全球战略军备竞赛态势探析
刘冲、郭晓兵、孙渤、邓门佳*
2018年，美国以大国竞争为导向调整国防战略，在核、反导、外空、人工智能军事应用等领域大动干戈，放言退出《中导条约》，力求重塑绝对优势，对大国战略稳定和国际军控进程构成严重冲击。俄罗斯针锋相对，加速推进核力量现代化，积极布局前沿军事技术，公布多种新型战略武器，传递威慑信息。核力量角力与新兴战略技术发展相互交织，全球战略力量格局更趋复杂，新一轮战略军备竞赛大有卷土重来之势。
一、美重提大国竞争激化军备竞赛
自特朗普政府2017年底公布新版《美国国家安全战略》以来，美府、院、军陆续发布多份报告强调大国竞争，放言重塑美军事优势，百般限制对手技术发展，大有再掀战略军备竞赛之势。
（一）美重新把中俄尤其是中国列为主要对手。特朗普政府上台后，在《美国国家安全战略》报告及《国防战略》报告中把中俄列为主要对手，将中俄定义为“修正主义国家”，在《核态势评估》报告中也明确“大国竞争时代重回”。《美国国家安全战略》声称，“过去20年美国与竞争对手的接触以及将其纳入国际机构和全球贸易，将使它们成为良性的参与者和可信赖的合作伙伴”这一前提在很大程度上是错误的。报告认为中俄作为“修正主义大国”，是美国繁荣和安全的主要威胁，“中国和俄罗斯意图塑造一个与美国价值观和利益背道而驰的世界。中国试图在印度洋—太平洋地区取代美国，扩大其国家主导的经济模式的势力范围，并以对其有利的方式改写地区秩序；俄罗斯试图恢复其大国地位，在其边界附近建立势力范围”。① “National Security Strategy of the United States of America”，https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf（上网时间：2018年11月26日） 美《国防战略》指出，“国家间的战略竞争而非恐怖主义，是美国现在国家安全的首要问题”，表示将把“与中国和俄罗斯的长期战略竞争作为国防部的首要优先事项”。② “Summary of the 2018 National Defense Strategy of The United States of America”,https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf（上网时间：2018年11月26日）
在中国经济实力持续快速增长的背景下，美国尤其重视中国的挑战。除了在《核态势评估》报告中将俄罗斯排在中国之前，在其他多数领域美国都把中国视为其头号战略竞争对手。2018年2月，美国国会众议院军事委员会专门举行“与中国战略竞争”的听证会。《2019财年国防授权法案》明确宣布国会把中美长期战略竞争视为美国的头等大事，提出整合全国之力，从外交、经济、情报、执法、军事等各个领域强化国家安全，要求总统于2019年3月前提交报告，阐述政府对华战略。
（二）渲染美军事优势缩小，提出重构军事代差。2018年11月14日，据《2017财年国防授权法案》要求，由12名独立、跨党派的前官员和专家组成的美国国防战略委员会发表报告，公布了对2018年1月美国防部制订的《国防战略》的评估结论。报告指出，由于美多年来将重点放在反恐和平叛行动上，美国的敌人已经发展了击败美军的多种新方法，美国正丧失在力量投放、防空与反导、网络战与太空战、反舰战与反潜战、地面远程火力、电子战等重要作战领域的优势；针对强大对手（尤其是中国与俄罗斯）策划及实施军事行动的诸多必要技能已经萎缩。报告认为，如果在波罗的海因突发事件与俄罗斯发生冲突或与中国因台湾问题开战的话，美国可能面临决定性的军事失败。11月18日，美中经济与安全审查委员会（USCC）公布2018年度报告指出，中国加快推进军事现代化，大规模投资下一代军事技术，快速发展和部署先进武器系统，已经能够在第二岛链范围内与美军对抗，美国的亚太主导地位面临挑战，美国长期军事技术优势也面临侵蚀。
尽管美国2019财年国防部预算达到空前的7170亿美元，但美常务副防长沙纳汉表示，特朗普总统已要求国防部必须把2020财年预算控制在7000亿美元以内，并且未来五年内都可能如此。① “It’s Official:DoD Told to Take Cut with FY20 Budget”,https://www.defensenews.com/pentagon/2018/10/26/its-official-dodtold-to-take-cut-with-fy20-budget/（上网时间：2018年11月21日） 在国防预算受限的背景下，美国防部积极推动特朗普版“第三次抵消战略”，希望通过采取类似“星球大战”的战略军备竞赛举措，带动军事技术发展，重塑技术代差，让对手丧失比较优势，常规军事投入大打折扣。