摘要：随着市场经济体制的不断深化，我国众多企业为了适应当前的市场环境需要进行成本的控制和优化，维持自身在市场环境中的竞争力。尤其是我国的电力企业，在电力工程项目实施的过程中，成本控制工作还存在着意识缺陷、管理缺陷等诸多问题，所以要不断地强化成本管理的措施，保证工程项目施工质量和经济效益的最优化。本文主要通过分析电力工程项目成本管理和控制的重要性，以及成本管理中存在的问题，探讨电力工程项目管理中成本管控优化措施，旨在为我国电力工程项目的实施提供参考。
关键词：电力工程 成本管理 优化策略
社会主义市场经济的发展，使得各企业间面临着越来越大的风险。所谓电力工程项目的成本管理，主要是指在一个电力工程项目完成后，从成本费用的预测、组织到最后的考核分析等一系列过程所组合成的综合性管理工作。目前电力企业普遍存在粗放式的管理，但是在成本管理过程中不免存在各式各样的问题，如部分电力企业项目管理无序混乱，企业硬软管理不规范和杂乱的器具材料；部分电力企业没有合理的规划部署，部门间的进度要求不太清晰，增加了由于配合不当而造成的时间误差；部分企业如若盲目地追求进度，不惜一切代价抢进度、赶工期，加大成本并影响了质量。
一、电力工程项目管理中的成本控制与优化的重要性
（一）有助于整合电力企业内部资源
在电力工程项目的整合和规划中，工程项目的成本控制和优化对电力企业内部资源的整合起到了至关重要的作用。通常电力企业的财务部门利用成本预算的方法对电力企业经营效益进行规划和分析，明确各个职能部门在企业发展中发挥的作用，树立自身协调发展的目标，形成企业内部各层次之间权责平衡的状态，有效减少电力企业内部的矛盾，优化整合企业的内部资源，为企业的发展夯实基础，为企业电力工程项目的施工建设创造经济效益。
（二）有助于转变财务管理工作的模式
传统电力企业的发展因为长时间处于计划经济的体制下，其内部的财务管理工作，一般都是在电力工程项目实施完成后才进行财务的核算与控制，在这样的情况之下，财务部门就只能发挥其财务核算的功能。随着社会主义市场经济的深化和发展，我国企业的财务管理模式发生了重大的改变，在进行其项目作业时，通过对项目工程全程预算的方法，来增强事前的预测以及作业事中成本监控的能力。企业对整个作业过程的预算的编订，为工程项目施工顺利进行提供了重要的依据和参考。
（三）有助于增进企业内部沟通
电力企业内部机制能够协调发展，电力工程的项目成本控制和优化发挥着重要的作用。通过成本控制和优化，企业内部的各个职能部门才能明确自己的职责，从而促进电力企业部门之间的协调合作，也就在一定程度上避免了电力工程项目出现大量问题，以及各部门推卸责任的现象。所以有效地进行电力工程项目的成本控制和优化，能够促进企业内部部门的关联发展，增强了企业内部的沟通，从而共同推动企业的发展。
二、电力工程项目的成本管理问题
对于电力企业来说，要认识到两点。首先，电力工程项目的管理属于专业性质的工作，需要有专业的知识和规则才能做好管理工作；其次，需要德才兼备的管理人员，管理者的领导风格和人格魅力直接影响到管理的效果。
（一）专业性认识问题
每个电力工程项目都与财务部门打交道。而虽然每个电力工程项目几乎都配有预算决算人员，但是施工过程中的太多不确定往往会扰乱计划，而又缺乏一定的预见性和应急措施，使成本的核算过于注重形式，忽略了实际的成本支出。专业知识不仅包括电力方面的专门知识，也包括管理知识。管理是一门艺术，如何在成本管理中达到节省与高质量，是需要细细研究的一门功课。
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（二）工作人员的态度问题
