摘要：安全监理工作是国家以行政法规的形式赋予监理人员的责任，监理人员应在思想觉悟上提高安全风险意识。在进行监理时，监理工程师需要采用科学的管理方法进行管理，并且根据相应的文件和法律的规定进行科学的验收，对于施工阶段的各个环节包括施工使用的材料、设备、施工工艺、隐蔽工程等进行严格的监理，切实保证监理的质量,本文主要对工程监理施工中安全措施进行了分析研究。
关键词：建筑工程；安全监理；完善措施
一、安全监理的主要措施
第一，在项目开工前，由负责施工现场安全工作的监理工程师根据本项目实际情况以及建设质量，进度方面的要求，编制形成规范的《安全监理细则》，在细则中对各个施工阶段的安全控制工作要点进行合理规范与列示，并将各阶段的安全控制目标上报总监理工程师，批准通过后以此作为监理措施落实的基本依据。
第二，项目开工后，总监理工程师需要亲自参与到对现场安全布置以及安全检查的工作当中，确保自身有充足的安全意识，能够定期深入施工现场，展开现场安全方面的工作部署，并对现场所设立安全监理工作小组安全监理的落实情况进行全面检查。
第三，项目实施期间需要重视内部检查，以及时发现并处置安全漏洞。定期根据工程建设进度，对现场安全形势进行分析与评估，掌握现场施工人员的具体情况，引入过程分析的方法，针对重点环节以及关键环节，需要提前进行预测，对施工过程中可能出现的安全漏洞进行查找与识别，将前后两个阶段相互配合，一方面检查上一阶段的监理工作成果，另一方面对下一阶段的监理工作安全需求进行总结。
第四，监理工作队伍中需要组织负责安全监理工作的人员定期进行学习，通过学习的方式使监理人员对安全工作的关注度不断提升。本项目中，监理工作小组按照每2周一次的频率组织监理工作人员进行安全学习，集中培养监理工作人员在安全知识，安全规范，安全法规等方面的认知，发挥安全事故的警示性价值。
第五，在现场监理工作实施期间，需要监理工作人员做好对安全方案的重点审查工作，并在巡视期间将这些安全方案落实于实践。结合以往的实践工作经验来看，要求监理工程师能够从安全监督入手，对项目施工组织设计的完整性与安全性进行检查，并针对安全方案进行配套审查。在方案通过安全审查后方可作用于实际工程，以确保现场作业的安全。
二、完善建筑工程施工中安全监理的措施
1、审查施工项目部安全生产经费的落实情况。
安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、 五小设施费用、 民工安全教育经费、 安全防护用品费用、 现场围护费用、 各类标牌费用等。项目监理部应根据施工合同中约定的安全文明措施费要求施工单位编制安全文明措施费使用计划， 施工过程应提供落实安全生产经费的有效证明材料(如发票)及采购安全防护用品。对已落实的安全文明措施费用项目监理部应及时确认， 对未落实的要督促其按计划落实， 确保安全生产经费的专款专用。
2、施工组织及专项方案的审核
审查施工组织设计中的安全技术措施和《建设工程安全生产管理条例》中所列危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。是否经施工单位技术负责人审批签字并加盖公章。特别是《条例》中所列的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、拆除爆破等险性较大的工程的专项施工方案，项目监理部应督促施工单位按规定组织专家进行论证、审查后再办理监理审核签署手续。通过专家论证的方案在施工方案原则上不得进行变更，若因工程条件变化确实需要进行重大调整或变更的，应重新组织论证。
3、安全生产制度及施工方案执行情况监督
督促施工单位落实三级安全教育制度做好工人安全技术交底;督促施工单位进行安全自查工作并对其自查情况进行监理抽查。项目监理部应不定期对现场安全管理人员到岗和特殊工种持证上岗情况进行抽查。监督施工单位严格按审批后的施工组织和各专项施工方案安排组织施工。项目部日常工作中对目前安全事故多发的外脚手架、塔吊、施工电梯、模板支撑、卸料平台及临时用电等方面应加大安全方面的巡视检查力度。对于巡视检查中发现的安全隐患应立即发监理通知单要求其限期整改。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆情况严重的，可下达工程暂停令，要求停工整改并报告建设单位。安全隐患整改完毕后监理项目部应对整改结果进行复查并签署意见;施工单位拒不整改的，监理单位可先书面向建设单位报告，再拒不整改的应当及时向工程所在地建设主管部门报告。以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。对于安全问题的检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
4、施工机械的安全审查
项目监理部应审核施工单位进场的主要机械设备及施工机具是否具有出厂合格证或检测单位出具的检测合格证明。施工起重机械和整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施的安装及拆卸， 必须由具有相应资质的单位承担。塔吊、 施工电梯安装完毕自检合格后应督促使用单位组织出租、 安装、 监理共同进行四方验收手续并在验收合格之日起 30 天内向建设行政主管部门登记。
5、做好安全资料管理
安全监理内业管理是安全监理工作不可缺少的重要环节，是安全监理工作质量和水平的直接反应。主要有:安全监理细则、安全技术措施(方案)审查记录、安全事故应急救援预案、安全监理日志、工作联系单、安全隐患整改通知书、及整改反馈记录;塔吊施工电梯安装、拆除旁站记录、各类监理检查表其他安全管理文件、资料等。特别强调的是，对监理工作中发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录。这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。安全监理资料的管理要求是真实齐全、收集及时、分类有序便于跟踪检查。工程完工后，监理项目部将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立卷归档。
三、监理人员对安全监督管理措施
3.1 施工前的监督管理
工程监理应当审查施工组织设计中的安全检查技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容。
(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训、持证上岗情况。
(2)施工安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程的制定情况。
(3)起重机械设备、施工机具和电器设备等是否符合规范要求。
(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。
(5)事故应急救援预案的制定情况。
(6)冬期、雨期等季节性施工方案的安全技术制定情况。
(7)施工总平面图是否合理,办公、食堂、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
2.2施工过程中的监督管理
工程监理部在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。总监理工程师、监理工程师和其他监理人员在实施监理工作时,应当按《建设工程监理规范》对建筑材料、建筑构配件和设备以及施工工序进行检验、检查。根据检验、检查结果,决定建筑材料、建筑构配件和设备在施工中使用和决定能否进行下一道工序施工。监理机构下达停工指令后,施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停止施工的,监理单位应当立即向建设行政主管部门或其他主管部门报告。
参考文献
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[3]钟卫东. 某钢结构工程施工的安全监理实践[J]. 广西质量监督导报.2013(07).
论文作者:陈攀
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：工作论文; 施工单位论文; 措施论文; 工程论文; 项目论文; 监理工程师论文; 主管部门论文; 《基层建设》2018年第26期论文;