编者按：2016年海南省教育厅印发了《海南省教育精准扶贫行动计划（2016-2020年）》（琼教发〔2016〕65号）等，将教育文化扶贫作为农村扶贫工作的一项重要内容，完善了“三位一体”的教育体系。2016年海南省教育厅选派优秀干部下乡扶贫，这些选派干部担任驻村第一书记，他们吃住在第一线，工作在第一线，为乡村扶贫尽职尽责。他们聚合多方资源，集思广益，在创造性实践的同时，自觉地把经验上升到理论的层面。本刊将系列报道海南省保亭县六弓乡奋发村扶贫工作的相关情况，希冀以点带面，引出相关的人和事，提炼可行的经验，反思教训，以供借鉴。
取灰渣粒径以60～100目，温度20℃，染液的pH值为6.5，按1.3试验方法对染液进行处理。改变灰渣投放量，测定灰渣对不同染料染液的脱色率见图4。
多措并举，摆脱贫困
——以海南省保亭县六弓乡奋发村为例
□ 海南省教育厅 陈仲和
脱贫攻坚是一场没有硝烟的战斗，全党全国人民上下一心，按照精准扶贫的战略部署开展轰轰烈烈的大决战。各级政府部门出台支持政策，为脱贫铺设了康庄大道;大批国家公务员、企事业单位人员、社会人士参与，他们到最艰苦最贫困的地区，到群众最需要的地方，和群众同吃同住同劳动；他们直接面对贫困家庭，以一对一的方式帮扶贫困村民；他们与老百姓同甘共苦，谱写脱贫致富新篇章。在扶贫工作中，广大党员干部与老百姓共度时艰，树立党在老百姓心目中的良好形象，赋予时代新风貌。
2016年，笔者到保亭黎族苗族自治县最边远最贫困的六弓乡奋发村担任驻村第一书记，近三年来，在脱贫攻坚第一线实践探索，取得一些成绩，也引发了一些思考。
选一块30 m2样地，单独施药，施药浓度为2000倍稀释液。设置3个重复小区。喷雾后分别于0（2 h）、1、2、5、7、9、16、23、30、37 d随机取点5～10个，采用土钻采集0～15 cm深度土壤1～2 kg，除去土壤中的碎石、杂草和植物根茎等杂物，过40目筛后保存于-20 ℃待测。
一、奋发村，一个典型贫困村的蜕变
省教育厅制定了全面帮扶计划，举全厅之力，发挥直属单位学校的作用，利用现有的教育资源，为奋发村精准扶贫、精准脱贫奋力而为。经过三年多的努力，奋发村贫困户全部脱贫，也摘掉了贫困村的帽子。扶贫工作队破解了“空壳村”难题，使得村集体收入逐年增加；村内做好了污水处理、环境整治、路灯安装等基础工作并制定了常态化的卫生整治机制，道路达到硬化、绿化、净化，村容村貌发生了巨大的变化。村民文化活动逐渐增多，各种文艺下乡活动和自办文艺活动带动了村民对美好生活的向往。利用闲置校舍建立的奋发书屋，不仅解决村内孩子日常教育活动场所，也为村民各项实用技术、村干部管理培训提供了活动场地。
2.2.2 抑郁心理:患者本身对手术的了解相对较少,对术后的恢复也存在消极的心理,从而导致其整日处于悲观、绝望的状态,部分患者甚至出现了严重的失眠。
3.脱贫攻坚，奋发村的蜕变。经过多年扶贫，特别是2015年开始，省委省政府加大扶贫力度，向贫困村派出驻村干部，轰轰烈烈的脱贫攻坚战使得奋发村发生了深刻的变化。
2.贫困原因剖析。一是耕地面积少，人均耕地面积不足1亩，林地面积不足4亩且因大量种植橡胶几乎荒废。二是生活环境极其恶劣，村内人畜混居、污水横流、杂草丛生，没有像样的公共场所，村庄破败。三是受教育程度低，村民基本上是文盲或半文盲，60岁以上的村民127人，占全村人口的8%，25～50岁未婚男子多达250人，占16%。孩子们虽然实现了就近入学，但是教育质量非常差。四是村民健康状况堪忧，残疾人比例也高达2%。五是村民邻里关系复杂，自然淳朴的乡邻关系变了样。
