2003～2017年京津冀资源环境承载力评价
——基于熵权法的13个城市面板数据研究
余 茹1，2，成金华1
（1.中国地质大学（武汉）经济管理学院，湖北 武汉 430074；2.中国地质大学（北京）外国语学院，北京 100083）
摘 要： 京津冀协同发展是国家重大区域战略之一，要实现区域内经济的高质量发展，就必须对该区域资源环境状况有科学的研判，构建涵盖经济社会发展、资源利用、环境保护的资源环境承载力评价体系，形成压力指数、支撑力指数，并得出承载力指数。对2003～2017年京津冀13个城市的20个指标的面板数据进行了承载力指数变化特点、趋势和规律分析。研究表明，过去15年京津冀总体资源环境承载状况缓慢趋好，呈现明显的两阶段特征；城市间及区域内差异明显，超大型城市和工业型城市资源环境过载突出；河北省内分化较为严重，呈现明显的三梯队特征。因此，强化顶层设计和政策落地执行，推动产业布局优化和协作，确立并严守区域生态红线，推动资源高效利用和环境深度保护，是实现京津冀地区生态文明的重要路径。
关键词： 京津冀；资源环境；承载力；区域战略
一、引言
资源环境是生态文明的根基，正确认识和评价一个地区的资源环境承载力是生态文明建设的首要任务，也是生态文明建设的重要依据。京津冀是环渤海经济圈的核心区域，经济、科技、文化实力雄厚，是新时代高质量发展的重要代表。京津冀协同发展已成为国家重大战略，该区域协同发展的主要目标是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出内涵集约的发展道路，探索出人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。从理论根基和实践经验看，资源高效开发与利用、生态环境协同保护是京津冀协同发展的应有之义和重要组成。
关于资源环境承载力的研究历史久远，且涉及的学科和方法甚多。加拿大学者Regier较为系统地研究了生态系统的可持续性、多样性、承载力，从理论上为资源环境的承载研究奠定了基础。英国科学家Sleeser建立了系统动力学模型，提出计算资源环境承载力的新方法。我国学者关于资源环境承载力的研究起步于20世纪80年代，集中于从自然资源支持力、环境生产支持力和社会经济技术水平等角度研究。刘晓丽等对国内外区域资源环境综合要素承载力及城市群地区资源环境承载力研究进行综述，并指出未来方向在于从综合多要素角度加强城市群开放系统承载力研究，要充分重视城市群区域空间结构的整体性特征，注重科技进步、制度管理等人类社会文化因素的影响，加强城市群资源环境承载力综合测度与定量测算方法研究，充分发挥复杂系统方法、GIS、RS等先进技术的作用；王宇峰构建城市生态系统承载力评价模型，并分析评价了杭州市1990-2002年城市生态系统承载力指数的变化规律；封志明等提出资源环境承载力研究应从理论到方法、从实践到应用，切实加强基础理论与承载机理、阈值率定与综合计量、技术标准与技术规范、定量评价与系统集成研究。尽管国内外学者就资源环境承载力已经进行了相关研究，研究成果也较为丰富，研究方法从定性到定性与定量相结合、从单一到综合、从静态到动态。但纵观已有文献，大部分研究从资源、环境两个维度来分析承载力，将资源与环境承载力分开研究，在资源环境承载力概念基础上将资源与环境融合进行研究的较少，尤其是与当前中国区域经济一体化的现实有机结合的研究更为少见。而以京津冀地区为对象进行的大部分研究，仅考虑了某一资源类型或将资源承载力与环境承载力分开，将京津冀作为整体研究对象的区域生态环境综合研究较为少见。
玳安是贯穿全书的影子人物，他最常见的活动就是替西门庆打点风月之事，西门庆每一次的偷香窃玉几乎都带着玳安。作为西门庆的贴身小厮，玳安就像是一个忠诚的守卫者，替西门庆把住一切见不得光的事。
