（上海教育建设管理咨询有限公司 200051）
【摘 要】随着我国经济发展的步伐不断加大，土木工程的项目也越来越多。土木工程中的施工组织设计是整个工程的灵魂，是其核心所在。在进行土木工程施工之前，就要合理安排工序、科学组织施工、对施工质量目标、安全施工的措施及施工流程等及科学周密合理的设计安排。本文就土木工程中的施工组织设计问题作了初步的探讨。
【关键词】土木工程；施工；组织设计
目前，我国正处于市场经济大繁荣的背景下，各行各业的规范制定与管理措施都越来越完善，行业竞争非常激烈。土木工程的行业竞争也同样非常激烈，施工组织设计是全体施工人员的依据性文件和中心指导思想。因此，相关从业者在投入施工组织设计工作实践时，要严格按阶段、按流程进行科学的规范化设计，以实现高效安全地顺利完成施工的目的。
一、土木工程的施工组织设计概论及其流程设计
（一）土木工程的施工组织设计概论
土木工程的施工组织设计就是对土木工程建设项目全过程的构想和具体安排，以此来指导施工项目过程中所包括的全部活动的技术、经济和组织的综合化文件。其主要内容有工程施工组织设计书、中英文翻译、施工平面布置图等。因为施工组织设计是针对具体每一个施工人员的，所以在其编制时要全方位地对项目的管理机构设置、整体施工的总部署、施工准备、分部分项工程、施工方法、质量保证措施和安全措施、施工管理等所有因素作出充分考虑，以确保达到优质高效、能耗降低、安全文明的施工效果。土木工程的施工组织设计根据每个分部分项工程的特点、结构特征、施工难易程度、工期和质量要求，编制出可行性极高的施工方案，以此引领整个工程施工低成本、高质量的按期顺利完成。
（二）土木工程的施工流程设计
土木工程的施工流程设计首先由项目的主管人员（即项目经理）带领工程技术、实验、材料、行政人员等一同进入施工现场，进行实地的仔细勘查、检测，并依据从现场取得的数据编制操作性的施工组织设计，再报监理人员审批。与此同时，施工单位需协同业主尽快地开始准备工作。在以往的土木工程的项目施工中，虽然在施工前都编制了施工组织设计，但是在实际操作时，施工组织设计中的许多程序却无法完全实施，甚至根本不能实施。究其根源，就是因为土木工程脱离了计划经济的制约，还未完全适应市场经济的竞争机制，这就导致了有些在特定条件下才能实施的方案成了一纸空文。在实际操作中，土木工程的施工组织设计应让各部门一起协作完成，并且由项目技术负责人担任主要编制工作，使施工组织设计在施工过程中真正起到引领作用。
二、土木工程中施工组织设计的目标
（一）保证施工质量目标
施工组织设计首先以施工质量为根本目标。第一，要建立完善的质量保证体系，加强工程施工与质量监督的管理。建立质量控制体系，项目总负责人（如项目经理）全面负责工程质量，其他各级人员实行专业专职质量检查，严格按规定执行质量否决制定。第二，加强对施工操作工艺的质量控制，分级做好技术交接。保证全体施工人员工程的设计意愿、技术要求、质量标准等，促使施工人员严格按照工艺要求进行作业。第三，实行工前检查，严格完成技术复核工作，对技术要点和难点进行反复的检查与核对，杜绝重大差错的发生。比如基准线的定位、预埋件的位置等施工要点的复查。第四，加强材料、设备、和半成品的质量保障措施。第五，要加强对变更审批手续、组织隐蔽工程验收和严格执行分部分项工程验收和质量检查评定。
（二）安全施工与人性化设计目标
安全施工是所有工程施工中必备的要素。在实际的工程施工作业中，首先进入施工现场的所有人员，无论是作业人员、监理人员、管理人员、来访人员等都必须戴上安全帽。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在从事高空作业时，必须要绑好安全带、加设防护拦或防护网。施工过程中搭建的手脚架等必须通过专业人员的严格检查，才能使用。施工现场的机电设备，要连接安全的水电网络，禁止非专业人员使用或接触，以免发生意外。另外，施工现场的道路要保持畅通，要保证运输材料的汽车能顺利通行。做好防火防盗措施。降低粉尘，节能节排，保护环境。通讯线路也要保证安全畅通，以便材料及时补给，合理安排施工人中，科学调配。施工组织设计中还要有人性化的目标，职工是企业生存之本，企业只有切实地为职工的工作、生活的全方面着想，才能形成巨大的企业向心力，企业才能真正走上健康发展的道路。
