摘要：提高经济效益是铁路客专公司运营后的首要任务,如何逐年减少亏损直至实现盈利是目前客专公司比较突出的问题，因此铁路客专公司的经营管理必须转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，才能实现可持续发展。本文从石济客专线发展现状及存在的问题为例，对高速铁路经济效益较差的原因进行分析，进而针对性地提出提高高速铁路经济效益的具体建议。
关键词：石济客专 经济效益 建议
1、石济客专线开通运营后的现状及存在的问题
1.1高速铁路发展现状
自从2008年京津城际通车运营开始，到2017年底石济客专线开通运营,国家高铁网四纵四横最后一横完美收官。中国高铁运营里程达到了2.5万多公里，累计发送旅客人数突破70多亿人次。高速铁路的发展和建设进入了八纵八横的新时代。
1.2石济客专线开通运营后的现状
2017年12月28日石家庄至齐河间277公里和齐河至济南西间齐河联络线21公里、德州东联络线正式开通运营。
齐河站（不含）至济南东站（新建）至五里堂间33公里线路预计2018底与在建的济青高铁同时开通。
石济客专线是国家高铁路网四纵四横中的关键一横，西连石太客专线，东连胶济客专线和在建的济青高铁，在石家庄站南连京广高铁线，在德州东站可转车北上京津和东北，在德州东站、齐河站连接京沪高铁。在京津冀区域内形成了南北以京广、京沪两大高铁为主线,东西以石济、津保为贯通的"井"字形梯次配置快速轨道交通新格局,沿线地区的老百姓出行生活也进入了便捷、快速的新常态。
1.3石济客专线开通运营后动车组开行情况
12.28开通时开行9对动车组列车（其中：8对日常线、1对周末线）。2018年铁路第一阶段调图后开行14.5对动车组列车（石家庄至济南西间10对日常线、1对周末线、1对高峰线；平原东至济南西间1对日常线、1对周末线、0.5对高峰线）。预计2018年7月1日铁路第二阶段调图开行24.5对动车组列车。到济南东站及在建的济青高铁开通后预计石济客专部分区段可开行60对以上动车组列车。
1.4石济客专线存在的问题
一是建设周期长，2014年开始建设，到2018年底全线开通历时近5年时间；投资数额大，建设投资420多亿元；支付利息多，每年支付贷款利息近4亿元。二是年度亏损严重，2018年预计亏损近10亿元（主要是设备折旧费、支付贷款利息、委托运输费等）。三是开行动车组列车少、收入就少。目前石济客专线上线动车组列车为公司非担当列车，从铁路总公司清算收入为线路使用费、接触网使用费、电费等收入。按目前开行的动车组列车少等情况，清算回的收入满足支付运输委托费都比较困难。
因此加强铁路的运营管理，提高铁路运营效益是目前亟待解决的问题。
2、石济客专线效益较差的原因分析
从目前已经开通运营的高速铁路项目来看，除个别高速铁路，如京沪高铁、京广高铁外，大部分高速铁路特别是客运专线都处于亏损状态，主要原因分析如下：
2.1投资额度大
石济客专全长310公里，总投资424亿元，平均每公里约1.37亿元，2017年底部分线路开通运营；津保客专全长158公里（另加大北环48公里），总投资240亿元，平均每公里约1.15亿元，2015年底开通运营（大北环2017年底开通）；石太客专全长195公里，总投资136亿元，平均每公里约0.697亿元，2009年初开通运营；从以上三条客专铁路投资情况看，石济客运专线平均每公里需要投资1.37亿元，是石太客专的近一倍。说明随着时间的推移，物价水平的上涨，征地拆迁、项目建设等成本也逐渐提高，项目的投资会越来越大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按照铁路投资原则，项目资本金一般占总投资的50%左右，其余通过银行贷款等方式解决，项目开通运营后，除较高的运营成本外，还面临着较大的还本付息压力。
2.2非市场化的定价机制
