浅谈建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法论文_祁志刚

浅谈建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法论文_祁志刚

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摘要:在现代建筑工程项目造价管理中,全过程跟踪审计方法已经得到了广泛的应用,其作用也全面渗透在建筑工程施工现场管理的每一个环节。在建筑工程项目建设中,强化全过程跟踪审计可以有效规范工程造价管理,并且能及时发现施工过程中存在的问题,从根源上杜绝了贪污腐败的现象。因此,在实践中,全面做好全过程跟踪审计工作具有十分重要的意义。

关键词:建设工程;造价;全过程;跟踪审计

1建筑工程全过程跟踪审计的重要作用

在建筑工程中,全过程跟踪审计主要是指在建筑工程项目建设中,对决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收等每一个阶段都进行监督控制。全过程跟踪审计是在确保建筑工程建设进度、建设质量及安全施工的基础中,实现工程造价最低的现代化审计方法,其贯穿于施工前、施工中、施工后整个阶段,并将各个阶段有机结合起来,是当前控制工程投资十分有效的手段。在建筑工程项目中,做好全过程跟踪审计工作,可以及时处理掉建筑工程施工中出现的造价问题,同时审计人员可以参与到项目立项研究、概预算编制、设计方案选择、施工图预算、投招标、施工合同条款审核、原材料招标采购、工程变革、工程款审核、结算审核等活动中,能确保每笔资金投入的合理性,最大限度提高了建筑工程项目投资效益。

2工程造价全过程审计中所面临的问题

跟踪审计在全过程造价管理中具有十分突出的重要地位,对工程造价全过程审计中问题有效分析,能够探寻出问题发生的根源所在,并且能够有效提升我国当今工程造价管理水平以及施工技术管理水平,对改善国内工程造价全过程跟踪审计实际质量有相当大的助力。

2.1全过程工程造价管理难度比较大

由于工程建设一般周期较长,涉及到的人员以及部门比较多,主体参与较为繁杂,工程项目环节紧紧相扣,在全过程工程造价管理中,从项目的前期决策阶段、项目设计阶段、项目实际施工阶段、项目竣工验收结算阶段、项目材料以及设备,供应商等等主要参与者,工程造价管理人员都要与其展开充分合作。因此在实际的施工过程中,进行全过程工程造价管理难度比较大,特别是建设单位缺乏相应的人力物力以及具有经验的工程造价管理人员,因此一般都将全过程工程造价管理的任务交给专业的工程大咨询中介机构。同时,由于我国工程造价管理基本上采取工程项目总承包的模式,因此,对于总承包商以及分包商的造价审计具有一定的困难。全过程工程造价管理还收到监理制度的影响,其与工程建设项目监理具有责任上的重合,又有一定的区别,与工程监理所达到的利益诉求有充分的差别,因此,在实际工程项目开展过程中很难做到有效实施。

2.2缺乏协调推进机构

全过程跟踪造价审计由于其项目特殊性,必须在施工现场组建专门的管理机构,并且采用专门的工程造价审计人员,这样才能够及时有效收集信息,处理施工现场实际发生的问题。但是在现实工程施工中,建设方以及第三方工程造价咨询机构缺乏相应的协调机构以及机制,职能建设较为缺乏。在工程造价全过程审计过程中,不同的主体会参与不同的施工过程。比如说在项目实施阶段,建设方并不参与直接工程项目施工,但是经常会直接参与工程项目的验收,工程建设方、承包方以及第三方工程的咨询机构的协调将直接影响到全过程工程造价审计的难度。

2.3工程造价审计人员业务素养有待提高

全过程跟踪的审计是一项复杂的系统工程,对工程的审计人员要求较高,必须要建立在高素质的工程的审计专业人员的基础之上。虽然政府有专门的评审中心开展工程的审计工作,建设方有特别的业务需求,还可以将工程造价审计外包给第三方工程造价咨询机构,但是从实际审计的效果来看,工程的审计人员业务素养有待提高。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些专业审计人员缺乏相应的建筑专业知识,审计水平比较缺乏,甚至无法掌握计量与计价的软件,因此缺乏相应的审计人才是全过程工程管理以及全过程跟踪审计面临的瓶颈问题。

3全过程造价跟踪设计在建筑工程中的具体应用

3.1在设计阶段做好造价审计工作

在开展设计审计工作的过程中,设计单位的相关工作人员一定要保证高度的工作素养以及工作水平,能够针对造价报表进行合理的设计以及优化,制作出最严谨的设计方案,保证工程的整体质量以及整体效益,推动建筑行业的稳定发展。此外,在开展设计审计工作的过程中,相关工作人员需要对施工阶段的造价进行合理的预测以及控制,以保证建筑工程的稳定开展。

3.2预算阶段做好造价审计工作

在开展工程造价以及审计工作的过程中,相关的工作人员一定要加强对预算工作的重视程度。在开展造价工作时,工作人员应该事先对工程进行全面的调查以及分析,结合实际情况进行预算,在保证业主需求的基础上,降低施工成本,提升工程的整体经济效益,同时也能够提升预算的合理性,加强合同签订的成功性。此外,在开展预算造价的过程中,相关的工作人员一定要保证造价的严谨性以及精准性,对其中的每一个环节、每一个零件进行精准的预算,以保证工程的稳定开展。最后,在预算阶段,工作人员应该将施工质量视为主要的标准,切忌为了降低施工预算,而上报质量不达标的材料,对工程造成直接的影响。

3.3在施工阶段做好造价审计工作

在建筑工程的整体过程中,施工阶段是其中的主要阶段。在对该阶段的工程进行造价工作以及审计工作的过程中,相关的工作人员就需要加强自身的关注程度。同时,在开展该项工作的过程中,相关的管理人员一定要提升对施工人员以及施工质量的管理力度,保证施工的稳定开展,同时也能够保证工程的审计结果。在具体的审计阶段,施工人员一定要严格地按照施工制度以及施工标准进行施工,尽量降低返工情况出现的概率,影响审计的准确性,进而影响工程的整体效益。

3.4在竣工阶段做好造价审计工作

当整体建筑工程完工后,工作人员也需要开展相对应的跟踪审计工作。在开展该阶段工作的过程中,工作人员需要按照施工图纸以及施工计划书,对施工现场进行严格的审查以及比对,针对于其中的问题进行详细记录,以保证审计结果的精准性。

4结语

全过程跟踪审计涉及建筑工程项目决策到竣工验算整个阶段,在此过程中参与单位较多,对专业要求较高,同时周期比较长,导致在实践实施中还存在一些问题,所以在今后的建筑工程项目建设中,要进一步强化全过程跟踪审计管理,以此不断提高建筑工程项目建设质量,促进社会良好发展。

参考文献:

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论文作者:祁志刚

论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期

论文发表时间:2019/4/19

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