摘要：近些年来，我国经济快速发展，城市发展的步伐值此背景之下也得到一定程度地加快，随之产生的城建档案越来越多，劳动量大、高投入低回报、较差准确度等缺点之于原始管理方法之于城建档案管理方法越发凸显，该方法已然无法满足城市发展之于信息时代的需求。数字化管理在此时应运而生，极好地弥补了传统方法的不足。为了能够在城建档案管理中更好地应用数字化管理，必须实现操作平台之于数字化管理的构建，从而在数字化系统内将信息技术及其设备充分地利用，进行日常管理工作之于城建档案。因此可见，重要前提之于其的实现便是对城建档案数字化管理系统合理化地设计。
关键词：WebGIS；城建档案管理系统；设计；开发
城建档案是关于城市建设与发展的记录，随着城建档案管理业务需求的不断发展变化，地理空间信息逐步被纳入到城建档案管理范围内，因此，实现城建档案空间信息共享与发布成为建设城建档案管理信息系统的关注点之一。
一、技术方法
数字城建档案管理平台的设计和开发主要采用了WebGIS 技术、工作流技术。1）WebGIS 技术，是将GIS 技术和网络技术相结合，其核心是在GIS 中嵌入HTTP 标准的应用体系，实现Internet环境下的空间信息管理和发布。使用户通过网络环境得到GIS 技术提供的空间信息的查询服务，从而降低GIS 技术的使用门槛，达到信息共享的目的。通过近一段时间的高速发展，WebGIS 技术已经广泛地应用于国土、林业、房产、环境监测等行业。2）工作流技术，工作流是计算机协同工作的具体体现，是计算机完成某个过程，按照一定的过程规则，实现文档、信息或任务在不同执行者之前进行传递和执行。工作流技术广泛用于企事业单位的办公系统、业务部门的工作系统等。随着工作流技术的相关规范和理论技术的规范化和深入化，工作流技术得到了更加广泛的应用。
二、基于WebGIS的城建档案管理系统的设计与开发
1.数据库建设。一是数据来源。城建档案数据主要来源于空间数据和非空间数据两部分。空间数据主要包含城建档案中的地形数据、规划数据、地下管线、电网等基础矢量数据以及研究区的遥感影像数据，这部分数据通过ArcGIS SDE 工具存储于Oracle 数据库中。非空间数据是城建档案的档案信息数据，包括市政工程、公用设施、交通运输、工业、民用建筑等实体档案的扫描件、音频、视频等电子数据。二是数据库选型。在平台数据库结构设计之初充分考虑到城建档案信息的数据量和数据复杂性等因素，因此，采用大型关系型数据库Oracle 10G，该数据库不仅提供了关系型文件的存储功能，并且从Oracle 9i 版本开始，提供了强大的空间数据库组建功能，可以实现对空间数据的管理。从数据的安全性来看，Oracle 具有完备的灾难恢复功能，从而避免数据的意外损失。三是数据库结构。城建档案包括的档案类型各式各样，各个地方的档案层次结构和台账也不尽相同，因此，在设计数据库时必须能够适应各种档案类型，档案内部存储的层次结构和台账字段同时也能够兼顾空间信息的图层管理以及图层信息与城建档案的关联。
2.平台设计。一是城建档案运维系统。数字城建档案运维系统是整个平台能够正常平稳运行的基础，包含了系统管理、权限设置和档案配置3 个模块，相较于常规的运维管理系统，数字城建档案运维管理系统对用户的可操作档案类型和地图档案可见图层都能够精确控制，最大限度地确保了城建档案的信息安全。针对城建档案类型自由度比较大的特性，通过对数据库设计使得对档案类型、档案台账字段信息能够通过人工就可以增删和修改，大大加强了系统的灵活性。在档案配置模块中可以对城建档案的结构、台账字段和密级等信息进行设置。二是档案数据交换系统。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆数字档案数据交换系统是基于C/S 模式搭建，涵盖了目录（登陆管理）、工程管理、图片编辑、格式转换、汇总统计、设置功能模块。