欧洲e-learning质量研究新发展及其述评，本文主要内容关键词为：述评论文,欧洲论文,新发展论文,质量论文,learning论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]G40-034[文献标识码]B[文章编号]1009-458x(2008)04-0075-04
一、项目背景
第一代e-learning刚刚出现时，由于宣传方面的夸大其词，令人误以为e-learning是无所不能的，导致大家对e-learning期望过高，造成e-learning质量受到教育者和学习者的质疑。普遍存在的问题是，用户承认在特定条件下，e-learning质量或许符合他们的需求，但他们不知道是否应该信任提供e-learning的教学机构，也不知道如何判定e-learning中各类课程和学习活动的质量。
由于e-learning领域中长期存在着不同的质量观点，使得教育者、学习者们难以理解e-learning及其质量。事实上，一些国家如英国、德国、芬兰以及欧洲之外的加拿大等已经制定了自己的e-learning质量标准，但这些标准却往往是不全面的，有时甚至给民众理解和应用e-learning带来误导。此外，沿用传统教育的质量监控方法，不能科学地监控和管理e-learning，是造成e-learning质量监控混乱的另一个重要因素。由于现有的质量监控方法带着各具体领域的质量文化特征，不同的质量意识形态共存于e-learning之中，影响了教育者和学习者对e-learning的理解与定位，已经阻碍了e-learning的健康发展。针对此情况，欧盟决定提出一个欧洲质量标准提案，以期形成一个欧洲e-learning市场信誉高的欧洲质量认证系统，促进跨国e-learning服务的实现与推广，提高公众对e-learning质量的认识。这就是欧洲数字化学习质量研究基金会(EFQUEL， European foundation for quality in e-learning)成立的原因。欧洲e-learning质量标准建设过程中的跨国跨文化的交流与合作，对不同方法的整合所形成的宝贵经验价值不可低估，它不是一个来自某一国家的可信赖的标准，有可能成为世界范围内的一个参照。许多非欧盟成员认为对于成功这是特别重要的因素，“我们相信，在全球化环境下，无法找到一个万能的方法，但这是一个寻求解决复杂问题的综合的、适合不同文化背景的方法的非常重要的因素。”(Claudio Dondi,MENON,President of EFQUEL,2007)。
EFQUEL的目标之一就是在尊重各界不同立场、尊重e-learning学习应用的多样性的基础上归纳总结出一些统一的标准，以便使学习者、使用者、教学机构以及管理机构能够形成一个共同的e-learning质量文化。
二、项目及其目标介绍
1.项目简介
欧洲数字化学习质量研究基金会(EFQUEL)于2005年6月在比利时首都布鲁塞尔正式成立，是一个由欧洲的超过60个机构共同组成的基金会。基金会基于对话与包容性原则建立，有自己的出版物，发起人是Serge Ravet，任务是通过为客户方提供支持与服务来提高欧洲的e-learning学习质量，最终形成一个学习型欧洲。EFQUEL的网站(http：//www.qualityfoundation.org)不仅是研究成果的展示空间，更是研究开展的空间。EFQUEL目前有三个工作组以及三个特殊兴趣小组。
EFQUEL项目中另一个重要协会是欧洲质量监测会(EQO,European Quality Observatory)。它由EFQUEL管理，是一个由德国杜伊斯堡-埃森大学等五个机构组成的欧洲研究协会。它提供了e-learning学习质量监控方法与质量服务，在质量领域提供服务的人可以在数据库中共享他们的服务，用户可以通过方便的搜索工具获得这些资源。其目标主要有：
·增加欧盟在学习、教育与培训领域的质量研究与服务的多样性；
·整合三个成功项目中的关于欧盟数字化学习质量的研究成果与概念；
·促进对数字化学习质量的探讨；
·提供一个可行的数字化学习质量切入点。
2.EFQUEL具体目标及其实现方案
目标1：促进对话与开放协作，支持与e-learning质量(e-learning quality，简称eLQ)的有关人员，包括质量认证、质量保证与监控的实践者及研究者等共享经验与方法。
具体实施办法是：①对欧洲eLQ有关人员进行分类，并使他们分别参与到用户与专家的社群当中；②每年召开EFQUEL的国际会议。
目标2：努力影响欧洲各国的e-learning政策，设定eLQ的优先研究领域。