因此，对于京津冀的研究必须立足全局，正确认识区域资源禀赋和环境质量的差异，摸清资源环境状况，科学评价资源环境承载水平，扎实推动区域生态文明建设。文章构建定量化评价指标体系，立足于京津冀13个城市的微观实际（京津冀概念曾几经调整，文章中的内涵为完整意义的范畴。包括北京市、天津市，河北省的石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水共13个城市，研究中统计指标的数值均为该城市管辖城乡范围内的完整数据），着眼于15年的历史维度，意在以更细化的颗粒度评价京津冀资源环境历史轨迹、演进规律和现状，力图较为准确地研判地区生态状况、承载水平和发展潜力，对京津冀生态文明建设予以指引，并为区域经济一体化和可持续发展提供参考。
二、模型和数据说明
1.指标体系构建及数据处理
承载力来源于工程地质领域，原指工程地基的强度对建筑物负重的能力，后来被生态学者Park和Burgess率先转引至专业研究中，成为环境科学研究的重要范畴。通过资源环境承载力的分析，可以研判生态是否可承载以及承载趋势和轨迹。资源环境系统本身的特性和再修复能力决定了资源环境承载力的大小。人类经济社会发展、科学技术进步、生活消费习惯的改变以及政策制度调整等因素，都会影响到对资源环境开发利用的方式、规模和速度，会对一个地区的资源环境承载力起到增强或削弱作用，因而资源环境承载力呈现明显的地区差异。
（1）指标选定的原则
左小龙和大帅开着摩托车经过了外来人口最多的一条马路，这里本身是国道，但是因为这里工厂实在太多，一到下班的时候，下班的人群就会拥满整条公路，交警部门无奈只能让车辆在工厂下班的时间绕道而行，这就成了全国唯一一段成为步行街的国道。
（3）数据来源
评价指标的选取必须满足相关原则，具体包括：系统性原则，即各指标能够涵盖资源环境承载相关的资源利用、环境保护、经济发展、社会进步等核心要素；重要性原则，即各指标尽可能地反映评价区域的资源、环境、经济、社会等综合特征，具有较强的说服力；科学性原则，即各指标要能客观真实地反映相关因素特点，指标本身独立不相关；可操作性原则，即各指标简明易懂，计算量度和方法一致，具有可操作性，数据可获得性强，真实性能够得到满足。
虚拟云桌面在南京城市职业学院多媒体教学中的成功实践表明，桌面虚拟化技术已经能够成熟地运用在高校多媒体教学领域，并发挥出越来越重要的优势作用。虚拟云桌面的应用不仅减轻了运维管理人员的工作负荷，也为多媒体教学过程的顺利开展提供高质量保障。相信通过进一步技术优化、克服弊端难题，必定能为高校多媒体教学提供更加优质的服务。
（2）指标体系构建
道路面积。指一个地区道路占地面积以及与道路相连通的广场、桥梁、隧道的面积。该指标反映了公共投资建设对人口规模的支撑能力。
压力类指标主要反映社会经济发展、人口增长给京津冀地区所带来的资源环境压力，包括人口的数量、生活消费以及人类社会经济活动而引发的经济增长、资源消耗与环境污染等；支撑类指标主要反映京津冀地区的资源供给能力，如土地、水等主要自然资源的拥有量以及可提高资源环境承载能力的潜力类指标，如产业转型、科技进步等。
吊脚楼依山傍水，吸收青山绿水之精华，与大自然融为一体，营造出“天人合一”的奇特场景，也反映出土家人对人与自然和谐共处的美好愿景。吊脚楼的堂屋在中间，左右两边分别用于做饭和居住，当地人称之为“饶间”，呈均衡对称特点。饶间以中柱为界分为两半，前面作火炕，后面作卧室。单体互搭成连排，高低起伏、错落有致。远观吊脚楼飞檐翘角，走栏周匝，腾空而起，轻盈纤巧，形式多样、造型优美具有较高艺术价值和审美情趣。
“五大改造”新格局的关键就是要将新理念、新思维具体贯彻到基层监狱，落实到每一个执法岗位。因此，要勇当排头兵，敢为先行者，积极推动监狱工作理念、模式和方法转型升级和职能回归，努力开创监狱工作发展的新局面。
压力类指标包括：
人口规模。指一定地域范围，一定期限内的人口数量。人类生存涉及吃穿住用行，人口规模越大，对资源环境产生的压力越大。文章采用常住人口数量衡量。
GDP。指一个国家或地区在一定时期内生产的全部最终产品和服务价值的总和，是衡量国家或地区经济状况的重要指标。经济发展需要投入自然资源要素，并对环境造成损害，因而是资源环境压力指标。
