走出泥潭的亚洲小龙——韩国克服亚洲金融风暴的历程，本文主要内容关键词为：亚洲论文,韩国论文,泥潭论文,小龙论文,历程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
韩国遭受亚洲金融危机影响，已时近两年了。在这两年间，一度被称为“亚洲四小龙”之首的韩国以其坚强的民族精神和勤劳的品德，以几十年积累起来的经济实力为基础，从亚洲金融危机的狂风暴雨中再度奋起。1998年2月成立的韩国新政府锐意改革，国民励精图治， 用整整一年半时间，渡过了经济危机。从今年起，韩国这条亚洲小龙，终于走出亚洲金融危机的泥潭，经济走上恢复发展的道路。
去年11月，韩国总统金大中充满自信地向国内外宣布：“只要没有意外情况发生，可以说韩国经济已经渡过了危机时期。到年底，如果所有计划都按期完成，那么今后韩国经济将转为增长态势。”果不其然，在他这番讲话之后，韩国经济呈现出良好发展态势，去年底美国等国信用等级评定机构对韩国国家信用等级的评定上升为“适合投资国”，外国投资开始流向韩国；今年一季度韩国经济增长3%， 实现自韩国经济实行IMF管理以来的首次正增长；外汇储备达到520亿美元，并提前偿还债务；4月中旬，韩国汉城综合指数暴涨，成交金额创历史新高。 情况表明，韩国国民对国家恢复经济充满信心，中等收入阶层普遍认为国家与消费都已进入景气复苏期。
励精图治 摆脱困境
韩国用一年半的时间摆脱经济危机，恢复景气，这种速度与气势在遭受亚洲金融风暴影响的国家中首屈一指。“亚洲小龙”韩国克服危机经历了一番艰难的历程。1997年7月， 韩国开始受亚洲金融危机的影响。同年12月，不得不接受IMF（国际货币基金组织）管理体制。 这场危机对韩国冲击之大，影响之深，史所罕见，被称为“朝鲜战争以来最大的困难”。1998年2月韩国新政府成立， 金大中政府采取民主主义和市场经济并行的发展政策，对金融、财阀、劳动市场进行果断的经济改革，按照与IMF达成的协定，大幅调整不良金融机构、 财阀企业集团的经济结构，规范韩国经济运行的规则。这一过程中，韩国政府顶住财阀企业集团对改革的种种阻力和高失业率带来的社会压力，坚持改革，调整结构，为韩国经济恢复发展打下良好基础，并取得较好成效。
一、金融改革成效显著。韩国对银行的结构调整始于1998年6月， 在此过程中政府采取了清退、合并、向海外出售转让三项措施。韩国东和、忠清等五家商业银行被关闭；韩光、朝兴、国民等七家银行被合并，合并后资产达830亿美元，成为实力雄厚的超大型银行； 韩国第一银行与汉城银行被美英财团接收。通过整理、合并不良金融机构，强化监督，实行公平交易。金大中政府的这些改革措施与以往任何一届政府相比都显得强有力。此外，属于“第二金融圈”的综合金融会社、证券、保险、投资信托等领域，有的被取消经营许可，有的被合并。理顺金融领域，为恢复国家信用、改善贸易状况、吸引外来投资创造了软环境。汉城股市因此上涨，今年4月15日，汉城综合指数涨到722.1 点， 成交金额达40447亿韩元，创历史最高值，成交量达3.7067亿股， 是历史上第二高值。
二、扩大出口，增加外汇储备。为克服外汇危机，韩国国民开展了筹集黄金运动，并全力扩大出口。1997年韩国的贸易逆差为87亿美元，1998年转亏为盈，贸易收支大幅改善，顺差达411.6亿美元。今年2月15日，贸易顺差达522.2亿美元。金大中总统就任一年来， 国家的外汇储备从38亿美元增加到520亿美元，创历史最高纪录。 随着外汇储备的增加和金融形势的不断好转，韩国政府去年偿还IMF债款28亿美元， 今年将偿还80亿美元。韩国银行已在今年4月7日提前一年偿还2000年到期的3.74亿美元的外债；5月7日，偿还了到期的38亿美元的外债。韩国首次提前偿还外债，这一做法极大地提高了韩国的金融信用度。
三、外国投资大量回流。韩国政府放宽对外商投资产业种类的限制，开放不动产市场，允许外国企业收购韩国国内企业，改善对外国投资者的服务。这几项措施，稳定了在金融危机中起伏不定的韩国金融市场，吸引了大批外国投资者，同时也使韩国的国家信用度回升。1998年，韩国的外国投资增长率在亚洲国家中居于首位，增长了27%，达88.5亿美元。今年一季度，这种趋势一路上扬，外商对韩投资猛增，其中证券投资资金达22.1亿美元，是1997年全年纯流入额的2倍，为1998 年全年纯流入额的46%。韩国财政经济部今年4月6日发表的统计资料表明，今年第1季度外商在韩直接投资项目达到389个，投资金额达到20.04 亿美元。与去年同期相比，投资项目增加26.3%，投资金额增长250.3% 。今年第1季度外商在韩投资中，建厂投资与购股投资达15.12亿美元，占75.4 %。其中美国投资达7.4083亿美元，与去年同期相比增长340%；欧盟投资达8.63亿美元，增长426.2%。 韩国财政经济部有关人士指出：“由于实行了外国投资促进法，使投资环境进一步得到改善，对外信誉不断提高，所以外国在韩投资呈迅速增加的趋势。”