《美国国家安全战略》报告提出，要在各个军事领域都保持技术上和规模上的优势。《2019财年国防授权法案》要求国防部长制定战略，明确科技研发重点、投资和目标，对确保国防研发和工业体系能够在战略竞争时代持续成功提出建议。2018年11月美媒披露，以曾任美国战略防御倡议组织副主任、现任分管技术的副防长格里芬为首的一批国防部官员，正积极酝酿复活“星球大战”部分相关概念和组织体系，以促进美国赢得新一轮大国战略竞争。② “Decades after‘Star Wars,’Pentagon Looks Back to the Future on Missile Defense”,https://www.washingtonpost.com/world/nationalsecurity/decades-after-star-wars-pentagon-looks-back-to-the-future-onmissile-defense/2018/11/12/b1cff6f6-c761-11e8-9158-09630a6d8725_story.html?utm_term=.d4338f54370d（上网时间：2018年11月28日）
（三）采取严厉措施，进一步对华封锁先进技术。《美国国家安全战略》报告宣称中国军事现代化的重要原因就是能够通过美国世界一流的大学、研究所等途径，不断接触到美国的创新成果。为了牵制中国高技术发展，美国一方面强化出口管制措施，一方面限制中国技术企业在美投资。
水在微乳剂中占很大的比例，不同的水质会对微乳剂的各项性能造成影响．为了获得最优配方，比较了不同水质对制剂性能的影响，实验结果列于表3．由表3可知，自来水、去离子水及一定程度的硬水(溶解在水中的钙盐与镁盐含量)均可，从易得和经济角度考虑，选用自来水．
2018年8月，美《出口管制改革法》经特朗普总统签字生效。该法作为《2019财年国防授权法案》的独立一章，是特朗普政府大国竞争战略的产物，全篇基本上是为中国量身定做。在立法筹备过程中，美针对所谓的中国“经济侵略”“对华技术转让”“中国技术间谍”作了大量调研，出台一系列报告，炒作“中国科技威胁论”。该法借武器禁运名头，对华增加各种严苛的出口管制条件。该法要求扩大出口管制范围，将之前不在管控清单上的新兴技术和基础技术纳入管控之列。2018年8月1日，美商务部产业安全局将44家中国实体添加到《实体名单》上，禁止向其出口受控军民两用物项。10月12日，美能源部给中美核能合作唱“紧箍咒”，借口中国可能将美核能技术用于军用目的，严限对华出口民用核技术。11月19日，美商务部产业安全局在《联邦纪事》发布特定新兴技术管制规则草案，就生物技术、人工智能和机器学习技术、“定位、导航和定时技术”、微处理器技术等14类新兴技术认定标准征求公众意见。美中经济与安全审查委员会在年度报告中，甚至建议美国商务部重新评估把中国大陆和香港作为不同的军民两用技术出口对象的合理性，还建议美国政府每年发表报告，确保所谓的“美国产业链对中国的依赖问题”得到足够重视。
法国保留了海基和空基战略核力量，拥有4艘凯旋级核潜艇及50多枚中程核空地导弹。2018年2月，法国国防部长宣布未来7年将投资300亿欧元，对其核力量进行现代化改造,其中包括研发代号为ASN4G的第四代空地核导弹，这是一种7—8马赫的高超音速空地导弹。
企业均是将经济效益最大化作为最终目标，即使国有企业根据时代发展所提出的全新要求不断对自身进行改革，但在市场经济环境中，仍然存在仅仅重视经济效益与市场地位，对企业内部思想文化建设轻视的现象。同时部分国有企业管理者未在企业内部起到良好的带头作用，在实际工作过程中严格要求员工，而对自身的要求却相对放宽，导致思想政治工作不具备足够的说服力，使员工出现逆反心理。随着新时期市场经济体制改革和政治改革的不断深入，企业发展和员工精神方面需求之间的矛盾愈发凸显，需要国有企业不断加强其内部思想政治工作，以便化解矛盾，实现国有企业和谐稳定发展。
（二）美决定退出《中导条约》，旨在为其与中俄战略竞争提供便利。一是将中俄拖入军备竞赛，使其背上经济包袱，从而为美国赢得大国竞争创造条件。特朗普说：“我们比谁都有钱，如果要军备竞赛的话，那就来吧。”二是在于美国有利的条件下重新谈判规则，将俄中甚至其他有中导能力的国家也纳入框架之中，用一个多边条约取代双边条约。其实，特朗普政府迷信实力，对于所谓新条约并无多少兴趣，但它要借此对外施压，争取最大利益。三是在欧洲、亚太谋求更多元的导弹部署方式，构建于美有利的地区力量态势。美国智库战略与预算评估中心的研究员托马斯认为，中导将使美国在亚太拥有更大优势，因为中导成本低，拦截难，可以打击高价值目标，虽不足以在中美冲突中决胜，但可以大大增加中国的战争成本。四是通过部署陆基中程导弹在中俄与其周边国家之间打入楔子，使其彼此猜疑，借机将欧亚盟国进一步捆在自己战车上。
