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建议一：今天不买明天买，利用闲置资源造明天
面对1929年至1933年的大萧条，西方国家在经济工作中有过罗斯福新政，在经济学对策中有过凯恩斯理论。无论罗斯福新政还是凯恩斯理论，其政策要点为：百姓不买政府买，消费不买投资买。
面对我国当前的市场疲软，我们政策要点的思路不应是鼓励超前消费，更不应鼓励政府的奢侈消费，即主要应当通过投资启动市场，特别是通过扩大生产性投资启动市场。启动市场的政策要点是：今天不买明天买，利用闲置资源造明天。
之所以提出这一思路，主要是考虑到我国所面临的以下几个现实：第一，我国的失业人口很多，不仅影响经济发展，也关系到社会稳定。要为这么多的人创造就业岗位，需要大规模的生产性投资。第二，我国的综合国力总体来看还不是很高。要提高综合国力，需要几代人的积累。如果一年一年、一代一代都吃光用尽，综合国力是很难提高的。第三，要解决经济生活中许多“瓶颈”问题。如交通、教育等，都需要扩大投资。
所以，面对当前的市场疲软和资源闲置，我们不应当鼓励高消费和超前消费，而应该趁老百姓消费比较谨慎时，将今天闲置的东西，变为明天发展的基础，为下一个世纪的经济起飞创造更好的条件。
建议二：拓宽优秀大学筹集教育资金的渠道
大家都在讲下一个世纪的经济是知识经济。我们很难想象让众多的文盲去搞知识经济。知识经济的核心是人的素质，是全民的科技文化水平。
如果问中国现在什么最短缺，我看首先是大学。现在人们到北京、到省城跑关系的主要是“两上”，一是公司股票上市，二是子女上大学。这说明大学严重短缺，严重供不应求。
中国现在有大量的独生子女家庭，他们可以不买彩电、不买汽车，但不能不让小孩读书，哪怕是倾家荡产。特别是面对激烈的就业竞争，人们花钱培养子女的愿望更加强烈，这就意味着我们的大学教育具有巨大的需求。
因此，面对当前的市场疲软和大量的资源闲置，我们应该将这些闲置资源用于“造人”，在全国开展一场大规模地“造人”运动，通过大规模地“造人”来启动市场。如果我们再造一百个北大，我不相信我们的市场启动不了。关键是在教育方面要解放思想，要进行体制创新。首先，要有教育产业意识，不要把大学教育搞得那么神秘，不要把文凭看得那么重，要把办大学视同办工厂，即对大量高中生进行深加工的人才加工厂。许多高中生因为高考差一两分，而被排斥在大学门外。如果让他们上大学深造三年、五年，就有可能成为某方面的专家。其次，要改革大学投资体制和办学体制，由财政出资、政府办学，变为民间办学为主，政府办学为辅。大力鼓励民间办大学。通过一整套鼓励性措施，将大量社会闲置资金吸引到大学教育上来，而不是引导到造烟、造酒、造VCD上去。好的学校可以上市融资。通过上市， 一夜之间融到几个亿，使学校规模迅速扩张。
通过大规模地办学来扩大内需，启动市场，于国、于家、于今天、于未来都是需要的和有益的。于国，能为国家培养人才；于家，为子女提供上大学的机会，能为一家人解决后顾之忧；于今天，能启动市场，大规模地建造大学，能形成多方面的社会需求；于明天，能为下一个世纪中国进入知识经济年代奠定人才基础。
利用闲置资源大规模地办学“造人”，对于增加就业岗位，缓解就业压力，也是非常有益的。这表现在三方面：第一，大学迅速增加，一大批从停产半停产企业提前退职或下岗的工程师、经济师、会计师可以改行当教师，参与“造人”的行列；第二，许多中学生因到大学深造，就业时间延迟了3—5年；第三，世界劳务市场的正常需要高达两三千万，我国劳动力占世界劳动力20%以上，而劳务输出不到1%， 一个主要原因是劳动力素质较差。随着大学的增加，我们将提高劳务输出的层次。
建议三：将大量闲置资源和闲置劳动力引向造地
中国的人均耕地不到世界人均耕地的三分之一。到下世纪30年代，中国人口将突破16亿。为此，我们一方面要保护耕地，另一方面还要积极造地。
