摘要：党支部在党的组织体系中是最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础。在开展机关党组织建设工作时，机关党建作为重要组成部分，在党建体系中发挥着重要作用，有利于推动机关行使服务职能、提升机关党员干部综合素质。新时代，机关党支部的重要性越加明显，为了更好地服务好广大党员和群众，机关党支部需要加强能力建设。
关键词：机关；党支部；探索与思考；措施和问题
前言
习近平总书记在全国企业党的建设工作会议上讲到：坚持党的领导、加强党的建设，是我国的光荣传统，是我国的“根”和“魂”，是我国独特优势。加强党的建设，最终是要落实到各个党支部，在各个党支部中，机关党支部的位置和作用又尤为关键。本文从机关党支部定位作用、存在的问题及对策建设三个方面进行分析，旨在进一步提升机关党支部建设水平。
一、机关党支部能力建设存在的问题
1、组织力不强
当前，机关党组织在开展党务工作时，虽然取得非常大的进步，但是机关党组织能力建设任重道远，主要表现为:一是在制定活动计划时存在严重的模仿现象，一味地忙于应付，虽然能够较好地完成上级规定的既定工作，但是在自我安排的党建工作方面缺乏特色;二是领导班子研究讨论党建工作主要集中在安排党内活动方面，几乎很少开展专题开会部署党建工作。三是党建活动主要集中于党员活动日，很少开展“请进来，走出去”等形式的活动，学习形式缺乏灵活性。
2、引领力不强
机关党组织领导力不强，主要表现为，难以体现政治功能，党员教育管理监督较为松散。第一，日常工作主要忙于日常事务，对机关干部思想动态不够了解，没有时间、精力组织机关干部进行谈心，在这种情况下，也就无法帮助党员解决生活、工作方面遇到的实际困难;第二，党员教育工作主要局限在老习惯、老套路等方面，很少开展创新意识、开拓精神方面的工作，进而难以合理调整严格要求与理解包容两者之间的关系，也就无法丰富机关干部的专业知识，导致机关干部在专业能力、专业作风方面出现短板;第三，缺乏完善的监督机制，现有的监督机制执行不到位，少数机关干部没有意识到自身工作的重要性，工作过程中出现拖拉、推诿、扯皮的现象。
3、影响力不强
机关党组织影响力不强，主要表现为对机关党员干部成才成长关注不够，强化凝聚力的措施较为单一。第一，对党员缺乏必要的关怀和服务，对于机关干部来说，需要树立“以室为家”的意识，这样才能提升会干事、干成事的内生动力;第二，党建活动主要集中在继承方面，创新方面有待进一步提升;第三，没有及时回应机关党员的关切和呼声，在开展党建活动的过程中，普遍缺乏吸引力，也就无法满足党员的实际需求，进而在一定程度上打击了党员参与活动的积极性。
4、工作有缺乏创新
机关党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听；领导部署，党员记；学习内容大多数是贯彻执行上级重要文件和会议精神，研讨中，更多的是发现问题，分析问题时间少，拿出具有实用价值的、可操作性的措施不多。支部学习中，支部党员感到枯燥乏味，参与度不高。
二、加强机关党建工作的思考
机关党支部有着机关党员集中、领导干部集中、业务工作集中的特点，由于机关党支部工作的特殊性质，致使传统的机关支部的工作方式不能够有效保证支部工作的正常进行，需要另辟蹊径，在简洁实用，追求实效上下功夫，不断开创机关党建工作的新局面。
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1、坚持党支部设置调整与行政单元设置调整同步进行
在机关党支部的设置调整过程中，要坚持所有新设立的机构必须同步设立党支部，对已有的机关党支部，要以行政单元为基础，进一步调整优化。保障上级党组织的各项基本制度得到落实，党的工作顺利开展。支部书记原则上由部门负责人来担任，便于更好的推动支部党建工作，也可推动业务工作与党建工作的有机融合。对支部书记进行考核，积极推行“基层党支部书记星级量化管”理机制，实行“百分制”考核制度，由机关党委抽调成员组成考评小组，按按季度对党支部书记进行综合考核，并作为奖惩兑现、评先树优和选人用人的重要依据，对所在支部进行分类定级，对定为“优秀”或“良好”的党支部，其支部书记要进行表彰，定位“不达标”的支部要进行诫勉谈话，或进行调整、整顿。
2、加强机关党务队伍建设
要把政治可靠、品德优良、工作能力强、群众信任的干部选拔到党务队伍中来。强化党务人员能力建设，加强创新能力教育，着重对党务人员进行更新思想政治工作理念、培养前瞻性思维。要重视对党务人员进行现代科学知识和科技技能的培训教育，认真开展“讲党性、重品行、作表率”活动，大力提升党务人员综合素质。要尊重、理解、关心机关党务干部，保护和调动党务干部的积极性和主动性。特别是对于兼职的支委、党小组长，要努力为他们开展党务工作创造条件，在机关各层面营造重视机关党建、关心党务人员的良好氛围。
3、要创新党支部工作方法，形式新颖突出“活”
机关支部工作开展与基层不同，有很大的差异性，要择准时机、选好方式，既要保证各部门工作的正常开展，又要达到支部工作的效果。一是活动时间灵活把握。开展活动提前沟通，确定时间，便于大家提前处理完手上工作，从人员和时间上来保证支部活动的顺利开展。二是工作、活动方式不拘一格。机关支部的活动不应拘泥于传统的形式，要以追求最佳效果为前提，大胆改进和创新方式、方法。由支部制定每月工作计划，各小组分别组织实施，支部书记巡回督促落实，党员学习可以采取自学的方式，解决集中学习困难的问题。另外可以利用休息日时间，定期组织开展内容丰富，大家认可，愿意参与，集学习、娱乐、谈心和交流、座谈等为一体的活动。
4、着力提高党的组织生活质量
把严格党内组织生活作为机关党支部建设的重要内容，着力提高组织生活的政治性原则性战斗性，在保证数量的基础上，更加注重提高质量。在内容上：一是不断丰富“三会一课”内容，把党内主题教育、单位工作目标、员工群众思想动态、绩效考核方案、重要规章制度等涉及单位改革发展稳定和员工群众切身利益的事项列为“三会”必选议题，把政治理论、党纪党规、形势任务等列为党课必选课程；二是民主生活会、专题组织生活会要精心确定生活会主题，充分做好会前准备，以整风精神开展批评和自我批评，拿起批评和自我批评的武器，大胆使用、经常使用，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，对提出的问题要提出整改时限，落实到责任部门、责任领导，扎实抓好整改落实。在考核机制上，应专门建立对机关党支部考核的方案，并将落实党内组织生活制度的内容作为考核的一个重要方面。
结语
综上所述，在开展机关党组织能力建设中，需要强化模范带头作用，在大范围内表彰优秀的的机关党员，通过营造的良好氛围，推动机关党组织能力建设工作顺利进行，确保机关党员更好地使用社会经济发展需要。
参考文献
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论文作者:王国辉,赵佳琦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
标签：党支部论文; 机关论文; 工作论文; 党员论文; 支部论文; 党务论文; 党组织论文; 《基层建设》2019年第12期论文;