在电力公司中，部分管理人员由于长期在岗位上形成了思维定势，特别是比较年长的管理者，受到传统思想观念的影响很多，他们往往没有经过系统地计划、核算以及考核就进行管理活动，致使企业出现亏损的状况；部分工作人员，尤其是财务工作者，责任心不强，对公司的财务问题不上心或者没有很好的规划，对材料管理把关不严，出现了严重浪费资源的现象，或者余料没有回收，或者领料混乱；部分员工虽有经验，但是文化程度和专业理论水平不高，成本管理能力非常有限。另外，由于电力企业的自身特殊性，他们的现场管理人员流动性强，使得工作者难免有少干和工作不连续的嫌疑。
（三）客观局限性问题
由于市场是个优胜劣汰的场所，市场每天都在变化，对于工程项目原料的采购很难进行准确地估计。再者，现代是信息技术快速发展的社会，信息的不充分和不及时都有可能带来决策失误或者偏差。这个大环境下的不确定，使得电力工程项目的成本管理问题越来越突出。其中最为关键的是缺乏成本管理体制，没有制度的管理很难有说服力，更无公平可言。
三、强化过程管理，降低工程成本
（一）细化责任分解，加强责任成本控制，
项目责任成本，实际是将项目利润确定为零。执行结果利润越多，说明项目管理越好；反之，项目管理越差。项目部对各自的责任成本必须按管理责任和施工方式分解成三部分。第一部分是项目部本部门的现场管理费用开支，包括项目部开支的间接费用和不能并入间接费用的其他管理费用; 第二部分是项目部直辖施工队自行完成的工作量; 第三部分是协作施工队完成的分包工作量。责任成本一旦确定，项目经理的重要职责就是通过组织施工生产，加强过程控制，千方百计确保成本目标实现。
（二）加强分包项目管理
加强分包项目的管理，首先必须对分包方的资质进行严格审查，并确定合理、科学的分包工程造价。一旦确定分包方，应立即预期签订合同，并根据相关规定进行质保金扣留和工程款的支付，加强施工原材料和机械设备等方面就分包方的工程款超付、进度与工程质量与实际要求不符以及等漏洞的堵塞。与此同时，对分包的工程建立台账，根据合同号、分包方以及工程总价及时进行结算情况的记录。
（三）狠抓合同管理，降低合同风险成本
为降低合同风险成本，必须狠抓合同管理，并做好以下以下几方面的工作。首先，就市场行业开展调查研究，在确保质量的前提下进行货选三家，择优选购原材料；然后，以就近原则和最经济的合理的运输方式尽可能降低运输成本；再次，尽可能降低资金占用时间，科学合理的确定进货批次与批量，尽量减少材料贮备；最后，在施工过程中严把材料质量关的同时更应注重过程质量的管理，预防出现返工的现象。
（四）注重设计、技术部门的作用发挥
注重设计、技术部门的作用发挥，就必须找到直接造成费用增加的原因，并结合施工现场和过程进度的需要，应合理安排用工人数，确保设计、技术部门的作用得到充分发挥。
（五）从采购材料管理入手，做好成本控制
为控制成本，必须就原材料的采购入手，认真编制费用项目开支计划，尤其是采购过程中产生的差旅费、通信费以及业务招待费等费用实行定量定额控制，确保成本从源头。从基本真正得到有效控制。
（六）从人工费用控制入手，降低人工开支
在控制人工开支的同时，必须坚持在确保人工费用符合我国有关法律规定的条款下，就施工合同中出现的设计变更、差异、歧义以及工程量的增减等方面在确保工程质量和工期的前提下减少不必要的工期延长和人工的浪费，并在施工现场做好签证手续，如有必要便于事后进行索赔。
总之，电力工程项目面临着越来越多的问题。电力工程项目的成本管理直接关系到电力工程的质量和效益。我国电力企业面临着竞争市场的各种风险。要求电力工程项目管理者提高其业务技术水平、职业道德素质与网络技术的开发和创新能力，并综合运用各种手段防范和避免风险。在赋予电力工作者权力的同时，要落实责任制，加强目标管理过程。同时，建立健全适应市场经济发展的成本核算体系和对应的激励机制，充分调动电力工程项目工作者的积极性，提高项目质量。
论文作者:吴婷婷
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/10
标签：工程项目论文; 电力论文; 成本论文; 成本管理论文; 项目论文; 企业内部论文; 电力企业论文; 《基层建设》2017年第23期论文;