中国造地的潜力很大。西部许多沙漠，沿海许多滩涂，或者可以改造成良田，或者可以改造成渔场、牧场或森林。
当前市场疲软，大量的资金闲置，大量的劳动力无事可干。我们可以利用这一时机，将大量闲置资金和劳力引导到造地上。耕地、渔场、牧场、森林，这些都是中国最稀缺的资源，怎么造也不会过剩，也不会有重复建设。通过大规模的造地，可以为子孙后代创造更加宽松的生存空间。
造地是一项长期投资。社会资金是否投向造地，关键在于政策和法律能否使投资者有足够的安全感，在于投资的效益对于投资者是否有足够的吸引力。
首先，可以考虑实行新造土地多种所有制并存的政策，即新造的耕地、牧场、渔场、林场，具有多种受益方式；其次，国家给予资金支持和税收支持，如给予贴息贷款，对新造土地上所形成的收入实行长期免税的政策等等。有了这些政策，许多人就会由投资于纺织、VCD 等重复建设，变为投资于造地；我们就会由上一轮的扩张导致大批积压的房地产和耕地的大量浪费，变为新一轮的扩张导致西部地区大片的沙漠、荒地变为良田、牧场、渔场和森林。
建议四：加快电脑网络建设，促进网络经济形成
美国经济近年来的高增长、高就业和低通胀，主要得益于电脑网络和由此带动的信息技术产业的发展。
随着电脑网络的发展，大量的物质资源将由不同形式的信息媒体转向增进人们的福利。经济活动的效率就会大幅度提高，企业的成本就会大幅度降低，一大批行业将趋于萎缩或消失，人们的福利将会大幅度增加。因此，我们应利用当前市场疲软和资源大量闲置的机会，加快电脑网络的发展，促进网络时代在中国早日到来。
为此，可以从以下几个方面着手：第一，支持低价、实用电脑的开发和大批量生产，将上网电脑的价格尽快降到每台2000元以下，使多数家庭都能买得起电脑；第二，加快光纤入户，拓宽信息通道，提高信息传递的速度和效率；第三，实行电脑和网络知识全民义务培训工程，这方面可以借鉴英国的做法，英国实施“人人拥有计算机”计划的一个主要措施就是对全民进行计算机培训；第四，进一步降低上网的各种费用，为做到这一点，甚至可以考虑由财政拿出专项资金对电信进行补贴；第五，扶持中国自己的网络，如中国C网， 是中国人自己开发的网络技术，其先进性、实用性优于英特网，已经得到国家有关专家和机构的认可。国家应通过扶持性的措施，使这种网络在全国迅速推广。
许多今天看来必需的东西，在网络时代将会成为多余。我们要用网络经济的思维，重新审定中国的产业结构，重构中国经济。不要去造那些今天看来必需，而在网络时代则是多余的工厂、房屋和道路。这些东西今天造得越多，今后的损失就越大。
建议五：适当进口一些先进设备，进行企业技术改造
根据国外经验，经济萧条时期，一般是企业大规模进行设备更新的时期。通过设备更新，带动经济由萧条转入复苏，进而走向高涨。
我国许多企业设备老化，特别是一些关键性设备，技术性能差，使产品质量上不来，成本下不去。一旦对这些关键设备进行改造，整个企业就会起死回生。对老企业的技术改造，比新建工厂，其投资具有见效快、风险小、效益高等优点。
我国在1994年以前，外汇储备一般不超过200亿美元， 最小时只有几十亿美元。之后的几年内外汇储备迅速增加到1400多亿美元，成绩确实不小。面对巨额的外汇储备，在不影响各种必要支出的情况下，适当动用一部分，用于进口一大批先进的设备，对部分具有发展潜力的企业进行技术改造，可以提高这些企业产品的出口竞争力。进口设备需要部分国内投资配套，从而可以带动内需。
建议六：加快下放出口经营权，鼓励企业到国外拓展市场
大量生产性企业，特别是民营企业没有外贸经营权，不能直接与国外客户建立联系，不能积极地、主动地开拓国际市场。许多产品在国际市场上并非没有销路，只是由于对外经营权被中间商垄断，许多潜在的市场远远没有被开发出来。如果让生产企业，特别是让那些具有较强开拓精神的民营企业直接到国外开拓市场，许多产品是可以找到销路的。