二、核大国竞相强化核力量
特朗普政府视核武器为护霸工具，秉持核致胜的冷战思维，对大国战略稳定和国际核裁军进程构成较为严重的冲击。俄罗斯针锋相对，加速推进核力量现代化，公布多种新型战略武器，传递威慑信号意图明显。英法等核国家以及印巴等拥有核武器的国家，亦纷纷强化核力量，大国核竞赛有卷土重来之势。
在2018年3月的国情咨文中，普京总统出人意料地宣称，俄罗斯正在研制新武器来应对美国部署反导系统的行为，并展示了“萨尔玛特”重型洲际弹道导弹、核动力巡航导弹、核动力水下无人潜航器、“匕首”新式高超音速导弹等一系列新型战略武器，传递威慑信号意图明显。
上帝偏爱亚伯的供品，这意味着“祭烟馨香，最受耶和华喜欢”，上帝更喜欢吃烧肉的烟！所以，后来摩西规定一定要杀大量的牺牲以满足上帝。这也无意中泄露：引起该隐不满而杀弟的是上帝偏心——至少起因之一在上帝自己！另外，该隐诛弟的故事说明，第一，该隐诛弟是《摩西五经》中记录的人类第一次犯罪，在此之前肯定还有犯罪没有被记录下来。第二，当时人类还没有法律，对于这种杀人罪还没有明确的惩处办法。第三，上帝因为一两个人犯罪而用大洪水惩处所有的人，这是不公平的。谁作恶谁受罚才是公平的。
中文具有多词近义或多词同义的特点，用一个关键词往往遗漏较多信息，例如“历史文化村镇”具有“传统村落、历史村镇、古村落、古村、古镇”等多个近义词，只是在保护价值上稍有区别。通过反复实验，发现2个关键词数据量较合适，也能较大程度减弱数据的遗漏。例如，在知网首页，键入“历史文化村镇保护、传统村落保护”两个关键词进行全文搜索（搜索截止日期为2018年1月8日），共下载约1.2万篇相关论文（网站数据显示相关文献数量共11万余篇，但只有11870篇能够被下载）。与“历史村镇、古村落、古村、古镇”等4个关键词相关的论文数量太多，且关联性较弱，故未采用其他关键词。
各种影像中有关大运河的记录，也不过百年，但这些记录，却写满了沿岸人民的回忆……今天，我们就走进运河岸边的江北水城——聊城，听一听她的运河故事。
一是再度聚焦大国对抗。新报告与《美国国家安全战略》、《国防战略》报告一脉相承，断言2010年以来大国竞争重回，美国际战略形势快速恶化,潜在敌人愈发明确的核威胁是美核战略主要关切，对防扩散和核恐问题的关注度大幅降低。报告认为，俄决定重回大国对抗，违反《中导条约》，保留大量战术核武器，不断升级核武体系，试图以核致胜；诬称中国壮大常规军力、谋求核武库整体现代化，并准备灵活运用核武挑战美在西太平洋地区的优势。鉴于俄、中、朝、伊（朗）等对手的核能力及目标，美须发展“现代、灵活、弹性”的核力量，针对俄、中、朝、伊四大对手分别实施量身定制的核威慑战略。报告首次公开对华核战略，臆测中国灵活使用核武器，扬言要维持对中国造成无法忍受损失的核能力，并作好坚决回应中国常规及核攻击准备，将为总统增加渐进核反应选项，以有效应对中国有限核打击。但美仍有意寻求与中国对话，报告表示将继续寻求与中国就双方核政策、原则和能力开展有效对话，提高透明度，管理误解及误判风险，共创和平安全环境及稳定的双边关系。
二是大幅扩展核威慑范围，力图以核护霸。报告提出，核威慑对于防止核攻击、非核战略攻击至关重要，美核武库将为盟友提供安全保障并应对不确定的战略环境。报告认为，美正面临常规、化学、生物、核、空间、网络、非国家行为体等方面史无前例的混合威胁，不确定性和风险显著增大，美核力量必须作好准备。特朗普2018年国情咨文称，“我们必须重建核武库并使之现代化，以慑止来自任何国家和任何人的任何侵略行动”。
三是强化非战略核能力。为应对俄“以升级促降级”战略及中朝等战略与非战略核威胁，新报告完全抛弃了上一版报告“不研发新的核弹头，不赋予核武器新的军事任务，不给现有核武器增加新的军事能力”的“三不原则”，提出发展一系列非战略核武器，拟前沿部署核轰炸机及双用途战机，用F-35A执行核任务；改造部分潜射弹道导弹，使之携带低当量核弹头；远期发展携带低当量核弹头的潜射巡航导弹，以此增强美国核威慑的灵活性。报告体现了美国逐层升级、倚核致胜的政策倾向，为全球战略稳定埋下重大隐患。
（一）太空军事化迈上新台阶。2018年是太空军事化出现重大升级的一年，代表性事件便是美国特朗普政府宣布组建第六军种——太空军。它将加剧太空领域军事斗争，进一步削弱本不完善的国际太空安全机制。
《中导条约》是美苏1987年签署的一个里程碑式军控条约。它规定,美苏销毁射程为500—5500公里的陆基中程巡航导弹和弹道导弹及其发射器和辅助设备。条约终结了美苏在欧洲的中程导弹军备竞赛,改善了美苏关系,为后来进一步削减进攻性战略武器创造了条件。冷战后,美国和俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦继续受该条约约束。2018年10月20日，特朗普突然宣布美国拟退出《中导条约》，这将抽掉国际军控体系的一根重要支柱，刺激军备竞赛，冲击全球战略稳定，影响欧洲和亚太安全。
