摘要：如何将党的领导融入到国有企业的治理结构中是建立现代企业制度的中国特色所在，也是推动国有企业改革的根本保障。如何加强企业基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用是摆在基层党务工作者面前的一个课题。
关键词：国企；基层党组织；建设
一、国有企业基层党建的内涵及意义
国企基层党组织是依照党章的规定，经上级党组织的批准，在国企中建立的基层组织，其成员构成是国企中的党员干部和职工，是党在国企的组织基础，发挥政治核心的重要作用。由于国企是国民经济的支柱，工人阶级是我国的领导阶级，而国企又是产业工人最集中的地方，因此客观上对国企基层党组织的建设提出了更高的要求，国企党组织建设不仅关系到党的领导基础是否稳固，国家经济能否稳定快速发展，也关系到企业自身能否长远发展。
国有企业是党执政的重要经济基础，基层党建工作不但能够促进企业的经营和发展，对于贯彻落实党的方针政策，监督党的路线和执行国家法律法规也有非常重要的意义。国有企业是执政党参与经济发展的载体，做强国有企业，保证国有企业的社会主义方向，同时为国有企业提供强有力组织保障，促进国有企业员工工作积极性，是目前党建工作的重要任务之一。
国有企业的增强，能够促进国有经济的不断发展和进步，党的建设不但保证了国有经济的发展，保证了国有企业的改革方向，而且对于非国有经济也能起到带动的作用。目前国有企业是国有经济的重要组成部分，促进国有经济中国有成分的资产价值和利润的增高，提高国有企业的经济效益，让企业能够持续健康快速的发展，也是坚持和巩固了党的领导，促进党的建设和基层党组织的创新，这就更加有必要发挥党建优势。
加强国企基层党组织建设，有利于国企本身的科学发展。国企自身发展需要优秀基层党组织提供政治保证，国企基层党组织在客观上彰显着国企的性质，国企基层党组织的各项作用得以有效落实，也充分显现出社会主义制度的优越性。国企基层党组织的存在和发挥作用，不是企业负担和累赘，而是国企有别于其它企业的重要标志和有力保障。将国企基层党组织的作用与现代企业制度有效结合，国企就可以在管理上更先进，监督上更透明，经营上更富竞争力和创造力，发展上更科学。
二、国有企业基层党组织建设面临的问题分析
（一）政治核心作用发挥不够理想
国有企业基层党组织的政治核心地位不到位，政治核心作用发挥不够理想。这是国有企业基层党建工作淡化和弱化趋势最突出的表现。党中央对国有企业党组织的地位、作用和职责规定是很明确的。但是由于面临社会经济制度转型、许多方面尚需探索因而缺乏可操作的规定，在实际工作中，核心难以把握，难以参与企业重大问题决策；难以参与管理人员的选拔、任用；难以对企业行政领导干部实行有效的监督。
（二）国有企业基层党组织制度仍欠健全
国有企业是践行我党大政方针的主要阵地，其基层党组织应实行定期换届和选举，不断补充新鲜血液。然而不少国有企业的领导层由国家任命，基层党组织人员基本没有变动，多数企业党员对于党组织生活的认识仅局限于缴交党费和学习文件，普通党员不具备企业重大问题参与权和决策权，基层党组织建设跟不上社会发展的步伐。组织制度不健全，往往造成党员进取心和工作热情减退，腐朽思想和安于现状的心态由此产生。
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（三）国有企业基层党建工作的虚无
由于国有企业一些主要领导人意识上的误区，基层党建工作被排在了经济发展后面，甚至只是单纯注重经济发展，将基层党建工作视为毫无意义，使之变得虚无缥缈。与此同时，我党在国有企业中的控制力和影响力不断下降，党的意志未能参与到国民经济发展中去，基层党组织的核心作用在弱化，党员的教育管理工作又不到位，极大地损害了党员工作的热情和干劲，其模范带头作用也难免被忽视。
三、国有企业基层党组织建设策略
（一）加强国有企业党组织的政治核心作用
我国宪法中规定了党的领导地位，规定了坚持公有制为主体的基本经济制度，规定了国有经济是国民经济的主导力量。在建立社会主义市场经济体制和国有企业建立现代企业制度的改革过程中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，党对国有企业和国有控股企业的政治领导，企业党组织的政治核心作用，都必须坚持，不能有任何削弱。坚持党对国有企业政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。只有充分认识党对国有企业的政治领导，才能明确国有企业基层党组织担负的职责，基层党建工作才能做到有的放矢。
（二）积极参与重大问题决策
党对国有企业的政治领导，主要体现在坚持国有企业的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行；坚持党管干部的原则，按照管理权限，依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人，并对他们实施教育、培养、考核、监督；坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针和政策，保证和监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；参与企业重大问题的决策，支持厂长(经理)、股东会、监事会依法行使职权；领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作；加强党的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）加强基层党组织建设
基层党组织不仅是紧密联系群众的桥梁和纽带，而且是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。巩固扩大创先争优活动成果，推进党建管理模式创新，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强思想政治建设，建设学习型基层党组织，提升党员干部队伍素质，切实增强基层党组织的学习力；要加强作风建设，进一步密切党群、干群关系，使广大职工群众信任党组织、依靠党组织、自觉团结在党组织周围，切实增强基层党组织的向心力；要加强制度建设，强化党员教育管理，狠抓工作落实，切实增强基层党组织的战斗力。
（四）加强思想文化建设。思想政治工作是党的优良传统和作风，在企业改革发展稳定中起到引领作用。做好思想政治工作，必须紧密结合生产管理实际，强化形势任务教育，引导干部职工认清形势、坚定信心，把思想和行动统一到完成各项任务、推进科学发展上来。
四、结束语
国有企业是整个国民经济的支柱，国有企业发展情况，直接影响着我国国民经济总量的提升速度，而国有企业的基层党组织，是党的方针、政策在国有企业中执行和落实的有力保障。国有企业基层党组织建设是一项长期的、复杂的工程。做好基层党组织建设，关系到国有企业自身的发展和综合实力的提升，也决定着党在经济领域的执政能力。我们只有坚持基本方针，努力“以理论武装加强党建、以创新精神探索党建、以务实作风抓好党建”，认真研究，积极探索，扎实实践，才能不断提高基层党建工作水平，为国有企业更好更快的发展提供有力的保障。
参考文献
[1] 路红卫.加强企业服务型党组织建设的思考[J].新西部（理论版），2013.
[2] 崔成波.对国企基层政工干部队伍建设的思考[J].石油化工管理干部学院学报 2011.
论文作者:赵秀芬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/11
标签：国有企业论文; 国企论文; 基层党组织论文; 党组织论文; 企业论文; 政治论文; 基层论文; 《基层建设》2017年第16期论文;