档案工作的滞后性之我见，本文主要内容关键词为：我见论文,档案论文,滞后性论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新中国成立以来，我国的档案工作取得了可喜的进展和光辉的成就。但档案工作滞后性时时在阻碍着档案工作的进程。正确地认识和克服档案工作的滞后性，是现时档案工作的一项重要任务。
一
档案工作由于受思想意识、经济、文化等社会环境的限制和局限，因此具有其滞后性。
档案工作的滞后性表现可以归纳为五方面：
第一：档案人员思想观念的滞后性。虽然我国的改革开放口号喊了多年，但大多数的档案人还是一种穿新鞋走老路的做法。如对传统的抱残守缺，在继承和吸收传统文化的精华的同时也吸收糟粕。对传统的理论方法，我们要采取发展创新的思维角度来丰富其理论，改进其方法，该破的要破，该立的要立，切不可固步自封。在13届国际档案大会上，就有一些人提出打破全宗的档案分类方法，既是对档案传统理论和传统思想观念的挑战，又表明了档案理论研究水平向纵深发展。另外，左的思想倾向在档案工作中也很盛行，表现在对理论的抱残守缺，对档案工作方法的循矩蹈规、不求进取，档案的开放意识不够，保守的左的思想导致了保守和被动的档案工作，重视了自身而忽视了社会。所以档案工作的滞后，说到点上是档案人员思想的落后。正如陕西省档案局局长杨志忠在接受记者采访时所说：“我自当局长以来感受最深的是档案人员的思想观念太守旧，太落后。”话虽短，但却很有力度。
第二：档案分类、整理工作的滞后性。档案的整理和分类是档案工作的一项重要的内容。现在很多的档案室对档案的分类和整理只局限在全宗及全宗内按时间的先后顺序流水号来排列，档案文件的系统性、整体连续性却很差，档案的摆放也不是分门别类，而是鱼目混杂，严重地影响了档案的利用。
第三：档案著录和标引的滞后性。首先，著录和标引缺少统一的思想认识，由于个人思想的差异性认识的主观性，使相同的事物，人们观察的角度的不同，从而导致了不同的结论。其次，著录和标引缺少一个切实可行的方法。著录标引工作要求同存异，减少误差和失误，这就需要一个正确的方法，但档案界恰恰现在没有一条良策，人们各行其法，难以统一。最后，著录和标引工作速度很慢，加之人为的不重视，严重地影响了档案的计算机检索的进行。
第四：档案开放利用的滞后性。一般来说，原形成机关大多重视了档案的第一价值而忽略了第二价值，而一些综合性、专业性档案馆（室）则重视了档案的保存，却忽视了档案信息资源的开发和利用。总之，传统的档案管理，强调档案的保密意识，忽视其开放意识，导致了档案的总体的利用率低下。档案该保密的不保密是档案人员的失职，但该开放的档案没有开放又是谁的责任呢？档案如果离开了开放和利用，无疑是一纸空文；档案工作如果离开了利用和开放，也失去了其存在的意义。
二
档案工作的滞后性影响了档案工作的正常发展，“无规矩不以成方圆”，在分析这种现象之前，必须先明确档案工作滞后性的评判标准。
档案工作滞后的评判标准是生产力标准，是社会经济的发展水平。社会经济对档案工作的促进作用与制约作用是很明显的，经济基础决定上层建筑，档案属于上层建筑，必然受经济的支配和制约，有什么样的社会经济水平，就有什么样的档案工作水平。所谓滞后性，指由于人的认知水平或技术水平的限制而导致的对某些档案工作或工作环节的轻视或忽视，使其发展比较缓慢对其它的档案工作造成直接或间接的影响。
档案工作滞后性的原因有以下几个方面：
第一：档案工作人员知识水平和技术业务能力较低是档案工作滞后性的主要原因。档案人员素质较低的根源：首先是档案自身内容的滞后性。档案本身的内容具有很大的滞后性，因为档案主要是为以后的查考、利用、研究作准备，因此档案工作者这一代做的工作可能到几世之后才能方便利用，它是一种前人栽树，后人乘凉的工作，本身的滞后性，导致了它不可能象经济等工作那样立竿见影。其次是社会对档案部门的轻视。档案工作虽然古已有之，但在国家中的地位并不高，作为社会一个无足轻重的部门，地位低，留不住人才，这是导致档案部门人员素质较低的社会历史原因。其次档案部门是一个清贫的行业，“清水衙门”远离熙攘的人群和官场，无名无利，导致了档案人员“良鸟远兮”。最后是档案工作的制度不健全，重行政，轻业务的传统的档案工作作风必然导致档案人员业务素质的低下。我国档案专兼职人数近百万，但其中高职、大专以上学历职称的人不足1／10。 所以现在很多档案室的现代化程度低，不是金钱资金少，不是不想搞现代化而是人的技术素质达不到，所以在档案工作当中，人是最主要的因素，高水平的档案队伍是档案事业迎头赶上的内在动力。
第二：社会经济的发展制约着档案工作的发展。我国经济发展对档案事业的制约作用很大，社会经济的发展决定了档案工作所需的人力、物力和财力。只有经济发展了，才会为档案工作提供一个良好的物质环境。我国的经济不发达，且地域分布不平衡，制约着我国档案工作的发展，档案工作又反过来影响经济。经济状况制约着现代化设备的多寡、教育培训的人数。
当然造成档案滞后性的原因是很多的，人的认知水平及历史、社会的原因都可能影响或阻碍档案工作前进的步伐。
解决档案工作滞后性的方法有以下几点：
第一：提高档案人员的素质。素质是指档案人员的知识素质和业务素质。知识素质主要指档案工作人员的学历、知识的广深度及对社会相关知识的掌握。业务素质包括了现代人应具备的职业技能和业务手段。如：计算机操作手段、档案专业知识、社会公关能力、组织协调能力、文字处理及办公自动化能力。因为档案是一种社会实践性很强的工作，它注重的是操作和应用，要求有较强的动手能力，而现在的档案系统恰恰缺少这一部分人，因此提高档案人员的素质势在必行，而提高素质的方法有多种。第一，应严格把握用人的准则，聘用优秀的高学位、高素质的人才，唯才是举，任人唯贤。第二，对在职的档案人员进行职业再教育、培训，这样才能提高档案工作人员的整体素质，才能解决档案实体管理以及设备利用滞后性的问题。
第二：注重档案管理中的标准化、现代化的前处理工作。档案工作的发展要走向现代化，而现代化的前处理至关重要，前处理工作的好坏与优劣直接影响着档案现代化的进展及效果，因此，要克服档案的整理、著录、标引工作中存在的问题与困难，增加这些工作的人力、物力，为现代化的计算机输入、检索提供条件，严格保证标引和著录的客观性及标准化，克服主观人为性的影响。现在之所以计算机检索很难实现，主要原因是现代化的前处理工作做得不够好，导致了档案工作的不良循环，因为档案工作的各方面是相联系的，是一环套一环的。
第三：增加档案工作的技术含量，利用现代化的高科技手段提高档案工作效率，克服档案工作的滞后性。科学技术是第一生产力，因此档案工作要从手工化走向现代化，要不断地增加工作的技术含量，用现代化的知识和管理手段来武装档案工作人员，利用高科技的手段如计算机的检索，档案的缩微技术，扫描技术传真技术，网络技术及现代化的档案保护技术，来克服档案工作的滞后性，使档案的管理更加科学合理，为社会提供多种利用手段，这样才能实现档案的经济价值及社会价值。
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