四、调整企业经营结构，促进经济良性发展。韩国政府认为，企业结构调整是关系到韩国经济生死存亡的大事。财阀企业的滥投资、重复投资和负债过多等问题严重影响韩国经济的发展，应该按照经济运作规则，改革以韩国五大企业集团为中心的财阀企业的经营结构和领导机构。为加强韩国企业在国际上的竞争力，将五大企业集团所属的汽车、半导体等9个行业进行交换，要求将分公司减少至一半， 改变大企业集团章鱼爪式的经营方式。 同时要求大企业集团在今年末将负债率减少至200%；至明年3月末， 完成废止大企业集团所属分公司之间进行的债务保证。大企业集团通过经营结构和经营方式的改革，1998年利润大增，浦项制铁创造了历史上最好的经济效益，盈余达11229亿韩元， 利润增长率达54%，占全国第一位。1998年是韩国电力公司成立以来收益最高的一年，利润达11018亿韩元，比上年增长96.5%。三和电子、LG 电子等公司经济效益增长了20多倍。三星电子、大韩航空、双龙精油、韩国通信、LG半导体等公司的利益也超过2500亿韩元。
五、扶持高科技产业，培养和积蓄未来经济发展后劲。为培养后备科技力量，提高今后韩国的国际竞争能力，韩国政府实施“21世纪精英工程”，即从1999年至2005年的7年间，每年投资2000亿韩元， 以信息通信网络、计算机、人文科学等为重点兴建研究生院和大学14—17所，在汉城大学等大学内兴建具有世界一流水平的研究中心。同时，为保持经济的正常持续发展，韩国政府废除陈旧的规章制度达一半之多。政府重视知识经济、信息产业的发展，积极扶持阳光企业。韩国有实力的企业抓住计算机普及需要大量廉价的超高速半导体的市场需求，抓紧开发新产品，如三星电子公司、现代电子公司和LG半导体生产公司等，正忙于组建128兆周、256兆周等下一代半导体生产线，三家公司准备在上半年批量生产下一代D型半导体。政府正确引导， 企业积极参与信息产业的开发，为今后韩国经济的发展提供了强有力的后劲。
转机初现 挑战犹存
韩国政府推进改革取得很大成效，同时也遇到一些问题和挑战。首先是政府过于介入企业结构改革遭到财阀企业的强烈反对。对此，金大中总统4月末强调，政府将通过金融机构进行合法干预，对5大财阀与债权银行必须赏罚分明，必要时国家金融监督委员会将对企业采取强制改革的措施。其次是失业率急剧上升，去年失业人口达166万， 年末失业率高达7.9%；今年3月失业率达8.1%，失业人口达170.4万人，估计全年失业人口将超过200万。第三是韩国政府采取“整理解雇制”， 从制度上保障企业大量解雇，导致就业环境恶化，劳资纠纷增多，国内工人运动此起彼伏。这些因素加剧韩国国内政治、社会的不安定，在一定程度上甚至引起国内金融市场的不安。
尽管如此，韩国产业研究院等研究机构预测，今后韩国经济将进入恢复增长期。今年上半年韩国经济增长率可达2.8%， 上半年国家在生产设备、基本建设等方面的投资拉动经济增长的作用将显现，因此下半年韩国经济增长率将高达4.3%。在生产设备投资方面， 今年机械制造业的开工率保持在正常水平，随着明年景气复苏态势的进一步扩大，内需与出口形势将不断好转，所以预计明年生产设备与基本建设投资将进一步活跃，投资增长率将达到5.9%， 将进一步促进明年经济的增长。在外贸方面，今年外贸顺差将达250 亿美元。明年进出口都将呈现复苏的态势（出口达5.4%，进口达12.5%）， 由于进口增长率将高于出口增长率，所以明年的对外贸易顺差将减少186亿美元。 今年汇率将维持在1美元兑换1200韩元左右，明年将达1美元兑换1170—1150韩元，市场物价将继续保持稳定。
综上所述，韩国自遭受亚洲金融危机以来，经济在去年下半年滑到谷底，此后出现景气复苏趋势，国内逐渐转旺的消费趋势缓慢拉动着经济回升。从今年一季度韩国经济发展状况看，今后韩国经济仍将保持强劲发展势头。如果没有国际金融动荡、美国经济急速下滑等国际经济因素等的影响，韩国经济景气复苏态势将持续下去。韩国官方研究机构认为，今年韩国经济将增长3.6%，明年预计为5.1%，2001—2006年将达到5.5%至6.0%，2007年将完全恢复到金融危机以前的水平，即达到6.3%。