摘要：随着社会经济的快速发展，工农业生产和居民生活等各行业对电力的需求日益增多，这带动了我国电力事业的发展。同时我国经济体制已实现由计划经济向市场经济变革，供电企业要想在竞争激烈的市场环境中良好发展，做好电力营销工作至关重要。但供电企业在开展电力营销活动的过程中，要承受不同程度的电费风险，这不仅影响电力营销，还可能阻碍电网企业健康持续发展。如何做好电力营销全过程电费风险管理就成为供电企业重要工作内容之一。本文对电力营销全过程中的电费风险进行了探讨，并提出了风险管理策略。
关键词：电力营销；电费风险；构成因素；风险管理
1.电力营销过程中的电费风险
1.1电费风险的构成因素
（1）业务拓展环节。供电企业为了满足客户的用电需求和自身拓展售电市场需要，一方面，强力推进电力用户新装增容等业扩报装工作的简化手续和优化流程，高效快捷服务新装增容用户和发展售电业务；另一方面，一些基层供电企业一线营销员工法律意识不强，忽视了从源头上依法有效防范电费风险，未能充分利用所有的新装增容电力用户采取在《供用电合同》中约定预购电等电费缴费方式以及签订电费抵押、质押协议等措施，从而在业务拓展环节开始就形成了可能引发电费风险的隐患。（2）电表抄表环节。供电企业在实施用电信息采集系统远程抄表的过程中，因无线通信信号或采集设备故障等引发远程抄表数据差错或漏抄等情况发生，同样容易引发电费损失风险。（3）电费核算环节。供电企业在进行电力营销的过程中电费核算是不可缺少的一部分，其为后续进行电费收取奠定基础，但如若供电企业在对用户用电使用情况核算不精准、不全面，可能引发电费差错风险，供电企业可能承担一定程度的电费损失风险。（4）电费收取环节。随着经济增速换挡、经济下行压力增大以及市场经济环境下企业更替和人员流动频繁等诸多因素影响，供电企业电费回收环境呈现恶化趋势。一些基层供电企业的营销人员在电费准确及时足额回收责任以及电费回收风险防范措施等方面未得到有效落实，造成供电企业面对点多面广的用户将承受较多潜在的电费回收风险源。
1.2分析方法
电力营销方面的电费风险具有风险源多、类型单一等特点，极易给企业带来损失。所以现实中就必须要借助一定的分析方法对这些风险进行研究，以便确定科学的应对之策。通常来讲，我国企业进行电费风险分析时的常用方法主要包括：第一，层次法；第二，风险图法；第三，模糊综合法；第四，情景法；第五，ISM模型法。考虑到用户能够带来的损失程度有所差异，在风险分析及管理的过程中，企业也要以客户特点为依据进行群体划分，之后再确定分析办法。
2电力营销全过程电费风险的管理策略
对电力营销全过程中容易受到多种因素影响而引发电费风险的情况，供电企业应当加强电费风险管控，最大限度地规避风险，确保国家税收、国有资产保值增值以及电力基础产业健康持续发展，并与广大电力用户共同维护诚信的社会主义市场经济秩序，不断强化和完善电力营销全过程中电费风险的管理策略。
2.1建立完善的风险管控体系
（1）明确电费风险管理主体。所谓明确电费风险管理主体，就是明确由谁来进行电费风险体系的控制管理。基于电力营销实际活动，业扩报装、计量采集以及抄表、审核和电费催收等电力营销人员的操作行为对电力营销各个环节的落实有很大影响。所以电力营销各环节工作人员是电力营销活动开展的主体，也是电费风险管理的主体。（2）明确电费风险管理与控制依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了保证电费风险管控体系能够适用于企业，支持和约束电费风险管理工作，明确电费风险管理与控制的依据，也就是在电力营销活动的过程中注意收集相关数据信息，对数据信息予以整理、分析、处理，提升数据信息的应用价值，使其能够为电费风险管控体系的构建提供依据。（3）科学运用管理控制技术。在科学技术蓬勃发展的今天，为了使电费风险管理能够充分发挥作用，还要借助管理控制技术的作用。在电费风险管控体系构建的过程中，还要注意科学、合理地运用管理控制技术，构建风险控制组织，负责电费风险控制措施及电费风险控制评价等一系列工作的落实，为依法、高效、规范、合理开展电力营销工作创造条件。
