职务犯罪与企业控制权管理，本文主要内容关键词为：职务犯罪论文,控制权论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
要在企业的发展过程中对企业实施有效的控制权管理，又要在管理过程中预防、控制职务犯罪的发生，这是一个棘手的研究课题。要在企业管理层的管理权与职务犯罪的临界中寻找到平衡，是解决企业职务犯罪问题的关键，同时也是助推企业长期发展的一个主要因素。
要实现企业控制权与预防职务犯罪的平衡，就是在企业管理效果发挥到极致的同时预防职务犯罪的发生，这对于我国社会主义现代化建设具有重要的现实意义，同时在职务犯罪的理论研究方面同样具有一定的指引作用。当前，我国正在建设社会主义市场经济体制，随着我国企业现代化改革方向的确立，由于法律上的漏洞以及企业管理中的诸多问题，造成企业管理层利用职务上的便利而实施经济犯罪的现象日益增加，案发率居高不下，涉案金额越来越大，同时涉案人员的职位也越来越高，十八大以来查处的国资委以及中国石油股份有限公司的管理层即为典型代表，这种犯罪类型不仅对国家的财产是巨大的损失，同时对于企业的经济效益增长也是巨大的阻碍，并且在一定程度上影响了我国经济秩序的发展。要实现企业良性发展，就必然要在管理上加大力度。对于职务犯罪的预防是严肃党纪国法、树立良好社会风气的有效途径，同时也是促进我国政治体制改革顺利进行的巨大动力，在理论上也促进管理学、刑法学等学科的成熟和发展。因此，实现企业控制权管理与预防职务犯罪的平衡具有重要的理论和现实意义
一、职务犯罪的基本特征
首先，在主体方面，企业管理层中的职务犯罪主要表现在企业的财务人员、分管财务的领导以及企业一把手上，这些人员数量相对较少，但却是涉及职务犯罪的关键岗位，时刻掌握着公司企业的管理和运营，对公司的财务状况了如指掌，并且能够动用企业的资产等，而在这些人中，企业总部派出机关的人员以及外部兼职进企业的领导也会发生这种职务犯罪情形，在亏损企业以及热门行业中表现极为明显。在犯罪主体的年龄上一般表现出大龄的特征，一项数据调查表明，“55岁”现象比较明显，也就是说在企业管理过程中，55岁面临着退休，在退休的过程中，或者退居二线之前，官本位的思想开始展现，“及时捞钱、及时享乐”、“过期不候”的思想开始作怪，这就会在管理过程中有中饱私囊的现象出现，对企业管理理念是一种扭曲，同时也是对法律尊严的一种蔑视，最终走向犯罪；还有一种现象也比较明显，刚刚走上管理岗位的中高层管理者利用手中的企业控制权开始实施职务犯罪，少年得志，对法律和社会认知程度较浅，肆意发挥手中的“特权”优势，无所顾忌，触犯党纪国法，走向犯罪的深渊。
其次，在犯罪性质上的特征，主要是企业的控制管理者实施的犯罪性质问题，企业管理层的职务犯罪以挪用公款案件、贪污受贿案件居多，在企业的控制权管理方面，管理层要实现的一种宏观上的指导，并且在这种指导过程中实现企业的利润增长，而少数管理者为了自身的利益，将企业的资产或者既得利益放入自己的腰包，进行资产的截留或者为亲属谋取私利等行为。如亲友开设一个同类型的企业，该企业与管理者所在的企业进行业务往来和交易，低价卖出或者高价买入，为亲属开设的公司赢得一定的非法利润，这种利润的取得是建立在损坏公司运营体制的基础上的，无疑是企业管理层职务犯罪的一个重要特征。随着企业类型的不断增多，企业发展所需的社会资源种类化趋势较为明显，这无疑为企业管理层谋取不正当利益，实施职务犯罪埋下了隐患。
再次，在职务犯罪的目的和手段上分析可以看出，犯罪目的私利化、犯罪手段智能化特征明显。在企业管理层的职务犯罪过程中，很多企业的管理层实施犯罪的主要目的是将企业所得长期为个人所有，也就是将企业的公共利益转化成其私人利益。随着市场经济的不断深入发展，一些掌握企业运营的管理者看到企业的经营能够带来长期的利润，因此，将企业的利益占为己有并非只是满足一时之需，作案的对象也不限于公司的资金和各种物品，而是由金钱向生产资料的一种占有上的转化。很多企业管理者利用自己丰富的人际关系以及业务能力，认为企业的运行只能依靠自己，就表现出一定的先天占有欲：在犯罪的手段方面，控制权的占有者越发明白企业管理能够为自己带来的各种利益，因此，犯罪首先呈现出一种智能化，同时带有一种公开化的表现，用传统的账目折抵当前的公司账目，利用公司改制的机会对企业账目进行混淆，利用公司股权变更等机会为自己获取更多的财产，这些犯罪方式都向智能化方向发展。在职务犯罪中的受贿案件中，行贿人所实施的行贿行为都一一被受贿的企业管理者接纳，现金、存折、购物卡、贵重礼品等应有尽有，而且并不避嫌，公开性一目了然。
