新疆伊犁州霍城县人民政府 新疆伊犁 835200
摘要：加强对口支援、实施扶贫计划，对促进区域性协调发展、加强一带一路节点建设有着积极的作用。新疆幅员辽阔有近六分之一国土面积，对新疆实行对口支援，促进了区域性协调发展关系，推动了西部地区经济的发展，对增强民族团结、缩小区域性发展差距有着深远的影响。因此，构建对口支援新疆绩效评价体系，能够有针对性的对存在问题提出解决措施，提升了对口支援新疆工作的精准度与有效性。本文将针对构建对口支援新疆绩效评价体系进行探讨。
关键词：对口支援；新疆；绩效评价体系
为了使新一轮的对口支援新疆工作开展更加高效，在对口支援新疆绩效评价体系的构建上，要紧紧围绕总体目标，将重点援建项目纳入到绩效评价体系当中，建立科学合理的绩效评价机制，提高各省市队伍对口支援新疆的积极性，确保新疆的经济发展、社会稳定和长久治安。
一、构建对口支援新疆绩效评价体系的重要性
构建科学合理的绩效评价体系，能够及时发现在对口支援新疆过程中存在的各种问题，并能对各种问题的解决方案进行研究，有效对口支援新疆工作经验的实时总结，为以后的对口支援新疆工作新问题的应对提供了借鉴依据。
1.1.将援疆干部人才工作与援疆队伍组织管理紧密联系在一起
对口支援新疆绩效评价体系，实际上是一种考核衡量机制，它将援疆工作中援疆干部人才工作付出与援疆团队组织管理紧密的联系在一起。通过系统的方法和方式来评价各省市在支援新疆工作上的效果，加强了各省市支援新疆队伍与支援新疆总目标之间的关系，有助于实现对口支援新疆工作的统一管理，使对口支援新疆的各项工作落到实处，援建资金用到实地。
1.2.激励了援疆干部人才工作积极性
构建科学合理的对口支援新疆绩效评价体系，极大的调动了各省市支援新疆队伍的工作积极性，将其工作热情以及其责任心发挥到极致，使对口支援新疆工作更加高效，事半功倍。同时，科学合理的绩效评价体系，对于各省市对口支援新疆工作起到了激励作用，更加有利于支援新疆工作总目标的实现，在评价体系中形成的好思路好方法，也将为援疆干部人才工作持续推进形成良好助力。
1.3.对完善对口支援新疆机制有着重要的作用
构建科学合理的对口支援新疆绩效评价体系，对于完善对口支援新疆的机制来说，有着重要的作用。绩效评价体系的实施，能够使对口支援新疆工作的开展有序进行，基础建设、扶贫、区域产业等级、旅游等工作开展更加具有力度，效果更加明显。
1.4.进一步带动新疆当地干部人才队伍建设
人才对于一个地区的发展有着深远的影响，减少人才的流失对于新疆脱贫工作以及经济的发展起着关键性作用。构建对口支援新疆绩效评价体系，以援疆干部人才为榜样依托，将为受援地当地人才干部建设，特别是将对少数民族骨干力量培养起到积极作用，有效的减少了人才的流失，加速了新疆经济发展及稳定。
二、构建对口支援新疆绩效评价体系所需要遵守原则
2.1. 易于操作
对口支援新疆工作的进行复杂而且具有长期性，涉及到方方面面，所以，在对口支援新疆绩效评价体系的构建上，要以便于操作为前提，使绩效评价人员在进行评价工作时简单易操作，以利于对口支援新疆工作绩效评价工作的进行。
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2.2. 目标导向原则
在对口支援新疆过程中，要紧紧围绕新疆建设工作的总体目标，细分为组织目标、任务目标、效果目标等，遵循目标导向原则，建立起有效的绩效评价体系，使该体系在对口支援新疆过程中有效的发挥其作用，进行资源的优化配置，从而实现对口支援新疆的最优化策略。
2.3.客观公正原则
对口支援新疆绩效评价过程，要根据实际情况，利用相同的评价标准来进行评价，在评价过程中，要遵从客观公正原则，以确保绩效考核评价体系的公平性。在绩效评价完成后，要通过各种形式对外进行公开公示，听取改进意见，同时也保证了绩效评价的信用度和权威性。
2.4. 实用性原则
对口支援新疆绩效评价体系的构建，对对口支援新疆工作的真实情况进行详细反应，对于没有真正落实政策的个人行为，特别是易忽视的政策盲点，起到了约束性作用。因此，在对口支援新疆绩效评价体系的构建过程中，要遵循实用性原则，从思想上重视对口支援工作的重要性，创新思维，脚踏实地的将对口支援新疆工作高效完成。
三、构建对口支援新疆绩效评价体系的具体措施
3.1.加强对口援疆工作的顶层设计，完善对口援疆工作机制
对口援疆工作是一项长期且繁杂的过程，为了确保其稳定可持续发展，要结合区域发展的不平衡性对各省市中各项目的实际情况进行研究，制定出对口支援新疆的具体规划，实施完善的援疆战略，让对口援疆工作更加严谨有效。同时，要建立完善的对口支援新疆工作机制，不仅要完善援疆过程中的工作机制，还要在对口支援新疆之前和对口支援新疆之后的工作机制上来进行考虑，建立客观健全的对口援疆绩效评价体系。
3.2.建立全面绩效评价指标体系
在对口支援新疆绩效评价体系的构建中，要建立起全面的绩效考核指标体系，根据对口援疆工作的具体情况，将理论与实践相结合，统一考核标准，真正做到考核结果的公平公正公开。首先，在对口援疆绩效考核过程中，要进行日常考核和定期考核，以便于对援疆工作的及时跟进；其次，除了绩效评价人员对援疆工作的考核以外，还可以进行自我考核，从而发现工作中的不足，以更大的热情投入到援疆工作当中，时刻思考援疆干什么，怎么样干更有效；最后，在绩效考核过程中，可以将现代高科技技术应用到绩效考核当中，进而能更加准确的将人才与技术合理的进行分配，实现资源的优化配置，不仅发挥出了人才力量，还能使对口支援新疆工作效率更加高效。
3.3.建立奖惩绩效评价体系
对口支援新疆绩效评价体系的构建，不仅仅要建立绩效奖励体制，还要制定出相应的约束惩罚体制，从而突出绩效评价体系的激励作用。对口支援新疆绩效评价体系的激励制度，能够充分调动各省市对口援疆人员的工作积极性，燃起工作热情，但又不能武断盲目。既要激发援疆干部人才创新思维，又要注重大局未来发展方向把握，使对口支援新疆工作的进展效率更加高效，成果更加显著。
四、总结
综上所述，构建对口支援新疆绩效评价体系，要充分利用现代信息技术，从建立全面绩效评价指标、制定相应的激励体制、完善对口援疆工作机制等方面做起，遵从绩效评价体系制定原则，从而提高各省市对口援疆工作人员的工作热情，激发其创新意识，以便于助力对口支援新疆工作的开展，使工作效率更加合规高效，进一步确实保障新疆区域的经济发展以及社会稳定。
参考文献：
[1]臧玉淼. 探索建立援疆工作绩效考评机制[J]. 中国财政，2018（16）：39-40.
[2]高志刚，刘伟. 精准扶贫视阈下对口援疆经济绩效评价研究[J]. 新疆财经，2019（02）：13-26.
论文作者:谭诚
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2019年第2期
论文发表时间:2019/7/15
标签：新疆论文; 对口论文; 绩效论文; 评价体系论文; 工作论文; 人才论文; 高效论文; 《中国经济社会论坛》学术版2019年第2期论文;