摘要：习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这不仅为全面加强国有企业基层党组织建设指明了方向，增添了动力，还为其提出了更加明确、严格的要求。本文结合企业实际，对当前企业基层党组织建设中存在的问题进行分析，并针对问题提出相应的解决办法和思路，从而促使企业基层党组织充分发挥自身的战斗堡垒作用，为企业的改革稳定发展发挥关键作用。
关键词：国有企业；基层党组织建设；问题；对策
国有企业作为国民经济的重要支柱，在党和国家事业发展中具有重大作用，是党执政兴国的基础。毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业改革发展必须牢牢坚持的根本方向和根本原则。《中国共产党章程》中明确指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织是我党团结带领人民群众贯彻落实党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展的重要组织基础，也是发挥党的领导核心作用的坚实力量支撑，它既有贯彻中央精神的功能，又有服务基层的功能。新形势下，国有企业党的基层组织必须更好发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，为企业的改革发展提供政治保障和组织保障。
1国有企业基层党组织建设亟待解决的问题
1.1组织设置不尽合理，主责主业有待明晰
国有企业基层党支部一般建立在生产班组或车间上，有的基层党支部调整不及时，出现人员跨班组过多、摊子过大、人数偏多等问题，还有的基层党支部分布区域跨度较大、党员流动分散，不利于基层党组织开展活动。与此同时，党务部门及其工作人员一直是精简的重点对象，“小马拉大车”的现象普遍存在，在一定程度上制约了党建工作的开展和落实，党建质量提升遭遇瓶颈。
1.2自身定位不够明确，作用发挥有待加强
绝大多数支部书记“一岗双责”，既负责支部工作，又主管安全生产等业务工作，不能全力聚焦主责主业，或多或少存在重业务轻党建的现象。有的对党组织政治优势认识不到位，只满足于发展党员、收缴党费、传达上级文件等规定动作，缺乏务实创新的开拓精神。有的思想教育缺乏说服力，对群众反映的问题漠不关心，在群众中威信不高。
1.3党员思想理论水平低，认识能力不足
在基层党建工作开展中，往往忽视了思想政治工作的重要性。个别党员和群众认为党建工作是务虚的，不能直接给企业创造物质财富和经济效益，不抓党建工作照样可以发展企业经济，因而将党组织视为“多余”。这种把思想政治教育与企业生产经营发展完全割裂的现象，不仅导致了人心涣散，还不利于党组织在思想宣传、文化引领和正能量等方面发挥积极的作用。究其原因，这和企业基层党组织成员的思想理论水平低和认识能力不足有着直接的联系。
2加强基层党组织建设的几点建议
2.1优化基层组织设置，打造事业发展的坚强阵地、突出政治功能
不断优化、配置、整合组织资源，充分发挥党组织在统一思想、凝聚人心、调动积极性上的独特优势，实现党建工作与企业生产经营的有机结合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严肃党内政治生活，以“三会一课”、民主评议党员等为抓手，认真落实全年学习教育计划，开展经常性思想教育，不断唤醒党员身份意识，引导激励广大干部党员立足岗位、建功立业。扩大组织覆盖面。认真贯彻落实习近平总书记“四同步、四对接”要求，将党支部建在项目、工作单元上，做到业务机构建到哪里，党组织就同步建到哪里，业务工作做到哪里，党建工作就及时延伸到哪里。积极开展党支部达标工作，推进示范党支部建设，有效提升基层组织建设水平。规范党务工作部门设置，明确部门职责，侧重发挥党委办公室的组织、协调作用，实现各职能部门之间的优势互补、资源共享、协同共进，形成上下联动、内外衔接、协调有力的党政工团一体化工作机制。创新方式方法。以“互联网+党建”的模式，完善党务信息管理系统，推进党建工作对标管理，实现党建管理制度化、制度管理流程化、流程管理信息化；通过搭建“网络三会一课”平台，方便党员在异地同步开展党组织活动，解决偏远支部人员分散、集中学习困难的问题。以“学校+基地”的模式，利用现有场所，在一线生产单位建设党建基地，集中展示企业党的建设，设定党建工作开展的标准。
2.2创新基层党组织工作要注重优秀人才队伍建设
党务工作人员作为企业基层党组织这支优秀队伍的关键，工作水平的高低直接影响基层党组织工作效果，必须满足立场坚、素质高、会工作、有想法的工作要求。一要立好德、做好人。“打铁还需自身硬”，要不能忘全心全意为职工群众、为党员服务的宗旨，有正直的人品和高尚的人格，才能做党员群众信赖的贴心人，以高度的党性原则看待和处理问题，公道正派、坦坦荡荡。二要尽好责、干好事。要坚定信念，明确从严治党的职责，严肃党内政治生活，抓好队伍建设和职工思想政治工作等企业党建工作的关键环节，把好方向管大局，化解矛盾保稳定，抓好廉洁建风气，关心职工谋幸福。特别是要提高他们做思想工作的能力和水平，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。三要领好头、服好务。要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把纪律规矩记在心里，体现在行动上，要时刻起到引领示范作用，为党员群众做出榜样，要带动党员干部守住企业安全环保稳定的工作底线，发挥好基层党组织的堡垒作用。
2.3提升党组织的执行力
首先，增强党员干部的遵纪守法意识。让党员干部，尤其是领导干部意识到，遵纪守法既是对自身今后的发展负责，又是对企业长远利益的保护。只有树立了遵纪守法的意识，才能从思想上实现从被动作为到主动作为的转变，保障党组织为企业经济发展服务的执行力；其次，严格办事流程。针对党纪、企业制度中明确规定需要党组织参与的工作，必须严格依据办事流程处理，这是党组织应当坚守的工作原则；最后，健全责任追究机制。针对在工作中出现问题的党员干部，党组织要追究责任，以制度的严肃性，祛除不良风气，维护企业正气。
2.4制度上不断健全为党组织建设提供强有力支撑
国有企业基层党组织建设还要不断地健全制度，为党组织建设提供强有力支撑。在制度建设方面，除了传统的组织生活会、党组织学习等制度之外，还要根据现实情况不断地创新制度。比如，可以由国有企业党委牵头建立基层党组织书记例会制度，定期组织基层党组织书记召开党务业务会，集中研究部署各项工作。
3结语
国有企业基层党组织建设是一项常态化的工作，需要在企业发展中结合国有企业的战略规划和经营目标，结合企业发展的方方面面来开展工作，才能切实避免党建和企业发展“两张皮”问题，真正地发挥企业党组织建设对国有企业发展的引领和促进作用。
参考文献：
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[2]吴和平：对做好基层单位思想政治工作的思考[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2012.
论文作者:吴彦君
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
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