的情形下，进行技术的革新、设计的优化、方案的比对，选择安全可行、经济实惠以及科学先进的设计思路。在达到相关功能和符合规定的同时，还需要做到尽可能的缩减投资成本。
c客观分析当下市场中的价格因素
在工程的建设过程中，所需要较多的建材和设施，这些建材和设施的价格各不相同。一般情况下，建材和设备购置的费用占到了总造价的一，这就需要编制人员对建材和设施的价格、品牌、规格以及性能熟记于心。由于建材和设施的价格都是参照市场价格，这就需要对其进行动态调整和管理。为了避免预算投资控制受到市场价格的影响，还需要进行价格差异预测体系的创建，以此来对工程造价变化趋势做到有效的监测，利于即时进行价格的调控。
3.2项目实施阶段的预算控制
对项目进行施工时期的预算控制，需要造价控制工作人员亲自到施工现场进行观测，通过对实际情况的分析，实现签证的规范化和审查的严格性，对于一些潜在的、不易察觉的工程进行必要的造价控制。比如建材的价格要得到预算价格的控制，要严格控制建材价格，让其达到理想的程度。要进行建材预算控制规划方案的制定，到工地上去进行预算管理。此外，通过对建材价格的预算，查询施工时期管理方面的成本，这样将会引起管理层对成本问题的高度关注。将预算管理运用到施工的整个阶段和所有过程之中，达到全面的预算控制要求。
3.3严格控制工程变更的审批程序
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素如工期、工程质量等影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
3.4提高工程造价预算管理人员的素质
在工程造价预算管理过程中，管理人员的管理、技术水平以及综合素质都将决定着工程造价的成败，所以，要不断的进行管理人员管理、技术水平的有效提升，这将是缩减成本投资最有效的方法之一。工程造价预算编制工作者一定要熟练的掌握预算编制方法和技巧，还需要熟知各类定额标准以及最新的收支分类科目，尤其需要对每一类项目中的费用类别进行熟练掌握，唯有此，才可以得到标准的预算结果。与此同时，工程造价预算管理者需要具备的能力有财务分析、财务预算、货币管理、工资核算、资产核算、稽核、查账、公共关系协调以及相应的运算等方面的能力。总而言之，高水平、高技能和高素质的工程造价预算管理人员不可或缺，他们作为公司和部门的精英，对专业领域有着独到的见解，同时还具备特殊的管理能力和专业技能。
4.结束语
工程预算对整个工程的顺利开展具有非常重要的意义，对于建筑工程来说，则主要表现为对其造价的控制与管理。对建筑工程项目的造价进行控制是一项集管理、技术等为一体的综合性系统工程，需要专门性人才在保证建筑工程质量的基础上不断推进。对建筑工程项目进行造价控制是适应现代社会发展的需要而出现的，代表着未来社会发展的潮流与趋势，必将具有非常广阔的应用前景。除了建筑行业，其它部门与行业也应积极引进这种思想与观念，以更好的节约人力、物力、财力等资源办大事。对于造价控制过程中可能出现的问题，必须加以有效规避。本文从工程预算概述、建筑工程造价控制的问题以及建筑工程造价控制的策略等几个方面进行了分析与阐述，希望可以为以后的相关研究与实践提供某些有价值的参考和借鉴。
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[3]郭微，刘淼.浅析建筑工程造价控制与管理的几个阶段[J].科学与财富，2012，14（2）.
论文作者:冯小梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
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