2.2加大对电费回收工作的控制力度，并尽量争取政府部门的支持
目前，我国不少地区的电力企业都面临一个共同问题：电费回收难度大。此种情况的出现一方面是因为缴费方式单一，不能适应用户需求；但另一方面与部分用户素质低下也有关系。所以对于这个问题，企业也应根据回收难的成因差异，采取不同的应对方式。
（1）对于缴费方式单一造成的电费回收难问题，企业应明确当前缴费方式给用户带来的不便，并通过增加缴费渠道等方式，为用户缴费提供方便，进而减小电费回收中的阻力。这种做法有助于电费回收工作的顺利进行，并能够形成良性循环：用户在享受到人性化电力服务的前提下，在缴费的时候也会更愿意配合。在具体做法上，电力企业可以尝试与银行合作，为用户提供更多的支付方式选项。企业也可尝试借助网络终端来实现电费回收，以减少回收不及时等问题。（2）对于用户素质等原因导致的电费回收难问题，企业应根据用户类型确定处理方式。如果是个人故意拖欠，企业可通过暂时停止供电等方式，督促其尽快补缴相关费用。如果拖欠电费的单位属于特殊企业，且国家明令禁止对其限电，企业就要与政府部门进行沟通，以减少自身的损失。这个过程中，企业应向政府部门提供该用户不遵守缴费规定的证据，并对其欠费情况进行反映，尽量争取政府部门对自身的理解，之后借助政府的影响力来督促这些单位按时缴费。也就是说，对于危害到自身利益的用户，电力企业也必须借助一定的维权手段，来保证自己的正当利益。这样做不仅是为了减少损失、扩大经济利益，更是一家企业争取生存权利的必要之举。另外，国家也应正视电力市场中的乱象，并尽快建立援助机制，以维护供电和用电的秩序。
2.3提高电费风险管控的信息化程度
为了使电费风险管理在电力营销活动中充分发挥作用，供电企业在电费风险管理中积极引用信息技术、网络技术等新技术，搭建供电企业内部电费风险信息网络管理平台，并与政府征信评价系统有效衔接，通过信息网络平台来进行电费风险管理相关信息的收集，并以此为依据来合理规划设计电费风险管理方案，进而信息化、自动化地开展电费风险管理，以便切实有效地进行电费风险监督与控制，推动供电企业在竞争激烈的市场环境中良好发展。
3结语
在当前我国经济发展新常态下，供电企业不仅要持续提升供电服务水平，还要依法规范开展企业电力营销活动，高度重视通过有效实施电费风险管控方法、建立完善的风险管控体系、提高电费风险管理的信息化程度、加大电费回收管控力度等措施来强化电费风险管理，确保供电企业在竞争激烈的市场环境中健康稳定的发展。
参考文献
[1]供电公司电费风险管控体系建设思考[J].阳洪英.经贸实践.2015(16).
[2]新常态下电费回收风险分析及防范措施[J].叶礼洪.中国新技术新产品.2016(13).
作者简介
李书琴（1986.4.10）女 内蒙古临河人，天津科技大学 电气工程及其自动化 ，单位：内蒙古巴彦淖尔电业局乌拉特后旗供电分局，研究方向：电力营销类
闫尚舆（1989.11.20），女，内蒙古呼和浩特市人，哈尔滨石油学院电气工程及其自动化，单位：内蒙古呼和浩特市供电局，研究方向：营销类（例如：提高工作效率或精细化）。
论文作者:李书琴1,闫尚舆2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/25
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