公共危机信息管理_公共危机论文

公共危机信息管理_公共危机论文

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      主持人导语

      公共危机信息管理(Public Crisis Information Management,PCIM)是公共危机管理与信息管理交叉而成的一个新的研究领域,主要探讨公共危机管理中的信息问题和信息管理问题。由于信息渗透于公共危机管理的各方面和全过程,公共危机管理减缓阶段的风险管理、脆弱性评估,准备阶段的预案建设、资源准备,响应阶段的应急决策、协调联动,以及恢复阶段的灾害评估、重建规划等,这些公共危机管理的关键流程都离不开对相应信息的需求和信息管理的支持,因此,PCIM是公共危机管理体系的基础和核心,其研究对促进公共危机管理理论完善和实践发展具有基础性的意义。

      PCIM作为一个正在兴起中的新领域,尚未有清晰一致的学科概念界定。国外的相关概念主要有:危机信息学(Crisis Informatics),致力于在危机的全生命周期中,对危机从技术的、社会的和信息的方面进行综合研究;灾害信息学(Disaster informatics),研究灾害和其他危机事件减缓、准备、响应和恢复过程的信息和技术应用问题。此外,在应急准备信息(Emergency Preparedness Information)、信息准备(Information Preparation)、数据准备(Data Preparation)、备灾(Disaster Preparedness)等概念中均有不同程度的体现,并应用于美国国土安全信息网络(Homeland Security Information Network,HSIN)、国家危机管理信息系统(National Emergency Management Information System,NEMIS)以及社区灾害信息系统(Community Disaster Information System)等危机管理信息系统概念中。由荷兰、比利时和美国的三位学者发起成立的相关研究组织名为“危机响应与管理信息系统”(Information Systems for Crisis Response and Management,ISCRAM)协会,致力于危机响应与管理的信息系统的设计、开发、部署、应用与评估,是一个由研究人员、实践人员和政策制定者共同加盟的国际组织(International Community)。该组织创办了以其组织名称命名的国际会议,自2004年开始每年定期举办一次,并于2009年创办了《应急响应与管理信息系统国际学刊》(The International Journal of Information Systems for Crisis Response and Management),标志着PCIM领域专业学术研究组织及学术期刊的建立及其常态化。除此之外,政府、大学以及研究机构的危机管理研究组织中,也都不同程度地开展了围绕危机信息和危机信息管理的研究,共同推动PCIM向学科领域迈进。

      本专题的4篇文章主要聚焦于面向公共危机决策的语义信息处理与分析,这是公共危机信息准备能力的重要组成部分和研究的前沿主题。《基于语义相似度的公共危机事件案例检索方法》借鉴已有文本处理、特征提取和语义相似度计算方法,建构了公共危机事件案例语义相似度计算模型,以兰州大学的中国公共危机事件案例知识库为例,选择案例库中两种不同类型的四个案例进行了验证,为公共危机事件的案例推理增加了一种可借鉴的方法。《“知乎”应急管理相关话题论证模式分析》针对在线论坛的公共协商功能的完善,试图建立一个用于描述应急管理相关话题论证过程的理论框架,并选择知识型问答社区“知乎”进行实例分析,以展示其论证结构及参与者在提出主张、应用支持材料等环节的合作状态,目的在于为改进论坛平台协商功能的设计提供有益的参考。《基于主题河的网络舆情可视化关联分析方法》提出了一种以主题河(ThemeRiver)为核心的网络舆情可视化关联分析方法,以解决传统的文本分析办法难以反映舆情文本之间的时间属性问题,探讨了该方法模型的构建策略,原型系统的功能设置、操作方法、设计与实现,并以兰州自来水苯超标事件为例进行了验证。《论公共危机信息准备能力》从能力建构的角度对危机信息准备的基本问题作了框架性的梳理,归纳提出了包括规划、态势感知、信息资源管理、执行四大类信息准备核心能力,并结合危机准备周期理论论述了公共危机信息准备能力的培养与提升路径。

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