广东美科设计工程有限公司 广东惠州 516000
【摘 要】当前，在工程建筑过程中索赔情况经常发生，已经成为工程造价中不可缺少的一部分。合理的索赔才能降低工程的各种损失。随着社会经济的不断进步，建筑行业也渐渐成为市场上的工作模式，由于工程量增大，索赔问题也慢慢增多，因此，我们要更加注重这块所存在的问题并及时解决，本文根据实际工作经验，对工程索赔的一些问题提出一些见解，以供大家参考。
【关键词】工程造价；管理；工程索赔
1.工程索赔的定义
工程索赔必须是在双方签定的合同范围之内，如果事件的发生不是因为的错误造成，而是由于承担责任的一方给造成，倒致经济损失，合同具有法律效益，可以根据相关的法规，向建设单位方提出相对的补偿，或因造成工程不能及时施工可以提出工期延期的要求，而工程索赔是最常见，作为工程索赔的双方，必须向承包单位提出，才能有效的达成工程索赔，依照法律规定，工程索赔成为合同双方正常业务。
2.工程造价管理中索赔要遵循的主要原则分析
2.1及时处理原则
工程索赔具有时效性。索赔事件发生后，施工方应在28天内向监理人递交索赔意向书，并在索赔意向书发出后的28天内递交索赔通知书，如索赔事件具有连续影响，期间还应按合理事件间隔递交延续索赔通知，并在索赔事件影响结束后28天内递交最终索赔通知书。
2.2加强主动控制，减少索赔
作为索赔的单位，为了减少索赔，加强主动控制减少索赔，使索赔在工程投资工作中起着重要的作用，施工人员在施工前阶段必须有效控制索赔，使索赔尽量减少，预防在工程中可以产生的索赔。在工程施工过程中，建设单位在材料方面做到节约，从而使工程造价方面也渐渐减少，为了减少索赔在工程管理过程中发生，加强对工程的管理，减少索赔事件的发生，这样不紧能够使工程顺利进行，还可以给工程建设单位降低了成本，减少了工程造价方面的风险。这样更能够使工程效率有得到提高，也减少了施工所用的工期。
2.3遵循合同的原则
在合同涵盖的范围之内，索赔是一种履行合同的正当权利要求，因此，索赔必须以合同作为主要依据。作为索赔的一方，在索赔前，必须对合同组成文件充分熟悉并掌握，这样便可以在遭遇索赔事件时，以合同作为根本依据提出相应的索赔要求。
3.索赔的起因
根据当前索赔事件所发生的不同原因，主要有以下存在的问题：
3.1合同当事人违约
合同当事人违约是体现在双方在没有达成协议时，并没有实行双方的合同义务，比如施工人员并没有按照双方规定的时间内交付场地，和施工所用的设计图以及施工现场的机械设备，使施工现场无法进行。或者由于失误提交了错误的设计图纸，使工程方面的质量不达标，使工期延误，使施工现场一片混乱。
3.2合同文件缺陷
合同签定时，需仔细查看清楚，合同文件众多，难免存在缺陷或考虑不周之处，如文件中出现字迹不清晰，含有错别字以及语言不通顺，必须在双方见证下提出。控制好索赔的减少，提高双方的责任和义务。提交设计图的错误也是合同文件缺陷的一种。
3.3施工内外部环境变化
由于不同的环境也会给施工现场造成很多不定性，施工环境包括技术环境、经环境、政治怀境、法律环境等，由于施工环境和实际施工环境不同，比如外界材料的上涨、国家政策的改变等，也会导致施工工期的延误，承包商可根据合同里的合同条例提出索赔。
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3.4其他原因引起的索赔
如工程出现质量不合格、工程工期没在规定的系例下交工，或者业主规定的承包商造成的违约，倒至意外风险事件发生应当索赔。
4.工程施工中的索赔技巧和策略
4.1要及时发现索赔机会，为索赔事件提前做好准备
惠州某省运会游泳跳水馆，原设计图纸中，室内泳池周边办公室天棚吊顶采用防潮矿棉板。施工方在图纸会审时，提出泳池周边湿度大，建议将矿棉板改为穿孔铝板，因造价增加大，建设单位不同意更改。为此，施工方要求设计单位补充具体的矿棉板防潮系数，设计补充的防潮系数为93%。2010年2月，项目施工已进入后期装饰阶段，游泳池因比赛需要，提前交付建设单位测试，游泳池注满了水。2月中旬，南方春季回南天到来，空气潮湿。期间，施工方虽然关闭了门窗，室内放置了吸湿的材料，仍然无法阻止矿棉板大量吸湿发霉，现场实测湿度达到95%。最后，建设单位承担了全部责任，将矿棉板改成了穿孔铝板。