三、土木工程中施工组织设计的规范化实施
（一）制定完整的编制方法
土木工程中施工组织设计的规范化设计首先在设计阶段就要严格参照该项目类型的编制办法进行修改制订。如公路工程就要按照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》来修改制订。在招标投标阶段的施工项目管理规划大纲和中标后施工项目管理实施规范的内容要根据招标文件要求详细列出表格。其中的施工项目管理规划大纲是投标单位在投标前制订的，是指导施工单位在进行施工项目投标承包和签定施工合同。中标后的施工项目管理实施规划是在开工前由项目经理主持编制的，用以指导具体实施所有计划目标、管理措施和施工方案，保证施工合同目标的顺利实现。业主和监理单位所要求的施工组强设计内容可从中选取其要点，其中的小项目可以用施工组织设计代替施工项目管理规划。
（二）应用现代管理方法，实行动态管理
施工组织设计要根据时代需求，应用现代科学的管理方法来编制施工组织设计和施工项目管理规划。我国加入WTO后，国内发展相对滞后的建筑行业在面临激烈的国内、国际竞争。施工企业想要为了改变颓势，就必须把现代的管理方法应用于施工项目管理，以促成自身管理水平的大幅度提高。其具体做法是在合理地制定技术组织措施，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更快捷，从而缩短了编制时间，减少了部分机械性重复劳动，解放了劳动力。另外，在实际的项目施工过程中，还会受到许多客观因素的影响，出现一些与计划中不符的情况，这就需要实行动态管理，对原计划中的不合理措施或要求作出不影响工程质量和安全标准的修改和补充。与此同时，还要实行分层管理，明确总承包商、分包商等有管理权限、工作职责和技术责任等。
（三）确立施工组织设计的主导地位
土木工程虽然在我国有着较长的历史，但是其施工组织设计却往往成了摆设，使得工程施工过程中出现混乱、无序的现象。如今，这种滞后的做法显然已经不适应经济全球化和行业竞争空前激烈的行业发展趋势。因此，施工企业在企业的管理机制上，要坚持以施工组织设计为其工作纲领，赋予其权威地位。在具体编制、审批、实施及修正与经济核算等环节中，都把施工组织设计为其指导性文件上，给予应有的引导性地位。要尊重编制人员的劳动，要积极承认编制人员的劳动成果，并给予应有的报偿，对其中有异议的，可以客观地提出自己的见解，与编制人员进行良好的沟通，以达到不断提高施工组织设计的编制水平的目的。
结束语：
随着经济的深度发展，土木工程项目也越来越多，行业竞争也越来越激烈。施工组织设计是土木工程的核心所在。因此，施工企业要把真正赋予施工组织设计主导地位，明确项目施工中的质量目标与安全目标，切实促进施工组织设计的现代化与规范化，从而持续提高施工组织设计的编制水平，使企业更具市场竞争力，达到长远健康发展的终极目标。
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论文作者:季钏钏
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年5月总第210期
论文发表时间:2016/7/13
标签：施工组织设计论文; 土木工程论文; 项目管理论文; 人员论文; 目标论文; 项目论文; 工程施工论文; 《工程建设标准化》2016年5月总第210期论文;