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摘要：在综合分析某市不动产数据现状的基础上，依据不动产登记数据库标准和整合建库规范，制定了不动产登记历史数据整合建库的技术流程，在基于SuperMap平台进行不动产登记数据生产和整合过程中，对不动产登记数据相关标准进行拓展，在层、户的层级上引入地理空间实体，在空间数据组织上形成宗地、自然幢、楼层和户的四级组织层次，从数据组织上约束保证权力信息落宗的真实、正确性。
关键词：不动产登记；数据整合；SuperMap；数据组织
1 不动产数据整合和数据库建设目标和任务
不动产数据整合工作按照尊重历史、充分继承的原则，保留和使用已形成的调查成果，对涉及首次登记、转移登记、变更登记的房屋、土地，统一按照国土资源部颁布的《不动产登记数据库整合技术规范》（试行）和《不动产权籍调查技术方案》（试行）等相关标准和技术规范，通过统一的权籍调查和数据筛选提取，按照空间位置关系和统一标准紧密整合，消除房屋、土地数据之间的矛盾和冲突，建立房屋、土地数据之间的联系，形成统一的不动产产权产籍“一张图”，实现房屋、土地空间数据和登记业务数据、档案数据的一体化存储，以达到图、属、档一体化管理的应用目标。依照《不动产登记数据库标准》（试行）对房屋、土地等登记数据库和档案纸质资料，对空间数据要素、数据格式、属性内容等进行入库整合，建立符合数据库标准的数据分层及属性标准等要求的不动产登记信息数据库，为不动产登记发证及相关行业提供数据支撑和数据服务。
2 不动产数据整合的步骤与方法
2.1步骤
优化不动产数据的整合，是建立一个数据库，在数据库内设置不同的板块，并在数据库的基础上，明确了不动产数据整合的步骤，即分析准备、方案设计、方案测试、数据加工、数据入库等。想要完成数据的整理，并全部录入到数据中，操作人员必须按照这一流程操作。其具体操作如下：首先，调查并搜集与不动产有关的数据，整理相关的资料，制定方案；其次，检查搜集到的资料是否完整、符合规范，如果发现与实际情况不符的信息与数据，需重新搜集资料；最后，把与不动产相关的数据整合，需要各部门互相配合，投入较多的人力、物力。数据整合工作需要政府发挥自身的主导作用，协调各方的工作，并对个各个过程实时监督。如此，可以保证录入数据的准确，为数据分析打好基础。
2.2方法
（1）日常数据。工作人员整合日常记录的数据时，不可以修改数据信息，而如果在整合中发现错误，需作好记录，并继续用这个数据整合。不动产的各项数据登记后，需与有关文件的内容比较，在两者之间建立数据映射，两者映射中，可以把数据的形式转化为标准形式，不可以更改数据，若是中途出现数据缺失、互为矛盾的情况，也无需更正，可在后续业务的分析与处理中更改。日常数据的整合，可以把大工程简化，通过细小数据的处理修改错误的数据。其在工程不动产数据整合中的应用，可以有效减少工程使用的资金。但它具有的劣势是：数据整合效率较低，容易出现数据的缺失；数据长时间不足，会降低数据的质量，影响了办事效率。
（2）先审核数据，再发证。用这一方式整合数据，需预先完成数据的梳理工作，并以此为基础完成整合，随后，再进行数据的登记工作，下发证件。但运用这一方法时，必须满足以下要求：时间充足，搜集到的资料清晰，工作人员可以熟练使用信息技术，信息化程度较高。但如果登记的数据较少，且只覆盖一个小的辖区，可用这个方法整合。该整合方法的优势：整合后数据完整，保证了数据的质量，降低了数据的风险。但它数据整合花费的时间较长，使用过多的人力、物力和财力。