人均GDP。指一个国家或地区核算期内实现的国内生产总值与其常住人口的比值，人均国内生产总值是衡量人民生活水平的标准。环境库兹涅茨曲线显示，随着经济发展，污染程度逐渐加剧恶化，但到一定阶段环境污染水平会逐步下降。因此，人均GDP更为深刻地衡量了不同经济发展阶段对资源环境的压力。文章采用GDP与地区常住人口比值计算。
无形资源的演进中，大数据人力资源技术性管理是基础支撑，实现了各个领域上的有效分析。知识和技能上，实现了统计、问题分析、监控三个方面的能力探究，并在此基础上，针对离职率的问题进行了有效的探究，实现信息化到大数据化人力资源管理的有效路径分析与管理。
（2）权重确定
城镇居民人均可支配收入。指城镇居民家庭全部现金收入中能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税等后的纯收入。该指标反映了城镇居民消费总水平和潜力，对资源环境利用产生重要影响。
农村居民人均可支配收入。指农村住户获得的经过初次分配与再分配后的收入。该指标反映了农村居民消费的总水平和潜力，对资源环境利用产生重要影响。从2013年起，国家统计局将农村居民人均纯收入调整为农村居民人均可支配收入，故文章中统一使用可支配收入的统计数据。
在统计指标数据对比中，涉及经济类数据或不同单位的指标变量对比问题，文章采用归一化方法进行指标的无量纲化处理。设第ij个指标的原始值xij的对应的高值水平为mmax，低值水平为mmin，则归一化后的指标为Ri，由于这个指标的数值具有不同特性，有些指标数值越高越好，有些指标数值越低越好，故对不同正负指标的归一化公式为：
单位GDP电耗。指某国家或地区每生产一单位的生产总值所产生的电力消耗，体现了一定时期内电力能源的总体利用效率。这里用生产一万元GDP的电力综合消耗来衡量。
工业废水排放量。指一定时期内企业厂区排到企业外部的工业废水量。包括生产废水、外排的直接冷却水和厂区生活污水。该指标反映了工业生产对土地及水体的总体侵害程度。
工业二氧化硫排放量。指企业在燃料燃烧和生产工艺过程中排出大气的二氧化硫的数量。该指标反映了工业生产对大气环境的总体侵害程度。
可吸入颗粒物PM2.5。指粒径在2.5微米以下的颗粒物，可吸入颗粒物通常来自道路粉尘、行驶的机动车排放物，以及被风扬起的尘土。该指标近年来被广泛关注，反映了它对大气环境的冲击和影响。
支撑类指标包括：
供水量。指以城市公用事业部门为主，为工业和居民生活提供的包括水损失在内的全部水量之和。供水量代表了水资源的可利用水平，反映它对人类生产生活的支撑。
三国在国人心中是最优秀的一部名著，学习生活中许多常见的歇后语和成语都出自书中的故事。杨先生的译文采用直译加注释的方式，向外国读者传达“诸葛亮”是国人心目中的the Master Mind（智者），传达了民族文化形象。而后面的词典译就只是简单的字面意思。
燃气供应量。指城市公用事业部门为保障生产和生活而供应的液化石油气、天然气、煤气总量，反映了基本能源保障和供应情况。根据数据的可得性，文章采用生活燃气和天然气等供应量来衡量。
人均土地面积。指某一地区按人口计算的每人对土地资源的拥有量，该指标反映了区域内的土地资源供给水平，是资源环境的支撑因素。文章采用土地面积与常住人口比值计算。
城市建设用地。指城市规划区范围内用于城市建设和满足城市功能所需的土地，包括居住、公共设施、工业、仓储、市政公共设施用地、绿地和特殊用地。该指标反映了城市内土地资源的基本支撑程度。
人均园林绿地面积。指按照人口规模计算的平均园林绿地占有量，包括公园、街道广场绿地等。该指标是反映居民生活生态环境和生活质量的重要指标，是资源环境的重要支撑因素。文章采用园林绿地面积与地区常住人口比值衡量。
人口密度。指单位国土面积上的人口数量，反映了人口在空间上的集聚程度。用单位土地面积与常住人口数量进行计算。单位为人/平方公里。
