摘要：目前我国经济发展十分快速，建筑行业越来越普遍，工程报价与工程管理是建筑工程管理的重要内容，如何在激烈的市场竞争中，通过优化工程报价方案，做好工程报价管理工作，是当前建筑行业发展的核心。基于此，文章主要阐述了投标报价的重要性和工程投标报价的常见问题及处理措施，并对工程投标报价的技巧及方法进行了分析，希望能够提高建筑施工单位的经济效益。
关键词：工程报价；工程管理
引言
建设工程的投标策略性较强，最终目的是获取较大利润，或改进设计、缩短工期，或求微利和保本。投标报价对于企业是一场竞争，也是一种手段。正确运用投标报价策略，可使企业减少盲目投标，提高中标率。本文对目前建设工程报价存在的问题进行简析，希望在以后投标报价中加以防范并改进。
一、投标报价的重要性
在建筑行业发展过程中，其投标报价管理规定也日益完善。在工程清单招投标之前，建筑行业的投标报价、竣工结算等等，都是以工程计价定额为依据进行计算的。首先，建筑企业在投标报价前，需要依据工程详细解读工程招标文件，尤其是对投标范围的描述等等，管理人员应该明确自己单位施工类型是否在招标范围内。对于在实际的招标过程中，一些单位的招标文件并未明确规定招标范围时，管理人员应该对其进行详细记录，在答疑的时候进行提问，明确最终的招标范围。在保证工程量计算不大的情况下，依照招标文件的相关规定，套用统一的工程计价定额与规定收取费用，通常投标报价与其他企业的标底都相接近，投标企业也不需要研究投标报价策略。其次，在工程量清单招标模式实施过程中，招标单位需要依据施工的图纸，计算出相应的工程量，并将其作为招标文件的一部分进行招标。投标企业在投标过程中，需要依据招标企业的招标文件，填报相应的工程量清单子项单价，组成最终的投标工程报价。
二、工程投标报价的常见问题
现实中，工程投标企业面临着各种各样的问题：
（一）代理机构不规范操作。目前招标代理全面推行，许多招投标代理机构依托咨询公司既做监理业务，又搞招投标，人员素质参差不齐。管理部门对其监管相对滞后。一些项目业主将项目委托给招标代理机构招标，不是为了选择满意的承包单位，而是为了逃避有关部门的监督，以达到个人的目的。
（二）工程量清单编制方面有问题，主要指项目有遗漏，数量有出入，描述内容与实际不符以及计算方法不符合规定等。
（三）评标、定标办法存在不足。《招标投标法》第41条规定，中标人的投标应符合应能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；或能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的投标价格最低（投标价格低于成本的除外），而由于后者“评审的投标价格”中包含工期、质量、承诺等非定量货币的因素，难以确定"评审的投标价格"。
（四）投标人报价风险偏大。由于建设工程本身资金使用量大、工程受外部环境影响大、不确定和变更的因素多、工期较长等，采用工程量清单计价模式，投标人只对自己所报单价、费用负责。而对于工程数量的变化、计算错误、材料的异常涨价等不负责，造成建设工程整个施工过程的风险均由投标人负责的局面。
三、工程投标报价的问题处理
工程投标报价常见问题的处理：
（一）在遇到不正当招投标竞争行为时，要敢于运用法律武器，维护企业的合法权利。可以集体联合向相关部门提起质疑，时间长了，就会形成“公开、公平、公正”竞争的环境。
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（二）报价前要认真研究招标文件，避免报价中发生任何遗漏；要清楚工程中使用的特殊材料、设备，在计算报价之前避免因盲目估价而失误；要对施工现场进行勘踏，主要了解自然地理条件、市场情况、施工条件、业主及竞争对手的情况，以此确定需要考虑的因素；计算报价中要按照本地区现行的定额、规定计算，正确了解市场供应情况，最后确定一个合理的投标总报价。
（三）投标人应采取万全的准备措施，利用招标文件中不够明确的地方来争取修改工程说明书和合同，以此提高投标中取胜的概率。即按原招标文件报一个单价，并加以注释，如工程说明书和合同条款做某些改变后可降低某项费用等，报价就会最低，以吸引业主修改招标文件某些条款（但也要注意违反招标文件中投标的一致性原则会作为废标处理）。如果可以提一个备选方案，投标人应组织一批设计和施工经验丰富的工程师，提出更合理的方案，促成自己的方案中标。
（四）若工程量清单某分项所提供的工程数量比实际施工的工程数量少，报价时尽可能的把该分项的报价提高，若量大则在报价时尽可能的把该分项的报价降低，以求得到相应的超额利润。
四、工程投标报价的技巧及方法分析
1.按照招标文件报价
在建筑工程投标阶段，施工企业要认真研读招标文件，根据招标文件中规定的定额标准、材料供应方式、取费标准、编制方法，编制投标报价，逐项计算计取的费用，具体如下：按照招标文件对建筑工程的人工、材料、机械设备的用量进行初步估算，编制劳动力部署方案，为报价编制提供基础资料；深入到工程现场进行勘察，对价格、数量、工程量、运输方式等内容进行确认；合理编制施工组织设计方案，根据施工组织设计编制报价，保证效益目标的实现；预测可能发生的工程价格变动情况，采取相应的对策；预估因投标风险可能产生的不可预见费用。
2.采用不平衡报价法进行报价
为适应工程量清单报价，投标企业对内还需进行单价的合理分析与确定，以确保报价的整体竞争力。在总标价无多大出入的前提下，采用不平衡报价法，将工程量清单中有些单价调整得略高于正常水平，另一些则略低于正常水平。投标企业中标以后可以在合同履行前期就能够收回比常规报价所能得到的更多的工程款，尽量实现内部管理的资金负占用，在工程发生争议时处于有利地位。如果在报价过程中判断出标书工程数量明显不合理，采用不平衡报价法还能使企业实际结算款项比报价单的款项多。
3.以评标最高分为报价策略
有些工程的投标，评标原则明确规定，以最接近业主基本标底价为最合理报价，评分最高。投标企业应对某一地区或某一领域业主的近年所有开标标底进行认真分析，找出规律，同一个业主标底编制的指导思想是一致的，弄清业主的指导思想，在投标报价时就能取得与业主基准标底价最接近的标价。
4.以增加建议方案进行报价
有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原投标文件的设计和方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种新建议方案可以降低总造价或是缩短工期，或使工程动用更为合理。
五、结束语
随着工程量清单报价的不断推行，传统定额计价的僵化模式将逐步地被打破，但同样也不可避免地带来了许多新的问题，作为工程造价人员来讲，也将会随着情况发展而发展。最终建立符合国际规则的工程计价模式，建立我国市场定价的工程造价计价和报价模式都具有重要的现实意义。
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论文作者:李雪莹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/3
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