（二）其他核武国家纷纷强化核力量。在美强化核力量的压力下，俄罗斯也不甘示弱，计划全方位现代化其战略核力量以及战术核武库。到2017年底，俄核力量现代化率超过80%。陆基方面，同时推进多种型号弹道导弹部署和研发，“亚尔斯”及其公路机动改进型号“亚尔斯-M”，计划2021年前完成部署。全球威力最大的新型液体洲际弹道导弹“萨尔玛特”2017年底完成发射试验，预计2019—2020年列装。海基方面，“北风之神”级核潜艇已部署4艘，2020年前将有8艘完成部署。空基方面，新一代战略轰炸机“PAK-DA”的研制启动工作推迟到2023年后。为保持远程轰炸航空兵作战能力，俄计划先于2019年前完成44架“图-95MS”和10架“图-160”的升级工作，随后生产“图-160M2”改进型轰炸机，并为“图-160M2”和“PAK-DA”开发一种通用的新型导弹。
（一）美调整核战略，追求绝对核优势。2018年2月，美国国防部公布新版《核态势评估》报告，与2010年版报告相比，新报告体现出以下特点。
总而言之，地面三维激光扫描技术是当前工程测量中广泛应用的技术之一，实现了传统测量技术的创新，能够进行非接触式测量，更好地适用于复杂地质的高精准度测量。并且在其他很多行业中地面三维激光扫描技术也得到应用，但在实际应用依旧存在一些问题，对于大多数中小型企业而言，都没有能力承担昂贵的价格，这样就会影响该项技术的普及。因此，地面三维激光扫描技术还要进一步研究，让地面三维激光扫描机技术能够实现创新发展，让其在各个行业中都可以发挥出本身的价值。
英国目前仅有海基核威慑能力，拥有4艘“前卫”级战略核潜艇，每艘可携带16枚“三叉戟-II”D5潜射弹道导弹。英国国防部指出，未来25年内英国下一代战略核力量建设预计将耗资700亿至800亿英镑，2020—2040年20年间核武开销在英国国防预算中的比重将维持在10%—12%。
印度、巴基斯坦近年来也不断扩大核武材料生产，快速扩充核武数量，研发、部署新型战略投送手段。尤其是巴基斯坦前沿部署战术核武器，以抗衡印度“冷启动”战略，使国际军控界高度关注印巴发生核危机的可能性。
田间管理的目的是确保花生侧枝可以得到充足阳光，提升花生发芽率。另外，确保花生水分充足，同时也要科学控制灌溉量，以防出现烂根，降低产量。
（三）全球核战略平衡面临更大挑战。一方面，美俄进一步核裁军前景黯淡，既有条约有崩盘风险。作为全球拥有最为庞大核武库的两大国，美俄在核裁军问题上负有特殊责任和优先义务。美俄2011年生效的新核裁军条约2021年到期，但因美俄关系持续低迷，两国新一轮核裁军谈判始终踯躅不前。美新版《核态势评估》报告认为，美俄核领域建设性互动大幅下降，近期内在核裁军问题上取得进展极其困难。尤其是在美国打算退出《中导条约》的背景下，美俄战略关系更趋紧张，就新一轮核裁军达成一致的可能性较小，甚至原有条约续约也存在困难。《反导条约》《中导条约》及《核裁军协定》是美俄及全球战略稳定三大支柱，小布什2001年退出《反导条约》已去其一，特朗普再废《中导条约》进一步动摇全球战略稳定，而美俄核裁军协定如2021年到期后失效，大国核竞争将重回丛林时代。
另一方面，美国导弹防御能力日益壮大，严重冲击大国战略稳定。原定2018年2月公布的美国《导弹防御评估》报告迟迟未公布，重要争议之一就是应否明确把中俄列为防范对象。2018年10月，美常务副防长沙纳汉表示，该报告制定已经完成，并已体现在2019财年国防部预算中。从预算来看，美国导弹防御将进一步向太空探测和拦截能力倾斜，发展针对中俄战略导弹防御能力的意图十分明显。① “Missile Defense Review Complete,Shanahan Says”,https://www.defensenews.com/space/2018/10/04/missile-defense-reviewcomplete-shanahan-says/#.W7ZA507loAA.twitter（上网时间：2018年11月25日） 考虑到美《2017财年国防授权法案》已实质性改变了1999年以来对“美反导仅用于防御有限的弹道导弹攻击”的法律限制，要求美国“发展强健、有效的多层次反导系统，确保美及其盟友安全”，美国新版《核态势评估》报告也不再明确表示愿与中俄保持战略稳定，更提出针对地区导弹威胁，导弹防御和先发打击能力将为显著减少威慑失败的损失提供重要基础，一定程度上体现出美国试图打破原有战略平衡格局、谋求绝对优势的战略意图。
三、美国退出《中导条约》将加剧全球军备竞赛
