国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心福建分中心
前言：
改革开放三十多年来,我国专利审查能力建设不断加强,专利审查能力加速提高。纵观我国专利审查综合能力的提升,大体经历了探索阶段、初创阶段、发展阶段、缓解积压阶段、全面提升阶段,目前进入重点突破阶段。加快建设世界一流专利审查机构,这是站在这一历史时期深刻总结我国三十多年来专利审查工作取得的质效的基础上,认真探索国际变革大势下知识产权强国建设对专利审查工作提出的新要求的基础上得出的,已经成为我国专利审查能力建设的未来愿景,成为我国专利审查事业科学发展的总体方向,成为加快建设知识产权强国背景下专利审查工作的总体愿景与战略谋划。从历史维度看,世界一流专利审查机构是知识产权强局的认识升华；从现实维度看,世界一流专利审查机构是知识产权强国的重要基石。从国际角度看,世界一流专利审查能力成为引领知识产权国际格局和制度变化的关键基础；从国内角度看,提高专利审查能力成为实现创新发展的重要要求。
习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上明确提出，要提高知识产权的审查质量和审查效率。局党组围绕提高专利审查质量和效率，采取了一系列有力举措。作为经验尚浅的新审查员，我们如何从实际案件的审查中汲取经验、快速成长，为后续的高效率、高质量审查打下坚实基础，为“提高专利审查质量和效率”贡献一份自己的力量，我认为可以从以下几方面努力。
一、积累专业技术知识，无限接近本领域技术人员
专利审查工作是以新颖性、创造性、实用性“三性”评判为主线，要做到“授权有理、驳回有据、客观公正、标准统一”，这就需要审查员站位于“本领域技术人员”。“本领域技术人员”是一种虚拟的人，是为了统一审查标准而设立的一个概念。审查员在评述专利申请时，只有对现有技术有全面的了解、准确地掌握，才能做出相对客观地评述。新审查员大多是本科或硕士毕业后就进入专利审查这一领域，并且可能主审领域与自己原有的专业、研究领域不太吻合，离“本领域技术人员”的差距还较大。这就需要新审查员不断学习、积累专业知识；对于人工智能、计算机等技术发展日新月异的高新产业，审查员更应当孜孜不倦，吐故纳新，从而无限接近本领域专业技术人员；另一方面需要学习相关法律知识，培养法律思维，在审查工作中遇到问题要多思考，真正做到“授权有理、驳回有据、客观公正、标准统一”。
二、学好专利理论知识，筑就扎实审查基础
虽然入职培训时新审查员系统、全面地学习了专利法、专利法实施细则和专利审查指南等基础理论知识，但是“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。实际审查时会发现理论与实践之间还是存在较大的差距，主要原因在于：（1）对法条的理解不够准确、透彻，基础知识不牢固；（2）对于本申请和对比文件的技术方案理解不到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在把握不准时，一定要先翻看审查指南相应的部分，复习相关的法条，并结合案件的具体情况，作出自己的判断；然后再去请教有经验的老审查员、导师、室主任等，确认这样理解、判断是否正确，做到“知其然还要知其所以然”，从而能加深对法条的理解，下次再运用时就不会出现类似的问题。另外，在审查中遇到问题时，一定要及时解决，多与同事讨论，多向老审查员请教，不能蒙混过关；专利审查工作就像建房子，如果基础没有打牢，审查能力就很难得到提高。
三、积累检索经验，积跬步以至千里
在专利审查领域，审查员的检索技能高低很大程度上决定了授权专利的权利稳定与否。作为初出茅庐的审查员，我绝大部分时间都花在检索这一板块上。漏检可能会导致授权专利不稳定，浪费相关行政资源，造成专利权人的经济损失。提高检索技能，一方面需要审查员透彻理解发明，针对性地用相关检索技巧进行检索，做到有的放矢，并在工作中记录每个案件中的检索亮点，积跬步以至千里，通过量变引起质变；另一方面需要审查员具有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的求知信念，在浩如烟海的文献资料中“不抛弃、不放弃”；当然还需要我们多向身边经验丰富的、优秀的审查员老师请教和学习，快速提升自己的检索技能，使授权的专利经得起法律和市场的检验。
四、把握审查尺度，严谨认真工作
专利法的立法宗旨是鼓励发明创造，审查员在面对专利申请时，需要心怀敬畏，保持一颗谦卑之心。在判断专利申请的新颖性、创造性时，一般都要给出相关的现有技术文献，以此为对比依据，判断专利申请与现有技术的区别及特点，用证据说话，以理服人。在审查过程中，要认真考虑申请人的意见陈述，与申请人进行有效的沟通。当然敬畏发明，并不代表只听信申请人的一面之词，我们还要做到自信审查，即对自己审查工作要有底气，以对比文件所公开的客观事实为依据，将专利申请不具备新创性的理由清楚详尽的告知申请人，即站位本领域技术人员，对专利申请作出独立、正确的评述，使授权的专利申请保护范围大小合适、权利稳定。而对于驳回的专利申请，优质的审查过程也是对发明者的一次最直接、最具体的帮助和指导，让发明者明晰自己的研究水平与本领域现有技术的差距，对现有技术的水平、发展现状有更多的了解，便于后续的发明创造。
专利审查需要严谨认真、静心工作，长期埋首案卷难免有些枯燥乏味。尤其对于新审查员来说，由于理论基础知识还不扎实，实践经验也不够，在实际审查时往往会出现焦头烂额、压力大的现象。但是就像任何露出“尖尖角”的“小荷”，都要经过在“水下”孕育生长而“不出头”的“埋没”阶段一样。新审查员在头几年的工作中，要想锤炼与提升理论基本功，提高自己的审查能力，同样必须经历一个过程，那是一个有压力和痛苦的阶段，只不过不同的人需要的时间不同而已。但是我们应该摆正位置，端正心态，专注、严谨地对每个案子精雕细琢，从每个案子的审查中汲取经验、快速成长，把根基打好，基础夯实，为今后的高效率、高质量审查打下坚实基础，为“提高专利审查质量和效率”贡献一份自己的力量。
综上，从事专利审查工作，只有站位高远、心怀敬畏、甘于奉献，才能在专利审查工作中走得更长久。作为新审查员，应当立足本职工作，勤勉敬业，专注高效，不断提升业务能力，不敢有丝毫自满，却怀有无比自信，为成为一名优秀的专利审查员而努力。
参考文献
[1]宋世明,张鹏,葛赋斌. 中国知识产权体制演进与改革方向研究[J]. 中国行政管理. 2018(09)
[2]张鹏.知识产权公共政策体系的理论框架、构成要素和建设方向研究[J]. 知识产权. 2018(12)
论文作者:李翠娥
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第08期
论文发表时间:2019/9/25
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