高校图书馆深化改革浅议，本文主要内容关键词为：深化改革论文,图书馆论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【内容提要】要深化高校图书馆的改革，首先必须破除在计划经济体制下的旧观念，树立适市场经济条件下高等教育改革发展需要的新观念；其次，要在转换其内在运行机制的基础上，进一步激发和增强自身活力，将组成高校图书馆这一动态系统的人、财、物诸因素之间的相互关系进一步理顺、优化和搞活，以提高其整体功能，实现其预期目标；再次，要充分发挥高校图书馆的教育职能和信息职能，为教学、科研和技术开发服务。
为了与社会主义市场经济接轨，我国高等学校进行了以人事、分配制度为主要内容的管理体制改革。这些改革给高校图书馆带来了良好的机遇，也提出了严峻的挑战。如何把握时机，加快改革的步伐，加大改革的力度，促进高校图书馆工作上一个新台阶，以充分适应高等教育蓬勃发展新形势的需要，这是摆在我们高校图书馆工作者面前的一项紧迫任务。
一、解放思想，树立新的观念
在过去高度集中的计划经济体制下，高等教育完全是在“国包国办”的格局下运转，而高校图书馆则是在“校包校办”的情形下运行。这样，长期以来就使高校图书馆形成了许多适应于这一体制的思想观念，如：“坐吃皇粮”，“等、靠、要”的观念；脱离社会，囿于“学府”、“校园”封闭办馆的观念；重藏书数量、办馆规模，轻开发利用，不讲效益的观念；因循保守、墨守陈规、求稳怕变的观念，等等。这些观念是旧体制时代的产物，长期禁锢着人们的头脑，成为阻碍高校图书馆事业发展的桎梏。
思想是行动的先导。要深化高校图书馆的改革，首先就必须在思想观念进行一场彻底的变革，摒弃上述这些不合时宜的陈旧观念，树立适应高等教育改革发展需要的全新观念：
面向社会，开门办馆的观念。在继续加强为本校的教学科研服务的前提下，面向社会开放，跻身市场经济，积极为经济建设主战场开展社会化的文献信息服务，这是高校图书馆从传统型向现代型转变，由封闭走向开放的必经之路；也是进一步加速馆藏文献的开发利用，实现信息资源共享，提高社会效益和经济效益，促进自身发展的有效途径。
开拓创新，勇于竞争的观念。竞争，是市场经济的特有机制。“优胜劣汰，适者生存”，则是其显著特征。高校图书馆只有引进竞争机制，才能彻底打破因循守旧，闭馆锁库的局面，也才能通过积极地参与竞争，进一步增强内部的活力，提高自身的管理水平、工作效率和服务质量，从而，使高校图书馆在当今信息时代和市场经济的环境中，争得生存与发展的一席之地。
一切为了读者，社会效益第一的观念。广大师生员工是高校图书馆的直接服务对象，是我们开展工作的主要读者。很难想象，一个不受读者欢迎或者不被读者光顾的图书馆，还有存在下去的必要！因此，千方百计为学校的师生利用馆藏文献资料创造方便条件，为他们更好地开展教学科研工作提供优质服务，则是高校图书馆一切工作的出发点和落脚点。令人遗憾的是，目前尚有部分高校图书馆的领导者和工作人员的读者观念谈薄，服务意识不强，以致造成服务态度较差，服务质量滑坡。有的片面追求经济效益，忽视社会效益。实践表明，进一步端正业务指导思想，强化广大职工的读者观念和服务意识，已成为高校图书馆深化改革的重要课题。
二、转换机制，增强自身活力
高校图书馆深化改革的目的，是要在转换其内在运行机制的基础上，进一步激发和增强自身活力。所谓转换内在运行机制，就是要将组成高校图书馆这一动态系统的人、财、物诸因素之间的相互关系进一步理顺、优化和搞活，以提高其整体功能，实现其预期目标。所谓增强其自身活力，指的则是要强化高校图书馆在开展为教学科研和师生员工服务的过程中，对馆藏文献信息资源进行开发利用所表现出来的旺盛生命力。这一活力主要来自工作人员主观能动性的发挥与群体效能的提高。为此，就必须：