随着互联网技术的发展，利用互联网宣传是提高潜山市的知名度极其有效的渠道。政府可以通过建立智慧型公共服务平台、微信微博公众号以及新闻客户端进行网络宣传，开通线上旅游产品的预定销售服务，也可以通过电商平台、节庆推广、主题活动等方式开展旅游扶贫公益宣传，并加强与省内外及周边景区合作联动，积极融入省内外精品旅游线路，在重要客源地设置旅游营销机构或代理门店，实现与省内外知名景区和旅游目的地联合推介、捆绑营销。
（一）美国退约早有伏笔。奥巴马政府时期，美国战略界就已认真讨论退约利弊及各种方案。同时，美国为退约预作舆论铺垫。2014年美国官方正式指责俄罗斯违约，2017年明确指出违约型号为9M729陆基巡航导弹。据称,该款导弹射程2000公里,属于条约所禁止的陆基中程导弹。俄罗斯否认美国指控,并指责美国的导弹防御系统靶弹和垂直发射系统以及无人机均为条约所禁止。双方就此成立特别核查委员会,但经过几轮磋商,毫无成果。美国还为退约预作技术准备，2017年美国国会拨款5800万美元，研发新型陆基中程导弹。但特朗普迈出退约的关键一步，与美国国家安全战略调整有极大关系。特朗普政府2017年公布的《美国国家安全战略》报告宣布,冷战后20多年与中俄接触的政策已经失败,今后将进入大国竞争的时代,其斗争的主要矛头由国际恐怖势力转向中俄。为此,美增加军费,壮大核力量,加强高科技封锁,对于其认为束缚手脚的国际条约或机制则设法摆脱或退出。具体到退出《中导条约》,特朗普有两个借口：一是俄罗斯屡屡违反条约,美国不能单方面受到束缚；二是在美国将中国视为竞争对手的今天,该条约已不合时宜。时任美国太平洋司令部司令哈里斯海军上将认为,该条约限制了美国“对抗中国和其他国家的巡航导弹、陆基导弹的能力”。共和党参议员科顿也宣称,“中国正在储备导弹,因为它们根本不受条约约束。我一直呼吁美国考虑这个条约是否仍然符合我们的国家利益”。① “Cotton Statement on Reports the U.S.Is Preparing to Withdraw from INF Treaty”,https://www.cotton.senate.gov/?p=press_release&id=1014（上网时间：2018年11月26日） 当然,国际社会也普遍注意到退约的主要幕后推手——美国著名的鹰派人物、现任美国总统国家安全事务助理博尔顿。
在进一步强化对华出口管制的同时，美国还出台《外国投资风险审查现代化法案》，扩大外国投资委员会审查范围，重点包括是否涉及关键基础设施、关键技术和敏感个人信息。它还特别关注中国对美投资，要求商务部长每两年向国会提交一份中国在美投资报告，并分析中方投资与《中国制造2025》的关系。
（三）美国退约将冲击全球战略稳定。一是美俄陆基中程导弹竞赛将卷土重来。据美媒体披露的一份美国会秘密文件，美国可能发展以下陆基中程导弹：正在研发的“精确打击导弹”设计射程499公里，如无限制，可轻易增至500公里以上；其岸基“宙斯盾”系统的M14通用发射器既可反导，也可发射“战斧”巡航导弹，打击地面目标；携带机动滑翔器的陆基中程弹道导弹。② Sydney J.Freeberg Jr.,“What Weapons Will the US Build after the INF Treaty?”https://breakingdefense.com/2018/10/what-weaponswill-the-us-build-after-the-inf/（上网时间：2018年11月20日） 俄早就有意退出《中导条约》。早在2007年2月，俄武装部队总参谋长尤里·巴鲁耶夫斯基陆军将军就针对美国在欧洲部署导弹防御系统表示，俄可以重新审视整个核威慑条约框架。俄前国防部长谢尔盖·伊万诺夫曾称《中导条约》是“冷战遗物”，主张俄应该在其核武库中装备中程和短程导弹。俄在陆基中程导弹研发方面有丰富技术储备，一旦解禁，也可迅速壮大中导力量。另外，美俄早已研发多种高超声速武器。条约作废，其试验、生产、部署将更少约束。
多年以来，高职院校外语教学工作一直面临着诸多问题，一方面是社会对外语语言教学的要求的不断变化和提高，一方面是教学人员构成复杂造成的外语教师队伍建设缓慢，此外还有外语课程建设发展方向不明，学生生源结构变化等多种问题。而如何有效利用有限的授课时间，提高课堂“抬头率”，提高高职院校学生学习效能是当下高职院校外语教学的需要解决的首要问题。本文尝试通过外语通识课程建设提高目前高职院校外语教学效能，增加学生外语学习动能。