为了提高数字城建档案管理平台中档案信息的质量和方便用户对城建档案数据进行入库、备份和统计，研发了城建档案数据交换平台，其系统的功能体系结构。在城建档案扫描的过程中往往因人为或者机器设备的原因，扫描的档案存在倾斜、背景入境等情况，系统提供了裁切、旋转、调整像素大小、纠偏等功能，提升了入库档案的质量。三是档案管理系统。数字档案管理系统是整个平台的主体核心系统，提供了地图档案浏览、档案查询与利用、档案著录、档案备份和档案统计等功能模块。1）地图档案。将WebGIS 技术和档案系统有机地结合起来，不仅能够实现基本的GIS 功能，并且可以通过GIS 的查询结果关联其档案信息，实现了档案管理由逻辑查询向空间查询的跨越。2）档案管理与利用。档案的管理和利用主要是面向城建档案业务的功能开发，从档案的查询、借阅审批、著录、汇编、鉴定、回收站的应用到档案的备份都有具体的功能体现，作为一个专业的档案管理系统还应该兼容不同格式的档案类型，档案类型有图片档案、pdf 档案、多媒体档案。
3.技术实现
（1）城建档案空间数据组织和存储。确定合理的城建档案数据组织结构是建设具备空间信息管理能力的城建档案管理信息系统的基础。城建档案以建设工程为核心，建设工程是具有特定的空间位置信息的，并且这些空间位置信息是客观的，不会随历史而改变。对于城建档案的空间数据组织，按照城建档案的不同特征划分城建档案实体数据类型；并根据城建档案的相互关系，实现了城建档案在空间关系基础上的历史关联。根据建设工程在现实世界中的具体形式，其空间特征可抽象为geometry 的三类矢量形式：点、线和面。
（2）基于地图的城建档案管理。基于WebGIS 的城建档案管理过程是将地图服务与城建档案的属性信息和空间定位相结合进行管理的过程。在城建档案管理的相关页面，系统通过 扩展功能类和封装后的控件，进行地图数据的发布和处理，通过档案ID 读取和编辑对应的属性数据，从而实现基于地图的城建档案管理。在进行城建档案查询时，可在地图发布页面利用提供的地图选取工具，选取城建档案的空间位置，查询对应的属性信息；也可在属性查询区录入查询条件，查询城建档案的空间定位信息。系统通过城建档案地图数据和属性数据的录入、发布、编辑、查询，实现了基于WebGIS 的城建档案管理。
4.系统应用。系统界面的总体风格一致，主要包括菜单区、操作区等。不同模块因功能目标不同，其操作区的内容差异较大。在空间信息著录界面，运用GIS 功能，将建筑工程的工程位置等空间信息储存到空间数据库中，在属性信息著录界面进行属性信息的著录，进而完成建筑工程档案的著录。查询时，可利用页面提供的地图选取工具，选取城建档案的空间位置，查询对应的属性信息；也可在属性查询区录入查询条件，查询城建档案的空间定位信息，实现双向查询。基于WebGIS 的城建档案管理系统集于一体，简化了城建档案管理的复杂程序。该系统不仅具有容量大、速度快的特点，并且还具有保障城建档案安全、充分开发城建档案信息资源、提高工作效率和管理水平的优点，使得城建档案管理人员能够为城市规划、建设管理和社会发展提供高质量、高效率的服务。
城建档案管理系统的最主要特点是安全、可靠、稳定、数据量极其庞大，因而如何有效管理城建档案的海量数据。在城建档案的收集、登记、审核、查询利用等操作中如何确保档案实体的安全等问题还有待进一步的研究。
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论文作者:张勇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
标签：城建论文; 档案论文; 数据论文; 空间论文; 信息论文; 档案管理论文; 系统论文; 《基层建设》2018年第31期论文;