第三产业占比。指一个地区第三产业产值与国内生产总值之比。一般而言，第三产业占比越高，经济依赖于高污染、高耗能的工业生产的可能性越低，资源环境压力越小，越有利于形成资源环境支撑。文章采用第三产业产值与地区GDP比值衡量。
文章在科学界定资源环境承载力的基础上，结合京津冀地区情况，按照指标确定原则，并借鉴国际上和国内生态城市、生态省、宜居城市、绿色城市建设等成果，对既有研究中的指标体系进行统计分析，选取使用频率高、代表性强的指标，包括经济社会发展、资源环境状况、科技进步三个方面，指标体系包括压力类和支撑力类，既能反映人类经济活动强度，又能反映生态系统支撑能力，最终从两方面形成包含经济增长、人口、资源环境的六大类21个具体指标。
城镇化率。指一个地区城镇人口占该地区总人口的比例。城镇人口包括设区市的城市人口、镇区及镇政府所在地村委会的人口。文章采用城镇常住人口与地区常住人口比值计算。
我的二儿子凯恩在北京当地一所学校就读的时候，有一次他在数学考试中答错了一道题。试卷上的问题是这样的：有一个多层建筑物，每层高X米，如果你想爬到楼顶，需要多长的梯子。这道题其实就是简单的加法题。可凯恩该题的得分是零。他认为人可以通过梯子达到建筑物的最高层，然后通过阳台再爬到楼顶。
研究与试验发展经费支出占GDP比重。指某地区用于研究与试验发展(R＆D)活动的经费占GDP的比重。科技进步越快，资源直接消耗量和环境污染量将减少，且资源利用程度和环境修复能力越强，有利于增加资源环境容量并提高其环境承载力。
为了科学评价地区资源环境状况，需要从全局出发构建综合指标体系，采用定量评价方法对各有关因素的综合影响进行研究，综合承载力研究可形成对单要素承载力在区域尺度上的系统集成，识别制约资源环境承载力水平的短板因素，为提升资源环境承载力水平提供参考依据。
《唐风》是十五国风之一。 风，即音乐的调子。 十五国风，即十五个地区的音乐调子，和各个国家的领地并不完全吻合。 唐风，便是古代陶唐氏的区域，即山西晋南盆地大部分地区的音乐调子。 这也是晋国主要的领地。 十五国风中还有《魏风》，是中条山以南的地区，今山西芮城一带的音乐调子。 由于晋献公十六年才灭的霍、魏、耿，入晋较迟，所以说晋国文化的源头则需由《唐风》开端。
各项指标数据主要来源于CEIC数据库，北京、天津、河北省11个地级市各年统计年鉴，各地市科技统计年鉴、经济年鉴以及近年来各级国民经济与社会发展统计公报、水资源公报、科技经费投入统计公报、生态环境保护“十三五”规划等相关权威数据。文章经过对各方面数据的搜集，最终形成涵盖13个城市、历经2003-2017年，每个截面的13个城市均包含21个指标的数据量极为丰富的面板数据。
2.评价方法
（1）变量的标准化处理
单位GDP能耗。指某国家或地区每生产一单位的生产总值所消耗的能源，体现了对资源的总体利用程度。能源耗费包括煤炭、天然气等，一般换算为标准煤计算。研究用生产一万元GDP的标准煤消耗来衡量。
正指标的标准化：
一般人游历野村谷，若不是如文人骚客那般发思古之幽情，翻山越岭去凭吊历史遗址，则这里与寻常景区大同小异，无非山水园林，亭台楼榭，小桥流水外有游艇画舫，鸟语花香处有曲径长廊。
逆指标的标准化：
人均财政收入。指一个地区一定时期内按照人口规模计算的可支配财力，该指标从另一个角度反映了地区经济发展的质量，反映了经济发展的总体强度，也表明其对资源环境的冲击程度。文章采用财政收入与常住人口比值计算。
权重确定方法有许多种，一般可采用模糊层次评判法、专家问卷调查法或者统计算法等。文章采用熵权法，因为该方法更为客观。在对所有数据标准化处理，转化成为0～1之间的无量纲数值后，公式如下：
Vij是原始数据矩阵标准化后的数据矩阵。Ei为第 i项指标的熵，Pij为第i项指标第j年的标准化值在整个评价年份序列中的比重。k为玻尔兹曼常量。wj为第j项指标的权重值，且满足0≤wj≤1，且 ∑wj=1。
（3）模型及算法
