摘要：随着城市化进程的加快，我国建筑工程行业发展迅速，与此同时也对施工质量提出更高的要求。在此背景下，工程监理成为人们关注的焦点，对于施工建设具有重要意义。本文首先分析了建筑工程监理的重要作用，然后指出当前监理工作中存在的问题，最后阐述了相关应对措施，以供参考。
关键词：建筑工程；监理；重要性；问题；对策
引言：
对于建筑工程而言，监理的作用是对整个工程项目进行综合管理，我国在1988年正式实行工程监理制度。从建筑工程项目的特点分析，不仅投资规模大，而且建设周期长，施工技术和工序复杂，一旦缺少规范的管理，就容易出现安全隐患，对现场施工产生不利影响。由此可见，深入探讨监理工作中存在的问题和对策，具有重要的现实意义。
1、建筑工程监理的重要作用
监理人员的工作关系到建筑工程的方方面面，具体分析认为，其重要作用包括以下几点：第一，促进项目顺利建设。项目施工期间会影响到多方利益，监理人员的工作开展，一切按照合同内容进行规范操作，从而减少生产事故的发生。如此一来，能够保证建设施工在合法的条件下顺利进行。第二，实现质量控制。控制施工质量，是监理人员的首要职责，可以分为宏观控制、方案审查、工程验收、协调部门关系等内容。施工期间会受到多种因素的影响，监理工作的开展，能够对材料、工艺、技术进行监督，从而保证建设质量。第三，实现成本控制。在保证施工质量的同时，尽量降低建设成本，成为建设施工单位的追求目标。监理工作的开展，能够对各项工程费用的支出进行控制，通过科学的统计核算，制定出最优的投资方案，提高资源利用效率，以此避免资金成本的浪费。第四，实现进度控制。施工进度和质量、成本具有密切关联，监理人员主要从工程设计、招标投标、现场施工、竣工验收等环节，开展相应的控制工作，对各项建设信息进行准确、及时的把握，以缩短施工时间。
2、当前监理工作中存在的问题
2.1 责权不统一
分析当前监理人员的工作现状，可见存在明显的有责无权现象。在相关法律中，对于监理的责权进行了明确规定，然而实际工作中难以真正落实各项责权。造成这种现象的原因，一是和工程监理相关的律法规定不健全，而且工作流程不详细具体；二是监理部门归属于施工企业统一管理，在工作方式、薪资待遇上均受到限制，因此监理的权力空间有所压缩。还有一些监理单位为了迎合激烈的市场竞争，不得不在工作中睁一只眼闭一只眼，放纵了违规操作和质量问题，一旦出现安全事故，其责任由监理人员承担，难以保证合法的权利。
2.2 发展不健全
从我国的国情入手，可知建筑行业的现代化发展起步晚、时间短，尽管当前的发展速度快，但是在行业内部，各种制度和规定不够完善，尤其是存在恶意打压、不良竞争的现象。如果监理单位的发展单纯依靠关系，不仅稳定性差，而且也不利于长远发展。从监理水平来看，整个监理行业的水平不一，资质租用现象还会对企业的形象造成不利影响；从单位运行模式上来看，对合同制定、图纸设计阶段的监管行为比较到位，但是在施工进度、质量、安全的管理上，财政权力有所缺乏，一方面滋生了偷工减料现象，增加了施工安全风险；另一方面也为监理行业的整体发展形成阻碍。
2.3 收费标准低
监理人员在建筑工程中的具体工作，主要是施工监督和管理，由于技术性不强，因此在收费上相对较低。如此带来的结果，是监理人员的薪资报酬较低，难以吸引水平高、素质高的监理人员，继而不利于整个监理队伍的人才建设。除此之外，较低的收入会挫伤监理人员的工作积极性，在工作期间出现态度差、监管不到位的情况，为生产事故、安全事故的发生留下了隐患。
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2.4 信息管理落后