具体实施办法是：上交数字化学习领域政策论文与建议，影响欧盟的政策发展。
目标3：把EFQUEL网络平台向所有对欧洲的eLQ感兴趣的人员推广。
具体实施办法是：建立一个多点分散的结构，关注各个地区的eLQ相关工作人员。
目标4：建立一个欧洲数字化学习质量标准(EQM)。
具体实施办法是：研究已有的国家层次的数字化学习质量标准，并对之进行整合，提供一个全面开放的数字化学习质量标准框架。
目标5：收集整合质量策略。
具体实施办法是：收集数字化学习质量领域的研究与创新的策略；提供新闻与信息服务。
目标6：鼓励与e-learning相关的人员组成各类社团，建立工作组并开展各种活动。
具体实施办法是：帮助与e-learning相关的人员建立工作组或社团，鼓励他们开展各种与e-learning相关的活动。
目标7：提高EFQUEL成员的服务质量，使其结构化并促使成功的实践与服务国际化。
具体实施办法是：建立一个EFQUEL网站，展现已有的欧盟成员国、地区的质量服务状况。
3.交流方式
项目组为促进各方(e-learning学习者、教师、服务提供方等)的交流合作，提供了以下几种交流方式：
·The Qualitypedia，是EFQUEL的一个wiki项目，实质是一个评论e-learning质量最新话题的场所。Qualitypedia对所有的关于e-learning质量相关主题与信息开放，在这里，不同地理空间、职业背景的人可以协作创作论文。
·欧洲质量论坛，是质量领域人员共享其经验的场所，是所有的EFQUEL的特殊兴趣组的工作空间及其探究e-learning质量研究最新发展之处。
·The Quality Dialogue List，是EFQUEL提供给质量兴趣者的邮件列表服务，目前，它已有600多名来自世界各地的注册成员。
三、项目特点
1.普遍适用的方法
EFQUEL研究了欧盟执委会所支持的项目(Triangle Project)中已系统地研究了的质量标准、监控方法与质量评估，其研究是建立在这些已有研究成果的基础上的，是对质量标准、监控方法与质量评估方法的整合，以形成普遍适用的质量方法。
2.透明度
EFQUEL通过不同通讯渠道保证了研究进程、方法、结果的透明度。保证透明度是保证研究有效、促进有效协作的必然要求，同时也有利于提高其在国际市场上的竞争力。项目组在实施过程中研究了e-learning提供透明度与学习经验透明度(LET,Learning Experience Transparency)等的框架，并开发一个分析、比较、选择质量监控方法的模型来提高透明度。
3.多样性
该项目研究的多样性具体体现在研究对象、研究内容、研究范围、研究机构和研究方法等方面：
·研究对象的多样性：包括用户与利益相关者(提供方、顾客、投资者)以及部门的多样性，包括学校、行业(内容、信息通讯技术、服务提供机构)、大学/学术机构、培训组织。
·研究内容的多样性：包括质量监控方法、质量测量工具、质量经验、质量方法实施等。
·研究范围的多样性：指学习与培训背景的丰富性，包括专业/非专业、终身学习、正式/非正式；也指文化与法律背景的丰富性，包括语言、文化价值观、教育与培训的立法、教育系统、组织需求等。
·研究机构的多样性：质量机构与团体CEN/ISSS(Project Team Quality)意在通过推进质量标准的多样性和灵活性，提供解决方案，调整国际标准，协调欧盟各成员国的意见等，形成一个全欧洲的e-learning质量标准。此外，还有国家机构ADNOR、DIN、BSI等，私营机构Qualicert等，欧洲质量检测会EQO、欧洲质量基金会EQF等机构参与研究。
·研究方法的多样性：提供不同的通讯工具和方法，促进多方的交流，应用wiki项目以及论坛为世界各地的人们提供畅所欲言的空间；在开展问卷调查时采用网上调查同实地访谈相结合的方法等。
四、项目的研究成果
从2005年6月项目实施到现在，项目组已成功举办多次国际会议，促进研究人员的研究成果的交流与共享。其研究成果概括起来有以下几个方面：
1.质量标准研究
EFQUEL在调查中发现培训公司以及政府机构等会应用外部标准，此外e-learning专家和决策者也会关注这些外部的质量标准，最常见的有官方质量管理方法如EFQM和ISO9000，以及质量标准如SCORM或新的来自DIN的PAS。很多被调查者表示更倾向于发展他们自己的质量设计而不是采用外部标准。EQO的调查表明，e-learning用户28％是高校，企业占22％。e-learning活动中，48％是职业培训，52％是继续教育与培训 。学校参与度相对较小。