在完成数据处理、并确定权重后，文章通过借鉴王坤岩(2014)的模型进行优化调整，并采取如下公式确定资源环境压力指数、资源环境支撑力指数，并最终计算得出资源环境承载力指数。
本文的资源环境承载力指数反映的是一个相对承载力，并非绝对承载力。一般而言，若资源环境承载力C〉1，则表明资源环境压力超过资源环境承载力，需要引起重视，分析原因并采取针对性措施；若资源环境承载力C〈1，则表明资源环境压力未超过资源环境承载力，在资源环境承载力范围之内，应注重进一步强化监测和干预。
三、实证分析
1.评价体系确立
文章在前人研究基础上，结合京津冀实际及数据搜集情况，应用SPSS的皮尔逊相关系数法对各指标进行相关性分析，选取相关性大的指标构建资源环境承载力评价指标体系，通过计算剔除了可吸入颗粒物PM2.5（限于篇幅原因，计算过程省略），最终保留了20个相关系数大于0.5的指标，见表1。本研究累计变量达到260个，总数据量达到3900个，所涵盖信息量十分丰富。
表1 京津冀资源环境承载力评价指标体系
2.主要计算过程
按照不同指标的特性，根据公式(1)、(2)的数据标准化处理方法，实现所有数据归一化计算，首先将15个年份的全部20个指标的3900个样本值均处理为0～1之间的无量纲数据，然后根据公式(3)、(4)计算出每一年截面数据中每个指标13个城市样本值的熵，再根据公式(5)计算得到当年每个指标的权重，最终得到每一年10个压力指标、10个承载力指标的权重，见表2、表3。
表2 压力指标权重计算结果
表3 支撑力指标权重计算结果
在确定权重的基础上，根据各指标归一化后的数值并结合权重，根据公式(6)、 (7)分别计算出各个城市各年份的资源环境压力指数和承载力指数，并根据公式(8)计算出最终的承载力指数。这里仅给出2003年的计算结果，见表4（注：限于篇幅，文章只列出2003年计算结果）。
表4 2003年京津冀13个城市压力、支撑力及承载力计算结果
3.总体评价结果
最终，将有关数据进行系统整理，得到从2003-2017年京津冀地区13个城市的资源环境承载力计算结果，见表5。
表5 2003-2017年京津冀13个城市资源环境承载力计算结果
为了更直观深入地对相关计算结果进行分析和展示，并寻找其中潜在的规律和特征，将2003-2017年京津冀地区资源环境压力、资源环境支撑力及资源环境承载力指数变化情况用图1表示。
在各项法律管理中，德国联邦政府对全国各方面拥有最高的专管权利，司法管辖权则由联邦政府和16个行政州政府共同拥有。具体到垃圾管理，德国已经形成了一套较为完善的环境保护和循环经济法律体系。截至目前，德国约有8 000余部联邦和各州的环境法律和法规，还有欧盟400多个法规在德国也具有法律效力。
图1 京津冀13个城市2003-2017年资源环境承载力指数变化情况
资料来源：根据相关资料绘制。
在2003-2017年的15年间，京津冀地区资源承载力状况呈现出以下几个特征：
第一，京津冀13个城市资源环境承载力系数呈现典型的两阶段特征。总体来看，2003-2012年，绝大多数城市的资源环境承载力指数呈现较为明显的上升态势，显示出“十五”、“十一五”以及“十二五”前半期由于经济增长速度不断加快，对于资源环境产生的压力逐步加大，资源环境供给能力明显不足，同时也反映出彼时对于资源环境保护和生态文明建设的重视程度不够，在此期间的特征符合环境库兹涅茨倒U型曲线左半侧走势。2013年以来，京津冀13个城市均出现较为明显的资源环境承载系数下滑特点，表明资源环境压力有所减小，支撑力逐步提高，承载力状况趋于改善，也是对十八大以来重视生态文明建设的一个重要印证，体现了生态文明建设被党中央纳入“五位一体”总体布局后的明显成效。图2中GIS的三个年份截面状况对比进一步直观地体现了这一特征。
图2 京津冀13个城市2003年、2012年、2017年资源环境承载力指数变化情况
资料来源：根据相关资料绘制。