伴随着科学技术的发展与进步，在计算机网络技术的代表下，我国已经进入了信息技术时代，信息技术的应用范围更加广泛，其中就包括工程监理领域。然而，在多种因素的限制下，监理工作在信息化建设上相对落后，例如：监理人员年龄较大，对于信息技术的接受能力差，甚至完全不懂计算机的应用；在施工监管信息的传递上，依然存在人工手写的形式，不仅文件不统一，而且工作效率低；监理工作手段相对传统，尚未建立形成系统性、科学性的体系。
3、加强监理工作的相关对策
3.1 完善律法制度
监理人员在开展各项监管工作时，依据的是相关法律法规，完善的法律制度，是监理工作开展的前提和保障。基于此，政府部门应该加快法律法规的制定，尽快形成完善的律法体系，促进监理市场的有序管理，推动监理行业的健康发展。对于监理人员而言，应该不断学习新的法律知识，严格要求自己，促进专业管理水平的提升。另外，站在监理单位的角度来看，应该出台科学完善的处罚机制。如果施工建设和相关政策不相符，就应该禁止施工行为，责令在限期内整改，必要时和政府部门相配合，追究施工单位的法律责任。只有这样，才能保证施工质量，避免建筑事故的发生，同时树立良好的监理形象。
3.2 提高监理人员素质
对于监理行业的从业人员来说，必要的技能素质包括两点，一是良好的技术水平，二是丰富的实践经验。因此，提高监理人员的综合素质，才能够做好监理队伍的建设工作。在具体的操作上，首先要增强安全生产意识，认识到监理工作的重要性，明确自身职责，树立正确的工作态度。其次要对监理人员进行严格要求，树立终身学习的理念，在掌握专业知识的同时，不断学习法律知识和现代信息技术，向复合型人才的方向转变。最后，监理人员还要具备良好的预见能力，面对问题能够及时冷静的解决，依据个人工作经验，预测出施工中可能出现的质量问题、安全问题，并提出合理的解决措施。一旦发生严重事故，能够配合施工单位积极解决，避免事态扩大，将经济损失降至最低。
3.3 采用信息管理体系
信息管理体系的构建和应用，是新时期工程监理工作开展的创新途径。其一，应该建立领导责任制信息源，也就是领导人员对于建筑工程的施工质量负有终身责任。众所周知，工程建设中的领导人员，对于项目建设具有重要影响，在质量、进度、安全上起到决定性作用。因此，一旦发生施工问题或事故，必须拿领导人员是问，避免出现逃避责任的现象。其二，构建质量监管平台，对施工过程进行动态监测，如果发现违法违规行为，要求监理人员作出严肃的处理，遵循执法必严的原则。而且，监管平台为信息交流提供了有效途径，在方便监理工作的同时，有利于监管质量的提升。
3.4 做好细节监管工作
从细节入手，才能够有效规避各类风险，提高监理工作质量。监理人员在工作中，一方面应该注重图纸会审，通过设计方、施工方、监理方的意见交流，明确施工图纸中的不足，并进行相应的整改，为监理工作的开展奠定良好的基础。另一方面，要对分包单位进行全面考察，要求建设方提供报审表，经过监理单位的批准。考查内容包括资质、分包范围、权力等，如果不满足标准要求，给予驳回处理。
4.结语：
工程监理的重要作用，是能够促进项目顺利建设，实现质量、进度、成本管理目标。分析可知，当前监理工作中存在的问题，集中在责权不统一、发展不健全、收费标准低、信息管理落后。对此，解决对策在于完善律法制度、提高监理人员素质、采用信息管理体系，并做好细节监管工作尤为重要。
参考文献：
[1] 郭景宏.建筑工程监理的作用与控制措施[J].黑龙江科技信息,2014,(27):233-233.
[2] 陈四明.简议加强建筑工程监理的措施及其建议[J].装饰装修天地,2016,(08):66-66.
论文作者:罗国辉
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/28
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