二是欧亚大陆两翼的安全形势将更趋紧张。美国如退出《中导条约》，俄为应对北约东扩，压制北约导弹防御系统，阻止北约干预其周边事务，很可能恢复部署中程导弹。欧洲国家不愿再度沦为核人质，对美国不顾欧洲盟国利益选择退约多有不满。德国、法国、欧盟对外行动署均对美此举表示异议。法国总统马克龙甚至再提建立真正的欧洲军队，以防范中国、俄罗斯和美国，并一度引发了与特朗普的口水战。可以预见，短期内，美欧安全关系将会受到一定负面影响。但从长期来看，欧洲国家并不具备摆脱美国而自立的能力，最后屈从美国的可能性很大。因为北约与俄罗斯之间的矛盾一旦激化，很可能出现恶性循环，欧洲国家将被迫接受美国中程导弹在本国领土上的部署。此前，美国谋划发展导弹防御系统时，欧洲国家也曾出现一片反对声，但现在已经成为欧洲适应性导弹防御系统的忠实拥趸。在中导问题上，欧洲很可能重蹈覆辙。届时，美俄中导对抗的噩梦很可能在欧洲重现。《中导条约》作废将对亚太地区产生更复杂的影响。美国或谋求在日、韩、菲及关岛等地部署陆基中程导弹，与海空基力量配合，威胁中俄等国，这将加剧地区形势军事化程度，引发中俄与美亚太盟国之间的新矛盾。
三是将冲击国际军控与防扩散体系。冷战及冷战后形成的国际军控体系渐遭侵蚀：《反导条约》已作废；《欧洲常规武装力量条约》已失效；《开放天空条约》履约情况受到质疑；美俄《削减进攻性战略武器条约》即将于2021年到期，而续约前景黯淡；美国还扬言可能抛弃在外空部署核武器的禁令。美国退出《中导条约》将加速多米诺骨牌倒塌，导致整个国际军控体系的崩溃。另外，它还将削弱“导弹及其技术控制制度”等多边导弹扩散控制机制的道义基础，刺激其他国家发展中程导弹，不利于妥善解决朝鲜、伊朗核问题。如果说当年《中导条约》的签订标志着冷战已进入尾声，美国退约或许预示着新冷战正在拉开序幕。正如联合国秘书长古特雷斯所说，新冷战比上一场冷战更加可怕，因为它将充斥着无规则的军备竞赛。
添加设备要求：混合机宜采用高速混合机如双轴桨叶混合机和单轴桨叶混合机，以便使饲料和添加的微液滴充分混匀；水的喷雾系统宜采用多喷嘴式，能将水喷成粒径均匀的微液滴，且能均匀喷到饲料表面并避免喷到混合机机壁上。液体的计量误差应不大于0.5%[2]。
四、大国剑指战略安全新边疆
当前，全球战略力量格局更趋复杂，在传统核与反导力量之外，战略新兴技术可能显著改变大国战略力量对比。过去一年，美国等大国在太空和人工智能领域的战略举措尤为引人瞩目。
四是斥巨资更新核武库。美国海、陆、空基“三位一体”核力量正面临史上首次全面更新。根据美国国会预算局2017年的报告，2017—2026年十年时间内美将用4000亿美元进行美核武现代化。新版《核态势评估》报告也表示，未来十多年每年将在核力量现代化上额外投资年度国防预算的3%—4%。除了开发低当量核武器等举措外，新报告还强调更新核武器基础设施，使其具备防范未来风险的灵活性，要求核安全局具备快速原型化，开发改进核武战斗部，缩短“设计、研发、生产首枚核战斗部时间”，必要时恢复地下核试验等能力。
太空具备巨大的军事利用价值。因此，一般认为，1957年苏联发射第一颗人造卫星之后，人类便开启了太空军事化进程。之后，美国、苏联/俄罗斯及其他主要国家先后发展和建设自己的太空军事力量。例如，美国在1978年就开始将太空力量融入军事行动，20世纪80年代又成立各军种的航天司令部和联合航天司令部。但美国一直将航天任务分散在各军种，只是指定空军航天司令部作为执行机构。特朗普政府在2018年迈出重大一步，6月18日宣布将建立太空军，作为与陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队并列的第六军种。美国国防部随即进行了为期7周的评估，审查“建立作为武装部队第六分支的太空军所必需的程序”。8月9日，美国副总统、太空委员会主席彭斯宣布，将于2020年前建立天军。为此，美国要建设太空司令部、太空作战部队和太空开发署。在组建初期，美国太空军比其他军种低一个层级。美国将首先组建独立的太空司令部，由一名四星上将领导，并从其他部队抽调人员。它负责统一指挥和控制，确保跨域整合，并发展未来的空间战理论、战术、技术和程序。太空作战部队是未来太空军骨干，是一支专门负责太空领域作战的联合部队；太空开发署则负责提供前沿太空作战能力。
成立天军是特朗普政府“美国优先”和“以实力求和平”政策的必然产物，与其国家安全战略理念一脉相承。在航天领域，特朗普政府也强调“美国优先”和“以实力求和平”，认为“美国的竞争对手和敌人已经使太空成为作战域”，美国必须维持在太空中的领导地位以及行动自由。在战略上，美高度重视太空安全，认为通讯、金融网络、军事和情报系统、天气监测、导航等等都有太空因素，“太空民主化”对军事行动造成影响，并削弱美国在冲突中取胜的能力。2017年12月11日，特朗普签署第一份太空政策指令，要求在太空领域慑止、反制和击退对美国及其盟国的国家利益怀有敌意的威胁。如果美国太空基础设施遭受攻击，那么美国就要在自己选择的时间、地点和领域予以回应。在机制上，特朗普重建太空委员会，加强航天事务协调。