第二，不同人口规模、经济发达程度的城市呈现明显的差异化特征。从城市规模来看，北京、天津是超大型城市，人口规模众多，经济总量大，发达程度高，城乡居民消费能力强，资源环境压力较大，虽然资源环境承载力也呈现出两阶段特征，但整体承载力系数的变化率明显低于其他大中型城市；保定、邢台等中大型城市规模总量不大，资源环境压力的总基数较低，由于政府和公众重视生态文明建设，并采取有力控制措施的情况下，资源环境承载能力改善较为明显，体现出“船小好掉头”的特征。
第三，河北省内资源环境承载力的差异程度十分明显，呈现“三梯队”特征。张家口、承德、秦皇岛总体情况理想，人口规模不大，工业总量不高，因此资源环境压力明显较小，处于第一梯队。而衡水、沧州、廊坊三个地级市资源环境压力问题尤为突出，承载力指数居高不下，虽然经济总量不高，但工业污染物排放总量、能耗、电耗较高，处于第三梯队，但近年来加大生态环境治理力度后，资源环境改善成效也最为明显。邯郸、保定、唐山、邢台、石家庄则处于中间状态，即经济总量较大，资源消耗和环境污染总量较大，处于第二梯队，在采取强有力措施后，近年来也呈现出缓慢改善特征。
图3 京津冀13个城市2003-2017年资源环境承载力指数雷达图
资料来源：根据相关资料绘制。
文章利用雷达图将各城市的多年数据变化做了集中展示。雷达图有利于实现横向直观比较。在雷达图中，越靠近边缘的城市，其资源环境状况最不尽如人意。从分布特点看，这13个城市也呈现聚类特征。廊坊、沧州、衡水三个城市多年来状况均较其他城市状况差，处于第三梯队；处于第二梯队的是邢台、保定、唐山、邯郸四个城市；处于第一梯队的是石家庄、天津、北京、承德、张家口、秦皇岛六个城市。
图4 2003-2017年北京天津河北资源环境承载力指数变化情况
资料来源：根据相关资料绘制。
河北省有11个地级市，由于完全以个体城市为对象进行承载力分析，差异度过高，难有总体性认识，因此文章根据承载力指数情况，对11个地级城市采取熵权法确定权重，并采取加权计算的方法，合成河北省综合资源环境承载力指数。从图3的最终结果看，北京、天津、河北三个省/市依然呈现出较为明显的差异性。河北省、天津市的资源环境承载力状况均在不断改善，但北京市依然呈现出资源环境压力小幅增大的趋势，这表明北京市作为京津冀城市群的核心城市，人口规模巨大，承担着事实上的金融、科技、文化、政治等多重发展功能，生态文明建设的压力较大。从总趋势看，北京市、天津市、河北省的资源环境承载系数表现出收敛趋势，均在向供需平衡的最优状态缓慢回归。
图5 2003-2017年京津冀综合资源环境承载力指数变化情况
资料来源：根据相关资料绘制。
为了获得社会公众更易于理解的一体化京津冀综合资源环境承载力指数，采取熵权法对各地的指标确定权重，并据此计算出各个年份加权后的综合资源环境承载力指数。从综合指数看，京津冀地区资源环境承载力呈现逐步改善的趋势，但改善速度较为缓慢，特别是由于北京体量较大，资源环境外在压力巨大，因此对综合指数产生较大影响。总体而言，本地区资源环境的演进趋势是良性的，特别是近五年呈现出积极的可喜变化，但距离资源环境承载力指数低于1的良性区间仍有较大差距，未来仍有较长的路要走。
四、结论与建议
1.结论
京津冀作为中国区域经济一体化发展的典型代表，对于中国经济社会发展具有巨大带动和引领作用。从评估结果看，该地区资源环境形势依然十分严峻，虽有改善趋势，但前路依然遥远；区域内资源环境差异度非常明显，不同规模的城市，以地理区位不同的城市均呈现显著差异，协同和融合存在明显不足；在空间上呈现以京津为核心的圈层格局，充分暴露出经济和产业发展不协调的基本矛盾；城市人口总量、经济规模、产业结构和产业布局成为影响资源环境变化的重要因素。因此，京津冀地区必须着眼长远，谋篇于大局和顶层设计，加快区域合作，推动经济社会一体化发展，促进资源统筹利用，加强环境联动保护，提高生态文明建设水平，增进社会民生福祉，形成人与自然和谐相处的新局面。
2.建议
（1） 针对协同和融合不足的现状，要深化区域顶层设计，统筹相关制度安排，推动政策落地执行