EFQUEL采用创新的方法建立综合的欧盟层次的而不是国家层次的提案，首先是尝试融合已有的质量标准，在统一的欧洲质量标准“核心要素”的概念下提出一个通用标准。具体做法有：通过启动一个数字化学习质量奖(已于2007年1月在法国巴黎正式实施)来推动，意在使EFQUEL的质量标准提案可视化，并使用了创新性概念——电子质量，这是利用信息与通讯技术来改善学习质量与组织的应用，通过技术性会议，通过协商、探讨以及启动新项目，整合已有的e-learning与信息通讯技术的学习应用质量标准。目前这项工作仍在进行当中。
2.质量理念研究
无论是质量研究还是确定质量标准等，首要解决的问题就是确定质量的定义。质量定义本身折射了它所蕴含的哲学理念，更是直接影响着质量标准确定与质量监控方法操作。EFQUEL不仅充分利用网络展开研究人员及对e-learning质量有兴趣者之间对质量的探讨，同时对学习者、教师等展开了关于对e-learning质量态度等的大规模的调查。
质量对于不同的人有着不同的含义。e-learning提供者、一些机构与高校，他们关注的是教学质量与学习结果的标准，由此可知他们是聚焦在教育质量上；而其他的目标人群如企业、私人的继续教育与培训机构等更多的是关注绩效问题。例如来自日本的Kenji HIRATA博士的报告中给出的质量定义采用的是ISO8402的定义：满足客户或其他兴趣团体的需求的产品、系统或过程的一系列内在特性。在这里，很明显，他是从企业的角度出发来定义，这种质量观的质量运作肯定是围绕着用户需求展开，由需求确定教学目标、内容。相应的，它所采用的质量标准与管理方法是ISO9000体系，侧重于对e-learning学习系统与学习者学习效果的评估。E-learning学习提供者及高校则首先关注教学质量标准(这方面欧洲有专门的标准设置机构)。此外，e-learning中引入质量度量标准后，质量观念不应随着目标的改变而改变。希望改善教学服务的人也不必把质量仅仅理解成最好的学习效果。
3.质量监控方法研究
在质量监控方法应用现状调查中发现，e-learning用户比较一致地认识到了e-learning质量的重要性，但鲜有自己开发质量策略的，而机构中提出的质量策略往往并没有得到实施。
EFQUEL项目组开展了对质量监控方法的积极研究，例如对电子档案袋(ePortfolios)的探讨。欧美国家对利用电子档案袋作为评价工具已经作了尝试，如加拿大就启动了一个e-learning项目，为其成员提供电子档案袋服务，美国则成立了电子档案袋协会开展研究。
五、总结
美国著名管理大师朱兰(Joseph M·Juran)称：21世纪是质量的世纪。质量越来越受到各行各业的关注，教育质量也受到高度重视。特别是网络时代，利用现代信息技术推进质量管理与评估成为提高质量的必经之路。此外，信息技术给人们带来的质量观的变化也值得我们去思考。例如，电子化质量在实践操作中仅是对质量测评等过程的电子化，还是也对质量的其他方面(特别是质量文化)产生了影响？
在质量标准方面，EFQUEL的做法是参照了ISO/IEC 19796-1(由国际标准组织/国际电工技术委员会联合技术委员会第36分委会—ISO/IEC JTC1SC36制定并发布的评估e-learning产品和服务质量的一般方法)，其在收集选择e-learning质量监控实践案例时的选择标准即是参照了ISO/IEC19796-1的标准，并据此标准制定质量监控方法指南。这种借鉴模式让人联想起教育领域对ISO标准的引入，值得提起注意的是很多情况下只是对ISO9000进行了“翻译”工作，而可能还没有在其基础上建立起远程教育自己的质量标准。
关注EFQUEL，会发现其显著特征是在保持研究者之间甚至是与世界各地的非研究人员之间交流方面所做的努力。我国的信息技术标准化研究工作，其网站(http://www.celtsc.edu.cn/)虽然也提供了信息服务，但在促进各方交流方面明显不足，标准化工作成了专家的任务，而似乎无关信息化学习的直接参与者——教师、学生、e-learning教育机构等的事。
EFQUEL研究建议建立专门的质量研究学科。虽然研究组尚未进一步深入此项工作，其提议的科学性有待进一步研究，但至少它说明了质量研究领域的空缺。国内远程教育实践不乏对质量保证的研究，但更多地局限在对外界标准的引入。有网院引入了ISO9000，也仍处于探索阶段，并且更多的是在网院管理方面应用它，网络教育的质量仍是让学习者迷茫、让社会不信任、让从业人员焦心的问题。因此，是否需要建立专门的质量研究学科也是值得我们去探讨的一个问题。
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