索赔事件主要发生在施工过程，但作为一个有经验的承包商，从项目投标开始，就应认真考虑将来可能要发生索赔的问题，为此，必须仔细研究招标文件中的合同条款和规范，并仔细查勘施工现场，探索可能发生索赔的机会。
4.2索赔事件发生时，要注重收集论证证据资料
在发生索赔事件时，索赔要注重的证资料是否完整，索赔的成功一至取决于承包商提供的材料。材料包括施工人员的施工记录、施工工期、天气变化、工程的施工设计图以及工程的施工进度等相关资料。
某公安办公大楼，中标单位在投标勘察现场时，就发现，施工现场上空有高压线通过。因施工工期紧，建设单位要求施工方在合同签订后一周内必须进场开工。但进场后，因高压线没有及时迁移，造成现场施工施工效率严重降低。为此，施工方在进场后，每天做好现场完整的施工记录，拍好照片，并登记好现场具体的人员、机械、材料设备进场情况，报监理工程师确认。最后，建设单位根据施工方提供的资料，对施工方的窝工索赔及工期索赔按实进行了赔偿。
4..3采用合适的索赔计算方法、把握索赔申请额度
索赔事件发生时，采用实际费用法计算索赔额度最容易为对方接受，这种索赔的计算原则是以索赔事项实际发生的直接支出为基础，再加上承办商应得的间接费和利润，简单清晰。索赔申请额度并非越大越好，关键是要做到有理有据，夸大索赔事项损失，加大索赔申请额度，容易造成对方反感，导致索赔事项无法正常进行，造成索赔失败，同时也给承包商信誉方面造成受损。
4.4坚持采用“清理帐目法”
必须坚持“清理账目法”，承包商不紧能够对每月的索赔款进行预算，也要对索赔所剩的余额部分进行预算。必须做到以文件方式对索赔条款进行保留，给以后在法律上获得应当的权利，这也保证了今后在索赔款上外加条款。在索赔过程中，承包商和监理在确定新工程量和新单价经常存在着不同的意见，此时，承包商可暂按工程师决定的“临时单价”，或“临时价格”付款，先拿到其中一部分索赔款，对其余不足部分，则书面通知工程师和业主，作为索赔款的余额，保留自己的索赔权利。
5.索赔成功案例分析
索赔成功案例分析：某办公楼工程，基础采用人工挖孔桩，在人工挖孔桩开挖过程中，碰到流沙。承包商在发现流沙后的第二天，向监理公司递交了索赔意向通知书，意向通知书说明建设单位提供的地质资料里，没有说明存在流沙层，招标清单也无此项内容，该项事项属于不可预见，费用应由建设单位承担，意向书中说明了流沙发生的时间和桩号、位置以及现场采取的措施，并列明现场造成的损失及费用清单，并附上现场照片、流沙处理方案、地质资料、合同条款、投标报价书等资料。期间不断有其它孔桩遇到流沙，承包商定期向监理单位递交了延续索赔通知，人工挖孔桩施工完成后，承包商向监理单位递交了最终索赔通知书。在最终索赔通知书中，承包商对索赔事件进行了详细的说明、分析、论证和汇总，并附上相关证明资料，索赔的内容主要包含：1）工期索赔：处理流沙造成工期延期，申请相应补偿延期工期天数；2）费用索赔:处理流沙人工增加费、机械增加费、相关综合费用及税金等。业主在收到承包商提交的最终索赔报告书后30天内，根据施工现场的实际情况，认真地审核了承包商提交的索赔资料，最终同意了承包商的工期延误和费用索赔。
6.结语
总而言之，工程建设在管理过程中依然存在比较薄弱的阶段，在索赔事件中时有发生，必须按照双方合同协议以及国家规定的法律法规进索赔，每份设计图纸都要做到技术规范、只有撑握了材料的证据，才能对索赔事件得到重视，也能提高施工工期，给企业带来高的工程水平，达到企业效益最大化的实现。
参考文献：
[1]陈文.浅析建设工程造价中的索赔[J].大科技,2012(07).
[2]周金兰.基于工程造价管理中工程索赔的探索[J].房地产导刊,2011(11).
论文作者:朱世勇
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第7期
论文发表时间:2016/8/18
标签：承包商论文; 工程论文; 工期论文; 合同论文; 建设单位论文; 事件论文; 施工方论文; 《低碳地产》2015年第7期论文;