要深化目前京津冀高层间已有的磋商和沟通机制，进一步做实顶层设计，完善已有大气污染防治协作机制，推进京津冀防护林建设，形成跨界水体联合保护和治理机制，推动地区清洁能源协同开发等领域合作机制，保证资源利用和环境保护各要素自由流动，特别是加快对重大问题协商，有序推进重点工作，推动相关决策落实。京津冀区域经济一体化要以提高经济发展质量为核心指引，根据经济同质性和内聚性，形成地区间产业统筹布局和产业协同机制，分阶段在区域内建立统一的产品市场、要素市场，减少不必要的生产资源浪费。统一认识，科学协同制定生态文明建设发展战略，明确基本原则，确定战略任务和协作目标，联动采取有力措施，推进生态文明建设，特别是当下雄安新区的生态文明建设可成为区域合作的重点和试金石。
2016年12月国家出台的《关于大力发展体育旅游的指导意见》中明确写到：“到2020年将在全国建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地”，这一指令的下达将助推我国体育特色小镇建设的新进程。在“旅游+”“一带一路”旅游合作等战略背景下，中国旅游市场的巨大红利正在并将持续释放，而近几年兴起的体育旅游、小镇旅游也将成为新时代的宠儿。
（2）针对经济和产业不协调的问题，要推动大城市功能疏解，加强区域产业协作，实现基础设施联动共享
2.2 两组机械性静脉炎发生时间比较 治疗组共9例患儿发生机械性静脉炎，发生静脉炎的时间中位数分布在49～72 h内，发生时间(67.85±5.83)h；对照组共24例患儿发生静脉炎，时间中位数分布在25～48 h内，发生时间(39.67±3.96)h。治疗组静脉炎发生时间晚于对照组(t=26.219，P<0.01)。
针对北京资源环境承载力脆弱的现状，要加大非首都功能疏解，通过市场化手段，以及产业布局调整，经济结构高级化，控制人口规模，降低中心城区的资源环境压力，不断推动北京城市副中心建设和完善；河北省内也要加大顶层统筹力度，推动人口和产业布局优化，降低局部地区的资源环境负荷。京津冀的产业发展应实施错位化、互补化战略，河北和天津应发挥比较优势积极承接北京产业转移，特别是应发挥工业园区和经济开发区的集聚效应，提高资源综合利用率，形成区域产业链效应和集群效应。此外，交通等公共基础设施是推动经济增长的重要保障和要素，必须要突破行政区划和部门界限，加快统筹布局京津冀都市圈的交通等基础设施建设，以都市圈外部环线为突破口，形成与地区经济发展相匹配的综合、均衡、高效的基础设施体系，减少资源错配浪费，并以此积累发展其他公共基础设施的宝贵经验。
（3）针对资源利用与环境保护的实际，要严守生态环保红线，加强能源协同发展，培育壮大环保产业
应严格落实主体功能区规划要求，将京津冀作为一体化发展对象，统筹划定生态环境保护红线，将重要生态功能区、生态脆弱红线区纳入其中，以保障资源环境长期供给能力，并长期严格遵守。作为全国人口重点集聚区，要提高承载能力，必须以提升资源的供给能力为目标，加快能源项目区域合作开发，协调分工组织能源生产、储存和运输，鼓励省市间天然气、电力、石油等能源共享，在京津冀地区统筹优化配置能源资源，推动生产生活能源使用转型，实现绿色低碳发展。京津冀要进一步提高站位，制定统一的环境保护支持政策，联合建立稳定的环境保护投入保障机制，如设立清洁能源基金，尝试以生活垃圾和城市污水处理为试点，推动环保产业发展，积累区域联动开展环境保护的经验，并将其作为全国保护产业的发展典范。
【参考文献】
[1]邓琦，金煜，饶沛. 京津冀协同发展规划纲要获通过 [N]．新京报，2015年5月1日（第A04版)．
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An Evaluation about Resources and Environmental-Carrying Capacity in Jing-Jin-Ji Region from 2003 to 2017——A Panel-Data Study of 13 Cities based on Entropy Weight