——实行和完善在主管院（校）长领导下的馆长负责制。馆长是高校图书馆的直接领导者和决策者，他对一个馆的改革发展的成败，在一定程度上起着关键性的主导作用。因此，首先选配好一名德才兼备、远见卓识、勇于开拓创新、具有务实和奉献精神的馆长至关重要。选好了馆长，就要赋予馆长应有的权限，做到职、责、权相统一。使馆长及其领导集体在主管院（校）长的直接领导下，对馆内的机构设置、干部配备、人员聘用、奖酬金分配，以及业务和行政管理等方面有较充分的发言权和决策权。同时，为使决策民主化、科学化，应充分发挥校图书资料信息委员会、馆务委员会等组织的成员参与管理、共议大事的积极性，以形成群策群力共同办好图书馆的保证监督机制。
——实行人事管理工作的全员聘任制。在人事管理上实行全员聘任制，这是高校图书馆变革僵化呆板的人才单向分配的旧机制，建立灵活的、与市场经济相适应的新机制的需要，亦是其深化内部管理体制改革必须重点解决的核心问题。
严格定编，科学设岗，完善岗位职责，实行双向选择的劳动优化组合，是实行全员聘任制的前提条件。要根据各馆自身的性质和任务，从管理制度的科学化、规范化着眼，进一步修订完善岗位责任制，并按各岗位工作的不同特点，采取定时、定量、定任务等多种形式，确定全馆各类岗位编制，相应制订其工作职责。在此基础上，本着两级聘任，两级管理，双向选择，择优聘用的原则，实行逐级聘任。做到既尊重个人意愿，又使全馆各层次人员在整体结构上分布合理，配置优化，形成事事有人干而不人浮于事，人人有事做且可各展其长。达到人际关系和谐顺畅，整体效能发挥最佳的良好状态。聘任之后，就要根据制订的考评标准和岗位职责，重点抓好一年一度的层层考核评估。在严格考评的基础上，对全馆各部门、各类岗位和各级人员区分出等次，进行奖惩。应奖励业绩突出者；重奖特殊贡献者；惩罚平庸与失职者。充分调动广大职工的积极性，逐步造成一个努力上进者有光荣感，安于现状者有紧迫感，消极怠工者有危机感的积极向上的氛围，使全馆充满生机与活力。
——实行业务与行政管理上的目标管理责任制。高校图书馆的目标管理责任制，就是围绕既定的目标和为实现这一目标而进行的一系列统筹协调活动。换言之，就是要将图书馆在一定时期所应达到的工作成效确定为总目标，然后根据这一总目标，通过全馆上下相互研讨磋商，制订出各部门、各层次乃至各岗位的分目标，形成一个自上而下逐级展开，自下而上逐级落实的目标体系，建立起一个全员参与，全程管理，层层负责，层层保证的动态管理系统，最后以目标完成的结果为依据来考评管理的绩效，兑现优奖劣罚。实行目标管理的关键，是要认真抓好岗位责任制的落实、目标的制定分解、实施调控和考核奖惩等四个主要环节。因为要确保目标能如期实现，完善的岗位责任制是重要的基础；目标的制定和分解是奋斗的方向；目标的实施调控是前进的动力；目标的考核奖惩则是可靠的保证。这四个环节虽然是实行目标管理过程中的四个不同的步骤，但却是环环相扣，相辅相承的，决不能顾此失彼，更不能互相对立起来，否则，就会干扰和影响目标的顺利实现。
三、发挥职能，服务教学科研
市场经济的发展，促使社会急需开拓型、应用型及复合型等高质量、高水平的新型人才。为满足这一需求，高等学校对专业设置、培养目标进行了相应地调整和改革。这种新情况，也对高校图书馆教育职能和信息职能的发挥与服务工作的开展，无论是在其深度还是广度上，都提出了更高的要求。为此，迫切需要在服务观念、服务内容、服务方式、以及组织管理等各个方面进行一系列的深化改革，才能变被动为主动，充分适应新形势的要求。
(1)、要充分发挥两个职能，就要进一步强化服务育人意识。服务育人，是高校图书馆工作应遵循的根本宗旨。只有将服务育人意识渗透到高校图书馆的每一项业务与服务工作的各个环节中去，把“读者至上，服务第一”、“想读者所想，急读者所急，帮读者所需”、“为书找人，为人找书”等等观念，真正铭刻在脑子里，牢记在心目中，落实到行动上，才能激发工作人员高度的责任心和“爱馆知书为读者”的敬业精神，才能从根本上扭转“等人上门”、服务态度差，服务质量低的被动局面；也才能积极主动地紧密围绕学校的教学科研上质量上水平这一中心工作进行高效优质服务，切实将图书馆办成对学生开展专业教育的第二课堂；有利于学生以更高的效率拓宽知识面，培养多种能力的第一课堂。
