把提高数据质量放在突出位置_宏观论文

把提高数据质量放在突出位置_宏观论文

把提高数据质量摆在突出地位,本文主要内容关键词为:地位论文,质量论文,数据论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

统计数据质量是关系统计工作全局的重大问题,是统计的生命,是统计信息、咨询、监督三大功能的基石。如果统计数据不准,基石不牢,统计信息就会失真,统计分析很难作出正确判断,统计监督也难以有效实施。当前,各方面对统计数据质量问题十分关注,统计系统应当切实把提高统计数据质量摆到突出的战略地位。这具有十分重要的意义。

提高统计数据质量,是维护党和政府形象的需要。一段时间以来,虚报浮夸、弄虚作假的不正之风在一些地方和一些单位滋长起来。这种行为,严重背离党的优良传统和作风,损害党和政府的形象,人民群众对此极为不满。坚决反对和制止在统计数据上弄虚作假的行为,提高统计数据质量,对维护党和政府的威信有着重要的作用。

提高统计数据质量,是提高宏观管理科学性的需要。统计信息是社会经济信息的主体,是国家科学决策与管理的重要基础和依据。提高统计数据质量,有助于党政领导和宏观管理部门准确判断形势,把握全局,权衡利弊,运筹决策,提高宏观管理水平。

提高统计数据质量,也是提高我国对外开放水平的需要。国际社会认识中国,一条重要的途径就是看我们的统计数据。如果统计数据存在质量问题,国际社会对我国改革开放的成就以及市场前景、投资环境的认识,就会打折扣。这在某种程度上会影响国际经济合作的扩大。因此,提高我国统计数据质量,将完整、准确、令人信服的统计数据公之于世,对进一步促进我国的对外开放,具有重要的意义。

我们之所以强调把提高统计数据质量摆到更加突出的战略地位,是基于对当前统计数据质量的基本判断,我们认为,对于当前的统计数据质量,应当从两方面看:一方面,宏观统计数据基本可靠,客观地反映了经济运行的趋势和变化,未发生趋势性的差错。能够做到这一点,是因为国家统计局和各级统计机构,加强了统计数据质量检查和质量控制,综合利用科学的统计技术和方法,加强了对宏观统计数据质量的评估。另一方面,有些原始统计数据质量问题较多,一些地方原始统计数据质量差,甚至有下降的趋势。需要指出的是,各级统计机构和广大统计人员在维护原始统计数据准确性、提高原始统计数据质量方面做了大量工作,如果不是这样,原始统计数据质量问题要更严重一些。上述基本判断,是一个整体,只讲其中一个方面,是不符合客观实际的。我们既要充分肯定宏观统计数据的准确性和权威性,肯定主流,坚定信心;也要正视存在的问题,增强忧患意识,尽一切努力,切实提高统计数据质量。

统计数据质量下降是多种因素造成的,提高统计数据质量必须多管齐下,综合整治。

1、加强党风政风建设。有些统计数据质量下降, 从一定意义上讲,是党风政风问题。因此,要切实加强党的实事求是的思想路线教育,增强制止弄虚作假的自觉性和坚定性。把坚决反对弄虚作假和虚报浮夸,放到端正党风政风、密切党和政府同人民群众联系的高度来认识,作为学习邓小平理论、贯彻十五大精神的一项重要内容,长期不懈地抓下去。

2、加快统计制度改革。通过改革, 建立科学的统计指标体系和先进的统计调查方法,提高统计调查的抗干扰能力,更加准确地反映市场经济条件下经济和社会活动。这是统计部门提高统计数据质量的根本性措施。

3、加强执法检查。要与纪检、监察、司法等有关部门密切配合, 协同作战,严厉打击弄虚作假行为。要实行经常性检查与大检查相结合,促进执法检查经常化。从一些地方的经验看,成立统计执法检查大队,是实现执法检查经常化的重要组织形式。各地应当积极创造条件,争取成立统计执法检查大队,加大执法检查的力度,形成对统计违法行为的威慑力量。加强执法检查,关键在于敢于执法,善于执法。要做到执法必严,违法必究;要依法执法,不断提高执法水平。对于典型的统计违法案件,要向社会曝光。

4、加强数据质量控制和评估。 要建立健全和严格实施分级负责的统计数据质量管理责任制度,努力减少统计调查、数据处理、资料上报、信息管理等各个环节可能出现的误差。国家和省级统计部门都要建立重要统计数据质量评估制度。有些省、区、市已经在这方面做了大量工作,取得了重大进展。从实践经验看,专业统计数据质量,主要采用抽样调查方法进行评估核实;宏观统计数据质量,主要采用国民经济核算技术进行评估检验和平衡调整。这项工作务必要科学、规范,做到数出有据,准确可靠。

5、加强统计基础工作。从这次统计执法大检查的情况看, 有些地方相当一部分基层单位的原始记录、统计台账不健全,统计数据缺乏可靠的依据,有些甚至是编造出来的。这种状况不改变,提高统计数据质量就是一句空话。可以说,提高统计数据质量,基础在源头,关键在市县。各地区、各部门特别是市、县应当根据统计法的规定,督促、帮助企事业单位加强统计基础工作,建立健全原始记录、统计台账及各项统计管理制度、促进统计基础工作规范化,保证源头数据的准确可靠。

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