YU Ru1，2，CHENG Jin-hua1
（1.School of Economics and Management， China University of Geosciences， Wuhan Hubei 430074， China;2.School of Foreign Languages， China University of Geosciences， Beijing 100083， China）
Abstract: Coordinated development of the Jing-Jin-Ji Region has become a national strategy.The index system of resource-carrying capacity and environment， which include economic development， resource utilization and environmental protection， is established.It consists of the pressure and support index， and the carrying capacity index.The characteristics， trends and rules of the carrying capacity are carried out from the panel data on the 20 indexes of the 13 cities in this region during 2003-2017.The study shows that the resources and environment status is slightly better， but the differences between urban and some areas are obvious， and the overloading of super large cities and industrial cities is obvious.Strengthening the top-level design， setting the regional ecological red line as the boundary，promoting the optimization of the industrial structure，the efficient utilization of resources and the protection of the environment enjoy great importance to realize the ecological civilization within this region.
Key words: Jing-Jin-Ji Region； Resource and environment； Carrying capacity； Regional strategy
中图分类号： F062.1
文献标识码： A
文章编号： 1004-292X（2019）02-0109-07
收稿日期： 2018-11-18
基金项目： 研究阐释党的十九大精神国家社会科学基金专项（18VSJ037）。
作者简介：
余 茹（1982-），女，湖北武汉人，博士研究生，研究方向：资源环境经济及产业发展；
成金华（1962-），男，湖北黄冈人，教授，博士生导师，主要从事矿产资源评价及资源环境管理研究。
标签：京津冀论文; 资源环境论文; 承载力论文; 区域战略论文; 中国地质大学(武汉)经济管理学院论文; 中国地质大学(北京)外国语学院论文;