(2)、要充分发挥两个职能，就要进一步加强具有特色的馆藏建设。始终坚持以文献信息资源为学校的教学科研和师生员工服务，这是高校图书馆在任何时候任何情况下决不能动摇与偏离的方向和主要职责。要坚持和履行这一方向与职责，就要常抓不懈地努力建设一个种类多样、内容丰富、结构合理、具有本校专业设置特色的馆藏，这是我们开展各种服务工作的物质基础。为了建设这样一个物质基础，藏书建设工作除应遵循其一般原则和处理好其中的种种关系外，当前，在书价不断上涨，经费严重短缺的情况下，特别需要注重馆藏质量的提高，使有限的经费在保证馆藏基本数量的基础上，产生出更大的使用效益，促进高校图书馆由数量型向质量型转变，建立起质量型的馆藏新模式，以便于更好地发挥其职能，为有重点而又广泛地服务读者提供数量精、质量高的文献信息保障。
3)、要充分发挥两个职能，就要进一步建构一个以读者需求为导向的文献传递、参考咨询和信息开发三位一体的服务体系。同时，要对我们的服务对象的需求加强调查研究，对服务的效果抓好信息反馈，从而，使读者服务工作做得更加主动深入，不断得到改进提高。为了满足教学科研、技术开发和广大师生日益增涨的多样化、多层次的需求，一方面，我们要把以外借为主，内阅为辅的传统方式转变为以内阅为主，外借为辅，藏借阅合一的新模式，实行开架借阅，使读者直接接触书刊，以加快馆藏文献的周转，最大限度地提高藏书利用率，缓和“借书难”的矛盾。要紧密配合学校的教学科研工作，大力开展导读服务、重点服务和特色服务等各种服务活动。另一方面，应将对书刊资料进行分类编目的简单加工，仅以文献载体为单无提供服务，转变到对文献的学科内容进行深度加工，以二、三次文献的知识信息为单元开展服务，进一步强化信息职能。要调集力量，发挥优势，加强书目、文献、索引编译、文献检索利用、信息分析研究等馆藏文献资源的开发工作，积极地为教学科研，高新技术开发提供“广、快、精、准”的信息报道服务。参考咨询服务、定题与跟踪服务。在重点做好为校内服务的同时，要因时因地因馆制宜，逐步向社会开放，直接为社会的物质文明和精神文明建设开展多种形式的文献信息服务，使高校图书馆成为向校内外广大读者提供多层次、全方位、高效率文献服务的基地，信息交流的场所，没有围墙的大学。
(4)、要充分发挥两个职能，就要进一步建立一支结构合理、素质较高、全心全意为读者服务的文献信息工作队伍。人才是发挥职能和事业发展的根本。目前，高校图书馆的工作人员组成较为复杂，结构比例失调，整体素质偏低。主要表现在：专业技术骨干少，一般辅助人员多；“科班”出身的少，成教“五大生”多；理科专业人才少，文科专业人才多；乐业安心者少，“跳槽”思迁者多；中青年人在日渐减少，老龄与女性日趋增多。这样的人员结构状况，要维持正常的工作运转且颇感困难，就更不用说去加强开发利用，深化读者服务工作了。这不能不令人堪忧。应引起我们各级领导的高度重视，加以研究解决。要制定一些切实可行的政策并采取一些相应的配套措施，创造一个“尊重知识，尊重人才”，公平竞争，选贤任能的宽松环境，建立健全人才成长的激励机制，以啄引更多的中青年专业人员特别是科技专业和外语专业人才，参加到文献信息服务的行列中来，并通过“政策留人、事业留人、感情留人”，使他们留得安心，干得顺心，奔有信心。与此同时，要大力加强现有人员的在职培训和继续教育。针对不同的人员层次，不同的工作性质，采取不同的多种形式，有计划有步骤地深入开展专业教育和岗位培训工作。进一步使工作人员更新文化科学知识，完善学科专业结构，提高业务素质。从而，做到一专多能，形成群体优势，充分适应开发文献信息资源工作的需要，更好地为读者利用服务，将高校图书馆真正办成文献的殿堂，知识的宝库，信息的喷泉。