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（3）实现日常整合和集中整合的融合。上述两种方式有各自的优势与劣势，因此，实现两种方式的整合，是先把数据迁移，随后再完成数据的整合。即它会把土地、农业等相关数据迁移，随后分析数据，找到数据中错误的地方并进行纠正，保证数据的准确。另在数据整合前，需注意整合的步骤，按照步骤依序完成，避免工作秩序变得混乱。此外，工作人员整合数据时也需明确工作中的难点。首先，土地数据的现势性有待提升。从登记制度建立至今，虽然很多地区都会更新当地的不动产数据库，但很多城镇不动产数据库内的数据更新周期较长，且又因为缺少专业人员，存在现势性不足的情况；其次，房地的关联性有待增强，增加了落宗的难度。
3 基于SuperMap的不动产登记数据建库
3.1数据整合建库流程
不动产数据整合流程主要分为以下几个阶段：
（1）资料的收集分析阶段。该阶段主要完成基础地理信息数据、房产数据、土地数据的收集，将原数据标准和不动产数据标准从规范性、一致性、完整性、有效性、准确性等方面进行对比分析，查看是否存在空间参考不统一、同名异质、同质异名、数据精度不一等问题，逐一罗列存在问题，针对不同的问题提出解决方案。
（2）规范化数据处理阶段。该阶段需要根据《不动产登记数据库整合建库技术规范（试行）》进行规范化梳理，以房产和土地登记的最小单元，在统一空间参考下，重建土地登记、空间、调查、档案数据之间的逻辑关系，重建房产空间、楼盘表、登记、档案数据的逻辑关系，清理无效数据，补录缺失的数据，将梳理完成的土地、房产数据经过质量检查后，将数据分为空间和非空间两类导入过程库，为下一步数据的关联落宗奠定基础。
（3）数据整合关联落宗。在该阶段将过程库中空间数据和非空间数据进行整合，在空间上通过自然幢和宗地的空间关系，建立二者之间的关联关系；非空间数据整合关联主要通过坐落和权利人实现房产和土地数据的关联，形成符合不动产登记标准的登记信息，与自然幢建立关联关系，最终实现非空间数据的关联落宗，确定宗地、自然幢、和户不动产单元，编制不动产单元代码。
（4）数据入库阶段。该阶段主要将整合关联完成的数据，按照《不动产登记数据整合建库技术规范》的要求进行不动产成果入库，包括基础地理信息数据、宗地数据、自然幢数据、产权数据、权利人数据和登记业务数据等。
3.2基于SuperMap的不动产数据整合建库
基于上述的数据整合的思路，采用SuperMap不动产登记数据生产建库平台，按照《不动产登记数据库标准（试行）》、《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》等相关标准规范的要求，结合西宁市不动产数据生产和管理的特点，定制开发不动产数据生产、编辑、管理、关联等功能，实现不动产新增数据的生产和存量数据整合建库。
（1）设计思路
根据不动产要素空间实体的特点，形成“宗地→自然幢→楼层→户”的四级数据组织层次，用地理信息的方法模拟现实情况，每个层级均有空间实体表述真实位置，从空间上对“权利信息落地”的对象（位置）作了约束。
（2）功能实现
SuperMap平台主要提供以下功能，完成不动产数据的生产、整合建库。
结语：综上所述，建立不动产登记信息平台整合工作，实行政策内的统一标准，涉及的人员、法律法规、技术操作都严格按照相关的标准进行实施，面对着当下时间紧、任务重的情况在工作进行中，以地籍测绘技术为基础按照宗地统一编码进行管理，通过有效的不动产数据整合，在建立基础信息平台的过程中，对现有的各类不动产业务进行提升，提高信息系统的工作效率，建立优质的信息管理基础平台。
参考文献
[1]徐财江,陈志荣,尹天鹤,陆涛.不动产统一登记数据整合技术方法研究[J].国土资源信息化,2015,(06):41-44+40.
论文作者:张小永1,王军2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/18
标签：数据论文; 不动产论文; 空间论文; 数据库论文; 标准论文; 土地论文; 阶段论文; 《基层建设》2018年第2期论文;