根据果园测温的特点(树叶、果实等不易采用接触式方法测量)，接触式测量易对测量目标产生干扰[13-15]，本文设计了一种基于单片机的果园红外测温系统，减少了测量仪对目标温度的干扰，降低了成本，提高了测量精度，便于信息的测量和分析，利于农业智能化和精细农业等相关技术的推广及应用。
1.奋发村概况。奋发村是保亭黎族苗族自治县边远黎村，村委会下辖7个自然村，总户数382户共1592人，劳动人口922人，在校生250人，低保145人，五保2人，残疾人35人。贫困户总户数117户429人。全村土地总面积约5000亩，其中耕地面积1380亩，余下的是丘陵和山地，是个传统的以农业为主的村庄。
（1）精准帮扶。一是帮扶精准。积极协助帮扶直属单位（学校）进村入户开展调研，提出针对性和有效性的脱贫建议意见，帮助制定一户一策帮扶措施。截至2018年，省教育厅直属单位共投入资金约500万元，在产业、就业、教育、危改、环境整治等方面对奋发村及建档立卡贫困户进行帮扶，帮扶黑山羊300多只、黄牛7头、龙宝猪54头、移植树木3000株；打井、拉电线、危房改造等10多户，帮助7人务工、4人治病等，解决了“两不愁、三保障”问题，扫除了贫困的根子。经过帮扶，2017年贫困户年人均纯收入达到6000元以上，建档立卡贫困户全部脱贫。二是精准发展产业。利用“百企帮百村”，江苏商会支持资金40万元购买农业机械，由奋发农机服务合作社经营，为村委会增加村集体收入5万元以上，解决了长期困扰农村的“空壳村”问题。在此基础上，又进一步深化合作社项目，选派农机队员到省机电工程学校培训，开设维修车间，扩大农机服务功能。引进一次性包装生产机器，提高村委会收入。帮助奋发村黄牛养殖、七仙香猪等4个农民专业合作社，完善合作社水电、围栏等各种基础设施。三是环境整治，精准解决脏乱差。脏乱差是贫困村普遍存在的问题。驻村期间，制定了奋发村委会环境整治评比办法，以村委会名义下文到各村小组，要求各村小组对照检查，进行打分，评出一、二、三等奖进行奖励，效果明显。为了进一步改变村容村貌，省教育厅拨款83.6万元，专项用于环境整治工作，长期影响村民卫生的环境问题得到较大的改善。
二、奋发村脱贫的对策探讨
1.脱贫根本：“双争四帮”。“双争四帮”始终是第一书记的主要工作职责。驻村以来，以党建促脱贫为第一要务，一是制度化“两学一做”常态化机制，制订工作方案和学习计划，请直属单位（学校）教师党支部到奋发村上党课，与奋发村建立友好支部。二是完善党支部场所建设，挂党旗党徽，给村两委购买电动车，方便村支部成员外出考察学习等。三是制定村干部培训计划，举办农村基层组织管理培训班，提高乡村治理能力。四是利用各种手段提高村民主动脱贫意识,比如争取厅里支持安装了液晶显示屏，利用扶贫电视夜校宣传党的政策、脱贫攻坚各项政策、党建远程教育、播放电影等。
牛皮糖站在小卖部柜台前，指手划脚要一包简装红菊烟，忽听到后面的餐馆里吵吵闹闹。蹑手蹑脚过去，看到了村长，他陪着一帮人在那里喝酒。村长看到了牛皮糖，目光没有停留就闪过去，脸红脖子粗的和旁边的人划拳。好像他牛皮糖是个讨饭的。
2.脱贫关键：多措并举综合施策。
这些变化，主要归功于各级党委政府和省教育厅的决策部署和有力推进，也满含驻村第一书记的艰辛付出。
（2）利用教育资源扶贫，凸显教育扶贫特色。要打造一支不走的扶贫工作队，就必须做强基层党支部。针对农村基层干部学历低、思想比较落后、工作缺乏思路等问题，我们依托学校资源，开办乡村治理干部管理培训班，努力提高“村两委、村三员”的乡村治理能力。目前培训班已经进行到第3期。传帮带、培训学习以及干部们的自我努力，使得两委、村三员、党员都能够在脱贫攻坚中发挥积极作用。部分厅直属学校党支部主动与奋发村党支部建立友好关系，他们派人来讲党课、组织支部活动、出资带领奋发村党支部到外地学习，助力奋发村党支部的发展。在脱贫攻坚过程中，村两委干部独当一面，带领全体村民发展产业、改造环境、参与村内各项事务，尤其是村支部书记带头为民办事、为村谋利，舍小家为大家，关心群众疾苦，得到村民的广泛赞誉，村党支部战斗力明显提升，党支部战斗堡垒作用逐渐形成。