最后，从企业控制权的管理者方面的犯罪动机上而言，已经由传统的被动接受转化为主动“笑纳”。在传统的企业管理模式中，管理层尤其是财务管理者基于对法律尊严以及人性的认知，并没有主动的索贿现象，而随着社会的变迁，管理者的思想意识中官本位的思想严重，而且在人生观、价值观、世界观方面都表现出一定的退化，至少有部分的管理者是有这种退化趋势，面对金钱的诱惑以及社会生存等各方面的压力，无疑为这些人走向犯罪是一种有效的助推。也就是说，现在的企业管理层中的职务犯罪行为的发生很大程度上不是别人拉下水或者被动的，而是主动的，抑或半推半就的一种状态，这种趋势表现的越来越明显。可见，加强管理层的思想教育已经迫在眉睫。
二、职务犯罪产生的原因
笔者认为，导致企业管理层实施管理权过程中产生职务犯罪，主要有内外两方面因素。首先，在内因方面。企业管理中的法治意识没有达到普及的状态，很多企业的管理者权利不断增加，尤其是有些特权人员的特权意识不断增强，而导致一定的民主决策意识淡薄，监督机制落实不到位。在企业的内部，虽然设置了一些内部的监督机构，但是从现实情况来看并不理想，很多监督不到位，监督机构的负责人往往由管理层兼任或者直接管理，这无疑也为企业的发展带来了一定的弊端；除此之外，企业管理者的思想教育缺乏是又一个重要的原因。现在很多企业的管理过程中缺乏思想教育，对于企业控权者的“三观”不能实施一定的监控，导致思想引导滞后，为职务犯罪埋下隐患。其次，在外因方面。社会风气是一个重要方面，不良社会风气的影响是企业管理污浊不堪，贪腐现象严重，此外，奖惩以及分配机制不合理也是导致管理层获取个人利益的一个重要因素，加之法律约束层面的松弛，立法不完善、司法不规范、执法力度不够等多种原因都导致管理层以身试法。
三、制衡职务犯罪的对策
第一，强化企业管理层的思想意识，实现管理能力的提升。社会风气在一定程度上影响了企业管理层实施管理权，对这种管理权中出现的问题也难以解决，因此，要强化企业管理层的思想意识，在企业的管理过程中，管理者只有正确的人生观、价值观、世界观，才能引导企业朝着健康的方向发展，也只有这样才能在企业的用人机制、财务管理机制等方面实现一定的创新，实现管理者管理能力的提升，最终避免职务犯罪的发生，同时避免企业发展中不良行为的出现。
第二，强化企业管理中的法治观念，实现依法管理。目前职务犯罪问题已经在各领域有所扩张，无论是国家公务机关还是事业单位，抑或国有企业、私营企业，都有发生职务犯罪的可能，强化职务犯罪的预防显得尤为必要。在企业管理过程中要对管理层不断灌输法律思想，充分应用一定的案例进行引导和震慑，让企业的管理者时刻有着法律思维，在管理过程中能够充分发挥这种思维的强大作用，实现用法律手段进行企业的管理和运行操作。
第三，加大法律惩罚力度，实现强有力的监督措施。职务犯罪要得到有效的预防，必然要在企业自身机制完备的基础上，加大法律的保障力度，在立法方面要实现对企业管理者职务犯罪的倾斜，加大惩罚的力度，使法律制度不断完善，漏洞得以填补：在企业的内部以及外部，要强化对管理层实施管理权过程中的监督，这种监督主要体现在内部设置一定的监督机构，并且独立于企业的其他管理者：外部主要表现在纪检监察机关的监督：在司法方面，要在实体以及程序上对职务犯罪进行一定的责任追究，并且强化执法建设，做到执法必严，形成一定的法律震慑。
可见，企业控制权管理过程中的职务犯罪问题在一定时期内还表现出严峻态势，只有对其特征、产生原因等进行系统的分析才能实现企业的科学发展，为企业的正常运营奠定一定的基础，同样也才能实现企业控制权运行与职务犯罪预防的制衡。