摘要：认真研究输变电工程建设安全管理工作的特点，根据国家及省市有关安全生产政策法规，严格规范工程建设安全管理工作对企业和社会负责的高度责任感和政治使命感，按照“安全第一预防为主，综合治理”的方针规范开展安全生产管理工作，探索研究输变电工程建设安全管理新方法、新措施降低工程建设项目安全风险，严防和遏制生产安全事故的发生具有非常重要的现实意义。
关键词：输变电工程；建设；安全管理
1分析输变电工程建设中安全管理的重要性
电力资源是保证社会生产与生活正常进行的基础，也是推进我国社会经济快速发展的原动力。近些年来，随着我国国民经济的快速发展，电力资源的需求量逐年增加，为了保证电力的充足供应，电力工程项目也如雨后春笋般大量崛起。但是在这一过程中，不少建设施工事故也随之出现，据分析统计，事故发生大多是由于未严格按照相关法律法规或规章制度进行安全管理，这无疑给施工单位、电力企业以及电力客户都带来了严重的损失。例如，某地发生一起高压触电事故，致两名电力工程施工人员一死一伤，死者年龄不足30岁（见下图）。
安全应贯穿于电力工程施工的始末，不断加强电力建设施工中的安全管理具有极其重要的现实意义。在整个输变电工程建设过程中，从上级领导到基层员工，都应将安全意识根植于心，并践行于施工过程的每一个环节，时刻绷紧安全生产这根弦，严禁以安全为代价一味谋求经济效益。电力企业必须制定严格的安全技术管理条例，保证每一位员工严格遵守，树立强烈的安全生产意识，营造安全施工环境，以保证输变电工程建设的顺利开展。
2分析输变电工程中的安全现状及问题
根据输变电工程的特点，可以将该项目分为变电站和输电线建设两个方面。其中，相对于变电站的建设来说，输电线路建设范围更广泛，工程的流动性大，具有更多的不可控的因素。因此，这给施工及其管理过程也在无形中增加了更大的难度，往往在输变电工程建设的事故薄弱区无法达到假设的预期效果。在整个输变电工程建设中，存在以下这些安全现状：第一，工程建设项目管理人员配备不足管理人员实行“一岗多责”，无专职的安监机构和人员，客观上形成了对安全管理的削弱；第二，施工过程中对于自然环境的顾虑不够周到。这就要求施工时应该对于施工进行高度的安全性风险评价。尤其是具体的操作地点、时间以及当时的自然天气状况等，这些施工作业的条件应该要着重考虑；第三，部分输变电工程建设是由民营单位来承担的，在资金上有一定的限制，因此对于输变电线路的安全管理不能有效满足；第四，一部分施工业务人员以及一些相应的责任人员业务能力不足，这主要体现在他们在施工过程中对于安全意识严重缺乏，在具体的实践操作中对于相应的业务能力也不是很熟练，尤其是不能进行十分安全有效地施工操作。而对于整个输电线工程施工的安全管理过程中，主要存在以下三点问题：第一，安全管理机制不健全，在一些实际的输变电施工中，仍然是依靠经验能力强的技术人员来进行管理；第二，在输变电工程建设中，安全管理意识较薄弱，一些项目管理人员过分关注生产效率的提高，却不注重安全管理的重要性；第三，输变电工程监督制度不完善，通过有效的监督，能够实现施工的透明化，将相关的法律法规及安全条例进行落实。
3探讨加强输变电工程建设安全管理的措施
3.1强化安全责任意识和员工操作技能
整个施工团队，从上到下，一定要深刻贯彻和落实安全责任意识规范。这可以通过逐级开展安全规范和法则的宣传学习，积极地开展相关的安全培训学习，重点要针对各级相应的管理人员进行岗位职责的强化。具体而言，企业应该给员工配备相应的安全手册和材料，即便提高培训的质量和效果。除此之外，对一线操作人员，一定要加强自身的常规性技能检查和考核，最好能按期进行一定的操作技能比赛，让整个操作技能可以一直保持一种比较好的状态，营造一种好的操作氛围，从而提升整个一线施工人员的整体操作技术水平。
3.2建立健全安全生产责任制
建立并健全安全生产责任制，将施工过程中的安全责任落实到每一个部门乃至每一个人身上，明确各部门职责范围，采取安全生产问责制，是保证输变电工程建设进行有效安全管理的有力手段。《中华人民共和国安全生产法》明确规定，政府是安全生产监管的主体，企业是安全生产的责任主体。这两个主体相互配合、通力合作，才能保证安全生产工作的顺利进行。政府部门要加强对于电力企业和施工单位的监督，通过广播、电视、宣传册等多种手段，不断加大安全生产普法力度以及安全管理的宣传力度。就企业自身而言，应切实履行法律赋予的安全责任，在实际工作中不断进行自我完善和改进。
3.3加强现场检查和过程监控力度
即使在施工前做好各种安全措施，但是也不能完全规避各种风险。因此，在施工的过程中，不定期进行安全检查，一旦出现问题能够及时调整，以免形成恶性循环，导致企业产生巨大的经济损失。与此同时，在施工的实际过程中，加强对施工现场的检查，避免其他无关人员误闯进场地。另外，在不同阶段和不同部位的施工，积极做好是当地安全防范要点。
3.4正确处理好安全、质量与进度间的关系
当工期进度滞后于原定计划时，必须保持高度清醒，万不可为了赶进度而放放松或忽略建设安全管理工作和工程质量管理工作，而应当强化安全意识和质量意识。一旦极度、安全、质量之间出现矛盾，必须首先解决安全相关问题，将安全始终放在第一位。绝对不能为了追赶预期进度而牺牲建设工程的安全或质量，必须严格遵循安全管理规范和质量控制制度，加强输变电工程的质量管控、安全管理及监督工作力度，确保电力工程能够全面实现安全、质量和进度这三层目标。
4结语
总之，输变电工程建设不仅事关人民生活水平的提升，也事关我国经济建设的快速发展。随着工程项目规模的不断扩大，其自身风险也在逐渐增大，相关部门和施工企业应高度重视这一问题，并且深入分析风险的有效及原因，提出科学有效的应对措施，工作的重中之重是做好精细化管理，只有这样，输变电工程项目才能得以顺利进行，电力企业才能不断朝着持续、健康的方向发展。
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作者介绍：
李胤渊（1988.11.12），性别：男；籍贯：安徽蚌埠；民族：汉；学历：硕士研究生；职称：工程师；研究方向：输变电工程土建监理技术；单位：安徽电力工程监理有限公司
论文作者:李胤渊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/20
标签：输变电论文; 安全管理论文; 工程建设论文; 安全生产论文; 工程论文; 电力论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第8期论文;