标准与规范是产业发展的基础和保障，由省教育厅牵线搭桥，把奋发村种植、养殖类合作社作为海南省农林科技学校的学生实训基地和海南省中职学校“农村经济综合管理”专业带头人工作室教师科研基地，建立产教融合联动机制，指导帮助奋发村六弓鹅养殖、黄牛养殖、七仙香猪养殖等4个农民专业合作社规范产业标准和生产流程，为产业走出去打好基础。
三、脱贫成效初见
脱贫攻坚无小事，老百姓的事都是大事。每项重要的工作，都要充分地调研，找出充足的依据，尽量做到目标明确，符合农村实际且具有可操作性。2017年、2018年打造2.0版的工作方案下发到各帮扶单位（学校），并由驻村第一书记推动实施，效果非常好。2016年、2017年度，省教育厅被评为脱贫攻坚先进单位。2017年，奋发村党支部也被保亭县评为先进党支部，支部书记被评为县先进个人。驻村第一书记始终以帮党建、帮发展、帮民生、帮稳定作为主要工作，勤勤恳恳、任劳任怨，不计个人得失，扛起脱贫攻坚重任，多次被上级领导表扬，村委会也十分认可。经过两年多来的努力，奋发村各项基础设施如道路硬化、住房、水电安全、污水处理、环境整治、教育、医疗等问题基本上得到解决，具备了建立社会主义美好新农村的条件。相信不久的将来，随着中小学研学旅行基地的建设，农民专业合作社的顺利运行，奋发书屋的作用将日益凸显，奋发村致富指日可待，奋发村脱贫攻坚工作或将成为教育扶贫的品牌。
四、几点思考
驻村期间，笔者深入调查，不断学习、反思，先后撰写了《扶贫，社会大命题》《脱贫攻坚的几点思考》《乡村振兴和脱贫攻坚的有效衔接》和《将扶贫进行到底》等文章，分析了脱贫攻坚面临的问题和困难，提出了系统性的解决贫困村问题的具体工作思路，并在工作中推进实施，取得了良好的效果，得到了奋发村老百姓的赞许和各级领导的高度认可。
驻村工作即将结束，回过头冷静地思考，还有一些工作需要我们持续关注：一是如何构筑防返贫体系。事实上，不少地方的贫困户脱贫，是建立在大量的政府投资基础上，贫困户的内生动力没有被激发出来，如何让贫困户能够在政府的扶持之后，独立地发展致富，还需要做大量的工作，其中如何构筑防返贫体系极其重要。二是如何长期有效提升村委会战斗力。脱贫攻坚中，村两委干部在拼命地干，但忽视了他们能力的提升，省教育厅建立的乡村治理干部管理培训班对村干部能力提高方面做了一些积极的探索，这些局部的有效的经验是否能够作为案例推广，需要组织部门的支持。三是产业发展如何破解低效难题。就奋发村而言，养殖专业合作社几乎是失败的，只有奋发农机合作社运行较好，另外，百香果合作社模式整体上看效果比较好。因此，盲目地上项目，缺乏市场意识，缺乏市场运营，其结果令人堪忧。四是脱贫攻坚如何与乡村振兴战略融合。笔者将这两者结合起来共同推进，目前来看是有效的，之所以有效，是因为心中有想法，手中有资源，而这对于大多数驻村干部难度是比较大的。五是大时代如何有大格局。驻村第一书记几乎都是单位派出的优秀干部，有机关工作的大局意识、较强的工作能力和程序意识，如何在脱贫攻坚和振兴乡村工作中发挥出积极的作用，带领村党支部真干事、干成事，为一方百姓造福，一定需要大格局，需要坚决执行中央的决策部署，需要心中始终装着农村农业农民并认真为他们做好服务。
（本文作者为海南省教育厅派驻保亭黎族苗族自治县六弓乡发奋村驻村第一书记）