高速铁路的票价是国家有关部门根据社会经济发展情况和民众的承受能力来确定，而不是由项目公司根据实际投资情况和考虑运营成本和效益来制定。高铁承担着拉动地方经济发展，满足人民群众日益增长的快速出行等美好愿望的需要等社会责任。铁路票价与其他交通运输方式相比，处于较低的水平。石济客专线的票价也一样承担着沿线地方经济发展的社会责任，票价相对较低。
2.3管理体制落后
从2008年开始，原铁道部与各省分别签署了《会谈纪要》，铁道部负责项目建设出资，各省负责征地拆迁出资，按照一路一公司的原则设立合资铁路公司，由合资铁路公司负责项目建设，运营管理委托相关省市铁路局。合资铁路公司收入全部汇集到铁路总公司，再由铁路总公司进行统一清算，合资铁路公司的委托运输费用、清算收入、开发经营收入等，公司自主权限非常小。影响合资铁路公司的积极性，进而影响高速铁路效益的提升。
3、提高石济客专公司运营效益的建议
3.1开发石济客专公司收入清算专业软件系统。
增加科技手段，利用大数据，深度分析客专内外运输信息，为公司经营开发提供第一手材料，为提高运营效益提供科学依据。 要求该系统具有以下功能：①用户能及时掌握客专内和全路客车开行对数、编组、上座率、客座率等数据、信息。②可及时掌握日常旅客流、学生流、民工流、短假期客流规律，通过大数据信息处理技术，优化旅客列车的开行方案。③该系统能根据用户需求，可单独采集石济客专线每日的上线列车对数、编组，包括管内各站售、退、废、改签及席位等重要信息。并能及时测算出每日上线列车的线路使用费、接触网使用费、电费等费用，能深度分析公司的收入情况。
3.2充分利用京津冀蓝天保卫战，交通部公转铁分流的政策，有力支持石德线货物增量，分担既有石德线的客运量。石济客专承担普速列车任务。
3.2.1研究制定运输业、非运输业发展规划和年度推进计划；提出优化列车开行方案的建议，向铁路有关部门建议、协调增加列车对数。调研热点城市旅游客流，提出春、暑运增加旅游列车的建议。 石家庄至衡水北至德州东间客运业务公交化，方便旅客出行；抢占市场份额，增运保收。
3.2.2石济客专公司向上级部门提出建议，对公司管内动车组列车票价进行优化调整，为建立多种交通方式合理比价，灵活适应市场，满足不同旅客出行需求，有升有降的高铁动车组列车票价体系和票价浮动机制，抢客流，增运增收。也可根据客流情况，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行票价下浮，打折促销。
3.2.3积极研究霸商高铁、京雄石城际、石衡沧港城际的设计与石济客专的关系，建议实现石济客专与上述高铁线路的互联互通，实现多方向开行动车组列车，为公司将来实现盈利打基础。
3.3充分利用现有设备、资源，降耗增收
研究电务专业可开发的项目，配合其他专业组开发工作。做好路外工程借地管理费的收费工作。掌握研究国家、行业有关直购电政策，做好直购电工作。掌握公司用电数量及采购价，分析公司及各站区用电、水情况和节约用电、水的潜力，提出节能降耗建议。
3.4利用既有存量土地资源，开展多种经营
指导编制铁路既有存量土地资源开发方案，参与既有铁路存量土地资源开发项目调研、立项审批等工作，指导做好开发项目土地预审相关工作，积极为土地房产资源综合开发提供政策建议。研究推进铁路红线内、外土地综合开发。组织高架桥下土地的开发利用，明确开发利用实施主体、利益分配、日常监管等内容。对衡水北、石家庄东站大站，对停车场、商铺、广告等项目进行开发研究，做好路局土地综合开发的配合工作。
4、结语
我国高速铁路的建设和运营已经很大程度上提高了广大人民群众出行需要和生活质量，为国民经济的发展发挥了至关重要的作用。只有提高高速铁路的经济效益，才能更好的满足人民群众的需求，满足高速铁路建设的资金需求，确保高速铁路可持续发展，进而对促进我国经济发展，满足人民群众对美好生活的向往，而做出高速铁路应有的贡献。
论文作者:张德瑜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/9/10
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