该委员会由副总统彭斯担任主席，成员包括国务卿、国防部长、商务部长、交通部长、国土安全部长、航空航天局长、国家情报总监、总统国家安全事务助理、白宫行政管理和预算局长、参谋长联席会议主席等人，其职责是就国家太空政策和战略向总统提出建议，并在政府机构和各部门间协调太空政策。在太空军事问题上，特朗普一贯宣扬“美国可能需要一个新军种来保卫太空，或者说需要一支太空部队”。① “Trump Touting‘Space Force’Puts Air Force in Awkward Spot”,https://www.defensenews.com/congress/2018/03/14/trump-toutingspace-force-puts-air-force-in-awkward-spot/?utm_source=Sailthru&utm_medium=email&utm_campaign=ebb%2003.15.18&utm_term=Editorial%20-%20Early%20Bird%20Brief（上网时间：2018年11月28日） 该主张在美国内部争议不小。2019财年的国防政策法案没有提及太空部队。空军对此也不积极，空军部长威尔逊称这只是官僚主义之举，不能增加军队杀伤力，但特朗普一意孤行，终于推动美军突破了红线。
太空和平将受严重冲击。一方面，太空军备竞赛将愈演愈烈。随着太空军建设提上日程，美国将大幅增加太空军事力量投入。2018年初发布的美国《国防战略》称，将把资金优先用于恢复重建和确保太空任务执行能力的项目上；《2019财年国防授权法案》也增加了太空技术和天基导弹防御的研究经费，这势必刺激其他国家加强太空军事建制、学说和能力的发展，让军备竞赛重新在太空上演。而且由于太空攻击直接造成的人员伤亡较少，诉诸使用的制约因素较弱，容易引发国际冲突升级。另一方面，太空安全机制前景堪忧。太空安全机制本来就不完善，仅有《全面禁止核试验条约》《外空公约》《月球协定》等有限的约束规范。中俄关于谈判禁止太空武器化条约的提议迟迟未取得重要进展。美国贸然兴建太空军，将进一步突破现有规则。《外空公约》禁止在太空中部署大规模杀伤性武器，但彭斯不肯排除在太空部署核武器的可能性，主张这个问题应该根据“以力量求和平的原则”来决定，这反映了美国太空政策的自私与狭隘，它将给人类和平利用太空事业带来严重威胁。
（二）大国角力人工智能军备竞赛。近年来，人工智能技术发展迅猛，军事应用前景广阔，美俄等主要大国均视其为未来军事技术重要制高点，纷纷加大投入，并掣肘相关国际规则制订，人工智能武器军备竞赛风险不容忽视。
美国不断加强人工智能的战略规划和项目研发，试图确保其在这一新兴领域的优势。2018年3月27日，美国国防部军事创新事务顾问乔舒亚·马尔库塞表示，美军除了在军事人工智能武器发展方面与中国“硬碰硬”之外，别无选择。① “Drones,Bots,and Smart Weapons:Artificial Intelligence and Asian Security”,https://asiasociety.org/policy-institute/events/dronesbots-and-smart-weapons-artificial-intelligence-and-asian-security（上网时间：2018年11月26日）
一是筹建国防部联合人工智能中心，加快人工智能军事布局。2018年4月12日，美国国防部长马蒂斯在众议院军事委员会会议上明确表示，“美国准备建立一个联合办公室，整合国防部所有的人工智能工作”。5月中旬，美国防部主管研究与工程的副部长格里芬在众议院军事委员会听证会上，就联合人工智能中心的组织结构、负责人、选址以及如何开展研究工作以适应美国国家与军方的人工智能战略，进行了专门说明。格里芬表示，美国防部目前有592个项目涉及人工智能，建立该中心的目的在于破除壁垒，联合全军和17家情报机构的力量共同推进政府的人工智能项目，以保持美国在该领域的技术优势。8月10日，美国国防部新任首席信息官德纳·迪西接受采访时表示，美国国防部的联合人工智能中心将在2019年取得重大进展，研发通用工具以推动人工智能应用。该联合中心将致力于促进人工智能军事能力的交付，并开发相关工具和技术，使整个美军受益。② “Defense CIO Describes Vision for Joint AI Center”,https://www.afcea.org/content/defense-cio-describes-vision-joint-ai-center（上网时间：2018年11月23日）
此外，在城市副中心智慧交通管理系统建设上，本文对系统的逻辑架构、物理架构和网络架构分别进行了设计如图8、图9和图10所示.
