促进轻工业增长方式根本转变，本文主要内容关键词为：轻工业论文,增长方式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，特别是“八五”期间，轻工业跃上了一个新台阶。我国轻工业已建立了门类比较齐全的工业生产体系，具备了相当的生产规模，基本解决了消费需求中“量”的矛盾。“八五”期间，轻工业系统总产值年均增长13%，一些主要轻工产品的产量大幅度增长，从1994年的产量看，自行车、家用洗衣机、日用陶瓷、啤酒、原盐、合成洗涤剂、家用冷冻冷藏箱、手表、机制纸及纸板、房间空调器等产品的产量已跃居世界前列。“八五”期间，轻工产品出口创汇持续增长，1995年预计可达到400亿美元，轻工产品出口创汇额已占我国出口创汇总额的三分之一。
同时，我们也清醒地看到，我国轻工业还存在着加工能力低水平延伸、结构不合理、经济效益差、污染环境等问题。以产品结构为例，我国轻工业产品花色品种少，高档产品少，低档产品多。从资源消耗看，我国轻工业物耗大，浪费严重，劳动生产率低。再以轻工产品出口创汇与国外比较，我国每件皮革服装换汇额仅为国际市场平均价格的四分之一；一般五金制品的出口价格仅为发达国家同类产品的五分之一至七分之一。这些都说明我国轻工业的增长没有摆脱粗放经营的方式。有一部分速度是靠牺牲结构、浪费资源、破坏环境换来的。如果不从根本上转变轻工业经济增长方式，上述矛盾与问题将愈为突出，最终将制约轻工业的发展。
从我国目前轻工业科技实力来看，远远落后于发达国家，大多数企业技术装备落后，先进技术装备主要依靠进口来满足；我国轻工业不少传统加工行业仅满足于一般的资源开发，用廉价劳动力生产一些粗加工、低档次的产品。这一切都要求轻工业必须从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量增长，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来，实现轻工业从数量主导型向以质量、品种、出口、效益为主导型发展阶段的转变。实施科教兴轻战略，是转变轻工业经济增长方式，促进轻工业持续快速健康发展的根本途径。
实施科教兴轻战略，要抓好以下几个方面的工作：
确定明确的科技发展目标。结合轻工业的实际，我们确定：科技进步贡献率到2000年达到50%，2010年达到60%；科技成果转化率由现在的不足30%到2000年提高到40%，2010年达到60%；产品品种由目前的24万种到2000年增加到30万种，形成高中低档搭配合理的产品结构；重点产品质量2000年达到国际九十年代初的水平，到2010年基本达到当时的国际水平；高新技术产业产值占轻工业总产值的比重2000年达到25%，2010年达到35%左右；主要轻工企业的装备水平2000年达到国际八十年代末水平，2010年达到国际九十年代末水平，初步形成层次清楚和基本完整的科技开发体系，轻工业科技人员占职工总数的比例提高到6%-10%。
加快科技体制改革，推动轻工科技进步。要加快科技体制改革的步伐，从体制上理顺关系。科研院所要改变科研经费单一靠国家拨款的方式，依靠全社会投资发展科技事业，真正实现科研、设计、生产的有机结合；要推动科研院所面向市场，科研机构可以整建制地加入大型轻工企业或企业集团，成为企业的技术开发机构；可以调整建制，转型为科技企业；也可以通过与中外合作、合资组建科技企业。科技体制改革的目标是让绝大多数的科技力量进入轻工业建设主战场，真正使科学技术成为轻工业发展的主要推动力。
以现有企业的技术改造为基础，逐步使企业成为技术开发的主体。中小企业在我国轻工企业中占有相当大比重，大多数企业设备陈旧、工艺落后、产品老化。这种技术落后的状况是造成轻工业产品质量差、物资消耗高、经济效益低的主要原因。轻工业必须运用先进技术，通过对现有企业的技术改造来实现科技水平的稳步提高。进一步加速企业的技术改造，一是要提高技术改造投资在总投资中的比重，并坚持所有企业的技术改造都必须以提高产品质量和性能、扩大品种、降低消耗为中心，反对片面追求扩大生产能力；二是把技术改造的重点放在大中型企业和出口创汇企业上；三是抓紧对中小企业的技术改造。
积极引进先进技术，加速消化吸收创新。我国轻工业必须进一步扩大对外开放，积极引进国外的先进技术和装备，引进的重点应放在引进缺门产品的生产技术，特别是原材料、元器件的生产技术和基础工艺技术上，并把引进先进技术作为提高利用外资质量的重点。
加强东西部地区轻工业科技协作。我国轻工业的发展水平，呈明显的东高西低的梯度结构，轻工业科技水平也是如此。自1994年我们开始实施轻工业“携手工程”以来，收到了较好的效果。东部地区以先进技术换取资源和市场，中西部地区通过携手合作，提高了水平，增加了新的经济增长点，实现了加快发展。在实施科教兴轻战略中，也要促进东西部科技的携手协作。中国轻工总会将采取一些措施，促进中西部地区轻工业的技术进步。
逐步扩大高新技术在轻工业中的应用。我国轻工业要想在下一世纪有所作为，就必须从现在开始，一手抓高新技术对传统产业的改造，一手抓轻工高新技术的应用研究和产品开发，使之尽快形成产业化。要确定有望形成大产业的轻工高新技术产品或对轻工业发展有重大带动作用的行业，集中力量，协同攻关，重点突破。为本世纪和下世纪初轻工业的腾飞打下坚实的基础。
培养造就一支强大的轻工科技队伍。目前我国轻工业中，科技人才严重缺乏，工程技术人员占职工总人数的比重远远低于国外发达国家；轻工科研单位人才外流、人员老化矛盾十分突出，不少行业的工程技术带头人严重不足，甚至断档，严重影响我国轻工业整体科技水平的提高。解决轻工业科技队伍建设是当务之急。