在美国从事代理进出口的企业以小的居多，如美国专业代理进出口的企业6人以下的占大多数，12人以上的只占30%； 德国从事外贸代理的机构拥有6万多家，规模为1个人的占21%，2—3个人的占50%，6 人以上的占8%。他们的外贸企业不是以规模大， 而是以专业性强和机制灵活取胜。因此，尽快赋予企业特别是民营企业外贸经营权，鼓励他们到国外找订单、找饭吃，应当成为我国扩大出口的一项重要措施。
建议七：适当降低税费，扩大有效益企业的投资需求
我国市场疲软的一个重要原因是企业的负担较重，从而单位产品中分摊的税费多，降低了人们的购买需求。
以商品房为例。全国积压六、七千万平方米的商品房，主要原因是房价高。而房价调换主要原因是房价中包含的税费高。如果没有那么多税费，有些地方的房价可以降低一半以上，许多城市居民就可以买得房子，数百万农民就可以进城造房。农民有了收入，又可以大量购买洗衣机、电视机等等，城里的许多下岗职工又可以有事做了。于是，农民为城里人造房子，城里人为农民造洗衣机，整个经济都启动了。
又如，有的地方因拖拉机和农用车的税费高，从而运输费用太贵，有的农民宁可肩挑背扛，也不要用拖拉机。如果拖拉机的税费较低，从而运费较低，农民的运输需求就会大量增加。
商品房和拖拉机的道理可以推及许多商品。这个道理就是通过减负降价，扩大需求。
在目前许多企业不太景气的情况下，扩大需求主要寄希望于有效益企业。效益差企业自身难保，也交不了很多税费，于是税费的任务主要落在效益好的企业身上。效益好的企业上交的多了，自己留的就少了，需求萎缩，自我扩张的能力就减弱。而降低税费，主要受益者是好企业。好企业本身有市场，有销路，有较好的收益。如果让他们多留一点，他们的投资和扩张能力就会强一些，他们就会买更多的设备和原材料，从而对整个经济形成较强的拉动作用，促进经济的扩张。这种扩张不是用贷款扩张，而是用自有资金扩张；不是低效扩张，而是高效扩张。
适当地降低税费和积极的财政政策并不矛盾。例如，我们扩大基础设施建设，所需资金可以通过增加税收解决，也可以通过发行债券解决。项目本身的收益短期内不足以还本付息，可以通过财政贴息的办法加以解决。这样比财政直接投资所需要的资金少得多。通过这种办法，财政用同量资金可以吸引更多的社会资金投向政府所要开展的项目。
建议八：扩大企业直接融资，为居民创造回报率较高的投资方式
去年以来，金融扩张仍然主要是通过银行增加贷款来实现。这种办法主要受到以下制约：第一，银行贷款的主要对象仍然是国有企业，而许多国有企业已经有较多呆帐，还贷能力比较差。再加上以往每次贷款扩张都有银行的不良贷款大幅度增加，所以银行普遍慎贷。这种慎贷行为正是银行管理加强、风险意识增加的表现。第二，银行贷款要求资产抵押，而一些好的项目，一些发展潜力比较大的企业，恰恰是没有资产抵押。第三，面对上述情况，当前效益比较好、资金需求比较旺盛的，更多的是那些民营企业。而由于种种原因，银行对民营企业的贷款仍然比较谨慎。
面对上述情况，我们应当为企业的直接融资打开方便之门，使那些效益较好、发展潜力较大的企业，特别是那些成长较快的民营企业，通过直接融资市场，如证券市场能够迅速融到所需资金，其投资需求就会迅速增加，进而推动整个社会的需求扩张。企业通过直接融资扩大投资，从而实现企业规模的扩张，是从广大老百姓手里拿钱。很显然，只有那些被公认的效益好的企业和项目才能获得资金支持。他们使用这种资金也会受到资金所有者的直接监督和制约。一般来说，这样的投资扩张，不是低效企业的扩张，不是滥上项目的扩张，而是高效企业的扩张，是在投资者自我约束下的扩张。
所以，这种扩张方式与通过银行贷款扩张相比，具有两个明显优点：第一，扩张迅速，从而启动市场的速度比较快；第二，新一轮的扩张主要是通过有效益企业的融资和投资来实现，因为效益较差的企业很难从直接融资市场上融资。