二是加大对人工智能国家战略制定和资源投入。美国通过国防部高级研究计划局、风投基金及谷歌、微软等美国公司在人工智能领域投入大量资金。据美媒报道，国防部在2017年总共花费74亿美元用于人工智能相关领域的研发。③ “DoD Spent$7.4 Billion on Big Data,AI and the Cloud Last Year.Is That Enough?”https://www.c4isrnet.com/it-networks/2017/12/06/dods-leaning-in-on-artificial-intelligence-will-it-be-enough/（上网时间：2018年11月22日） 2018年9月7日，美国国防部高级研究计划局宣布，未来5年美军将在美国武器配备的人工智能系统上投入20亿美元。④ “DARPA Plans to Spend$2 Billion Developing New AI Technologies”,https://www.forbes.com/sites/samshead/2018/09/07/darpa-plans-to-spend-2-billion-developing-new-ai-technologies/#485b5 ddf3ae1（上网时间：2018年11月22日） 2018年6月，美官员披露,五角大楼正开展多个秘密项目,研究使用人工智能技术的计算机系统,以侦测和应对能够运载核武器的导弹袭击。⑤ “INSIGHT-Deep in the Pentagon,A Secret AI Program to Find Hidden Nuclear Missiles”,https://www.reuters.com/article/usapentagon-missiles-ai/insight-deep-in-the-pentagon-a-secret-ai-programto-find-hidden-nuclear-missiles-idUSL2N1ST1GG（上网时间：2018年11月23日） 如果研究成功,人工智能将使计算机系统以超出人类能力范围的速度和准确度筛查卫星图像等海量数据,查找导弹处于准备发射状态的征兆。获得人工智能系统预警后,美国政府可选择外交手段应对；如果导弹发射迫在眉睫,美国军方可以获得更多时间予以提前摧毁或中途拦截。美国政府已对这些人工智能项目加大投入。特朗普在《2019财年国防授权法案》中为其中一个项目划拨8300万美元,是其最初所获资金的3倍多。① “Deep in the Pentagon,A Secret AI Program to Find Hidden Nuclear Missiles”,https://www.reuters.com/article/us-usa-pentagonmissiles-ai-insight/deep-in-the-pentagon-a-secret-ai-program-to-findhidden-nuclear-missiles-idUSKCN1J114J（上网时间：2018年11月22日）
俄罗斯提出未来20年要在智能化、无人技术等方面取得重大突破。普京总统表示，人工智能是“人类的未来”，而掌握它的国家将“统治世界”。但俄罗斯也深知自己资金短缺，难以与西方国家全面竞争，因此在实践中，俄罗斯的人工智能战略遵循“军事优先，重点突破”的思路。目前，俄罗斯每年在人工智能领域的投资大概在7亿卢布（1250万美元）左右，与美国和中国公司的动辄数十亿美元相比微不足道。为充分利用有限的资金，俄罗斯将军事优先列为推动人工智能发展的原则，并体现出“军方主导、军民共建、军民一体”的特色。俄政府各相关部门和国防部及其附属机构、研究中心是人工智能研发的主导机构。2018年3月，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古呼吁民用和军事设计师联合开发人工智能技术，以“应对技术和经济安全领域可能出现的威胁”。同月，俄罗斯先进研究基金会（相当于美国国防部的国防高级研究计划局）宣布一项计划，将人工智能的发展过程分为四类：图像识别、语音识别、自主军事系统控制，以及武器生命周期的信息支持。
由于俄无法在整个人工智能领域与西方国家全面竞争，因而只能在重点领域寻求突破，而电子战和导弹领域是俄人工智能最希望突破的领域。2017年，俄罗斯在叙利亚、乌克兰东部和克里米亚部署了电子战系统，大量搜集美国和其他西方国家的电子信号，以用于人工智能学习系统，改进俄罗斯的电子战系统。2018年，俄陆军为电子战旅配备“勇士歌”电子战系统，该系统可根据截获的无线电信号在数秒内自动识别需对付的敌方目标性质，确定通过干扰信号对敌方无线电及电子设备进行压制的方式，选择最适合执行某项干扰任务的电子战装备，并拟定作战命令。2018年7月，俄罗斯战术导弹公司宣布计划打造使用机器学习算法的人工智能导弹。
大国竞相投资人工智能军事化应用引发国际社会的担忧。2018年7月，由未来生命研究所发起，来自36个国家的多达160个人工智能公司和来自90个国家的2000多名知名人工智能学者，在瑞典斯德哥尔摩发表《致命性自主武器宣言》，这是史上最大规模针对“自主武器”的联合签名宣言。宣言认为，在世界上的任何一个国家，自主武器都对公民构成“明显而现实的危险”，他们“绝不参与自主武器的开发”。② “Thousands of Leading AI Researchers Sign Pledge against Killer Robots”,https://www.theguardian.com/science/2018/jul/18/thousands-of-scientists-pledge-not-to-help-build-killer-ai-robots（上网时间：2018年11月22日） 与民间研究者的积极宣示相比，因大国掣肘，联合国在这一领域步履维艰。《特定常规武器公约》政府专家组第二次会议在2018年4月和8月举行了两轮对话，88个国家和地区派代表参加。会议就“致命自主武器系统”达成10项“可能的指导原则”，但由于美俄等大国的阻挠，会议未能就禁止“完全由人工智能驱动的全自主武器”举行正式谈判达成一致。③ “US,Russia Block Formal Talks on Whether to Ban‘Killer Robots’”,https://www.politico.eu/article/killer-robots-us-russia-blockformal-talks-on-whether-to-ban/（上网时间：2018年11月23日） ◎
*作者单位：中国现代国际关系研究院（副研究员、研究员、副研究员、助研）。
(责任编辑：黄丽梅)
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