扎实推进面向新世纪的伟大工程——上海“九五”期间党建工作回顾，本文主要内容关键词为：新世纪论文,上海论文,扎实论文,党建工作论文,伟大工程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
世纪之交的上海生机勃勃、气象万千——城市面貌日新月异、经济发展持续快速、对外开放海纳百川、社会事业不断进步、精神文明硕果累累……浦江两岸一切都在巨变之中！
上海是中国共产党的诞生地。“九五”期间的上海马不停蹄、再上新台阶，关键在于继续高举伟大旗帜、不断推进伟大工程、努力完成伟大使命。记者近日走访车间、乡村、小区，从中感受到当年被毛泽东同志誉为“伟大工程”的党的建设，如今又为上海跨世纪的发展夯实了基础。
“关键在党”增强同舟共济的凝聚力
“我们党肩负着带领全国各族人民把有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的历史重任。加强和改善党的领导，进一步把我们党建设好，是完成这项伟大使命的根本保证。”江泽民同志这一高瞻远瞩的讲话，引导着中共上海市委团结凝聚1300万上海人民发奋努力，为申城大发展、大变样而同心同德、再创辉煌。
1995年12月20日，上海展览中心友谊会堂。这里正在举行中共上海市委六届四次全会，讨论审议《上海市国民经济和社会发展“九五”计划与2010年远景目标纲要（草案）》。中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊同志在全会上作了《迎接新世纪，开创新局面》的报告，他指出：“要顺利实现‘九五’计划和2010年远景目标，最根本的保证是加强和改善党的领导……坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政水平和领导水平，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为全面实现跨世纪的宏伟战略目标，提供坚强的政治、思想和组织保证。”黄菊从加强党的思想政治建设、进一步加强干部队伍建设、进一步加强党风廉政建设、加强基层党组织建设等角度，为“九五”期间推进“伟大工程”而勾勒出切实可行的蓝图。就在这年的早春二月，黄菊同志经过深入调研，深思熟虑地写出了《积极研究和解决新时期党建工作的新情况》一文，对世纪之交的上海党建工作提出了明确要求。
“五个同步”确保推动改革的作用力
在深化国有企业改革、建立现代企业制度的过程中，中共上海市委高屋建瓴地提出必须同步加强党的建设，以探索党组织与法人治理结构有机结合的企业领导新机制、探索党的工作与企业中心工作有机结合的运行新机制为突破口，为深化国企改革添注了无穷的活力。
“九五”期间，上海加强国企党的建设的明显特征是：“既坚持党管干部的原则，又改进党管干部的方法”，不断理顺企业党组织与法人治理结构和关系；要求各级党组织将党的工作与企业改制通盘考虑，确保了基层党建工作不致于因企业组织形式和管理体制的改变而被削弱。于是，“五个同步”出现在上海国企业改革的进程中——党委班子和法人治理结构同步配备；党群组织与行政组织同步建立或调整；党、政工作同步规划；党、政功能同步到位；党、政关系同步理顺。这颇具创意的“五个同步”，保证了国企改革中的各级党组织的战斗堡垒作用愈益加强。上海仪电控股集团、纺织控股集团、正广和公司、永红机器厂、申新纺织九厂等众多单位的党组织面对改革中的重重难关，坚持加强企业党建工作，广泛开展“凝聚力工程”，扎实推进党的思想政治工作。
认真解决企业兼并破产、减员增效、下岗分流、实施再就业工程衍生出的矛盾和问题，既保证了企业改革和社会稳定，又使广大群众感受到了党组织的关怀与温暖。
在鲜红的党旗引导下，上海广大群众与党组织风雨同舟，努力建设工业新高地，开创国企改革的新局面，如今国企改革与脱困3 年阶段性目标已基本实现，企业亏损面已下降到了20%左右；“九五”期间年均经济增长率超过11%；上海人均国内生产总值已从1995年的2300美元提高到目前的4000美元，接近于上中等收入国家的平均水平！“大河有水小河满”，上海城市居民家庭人均年可支配收入也水涨船高，如今已达10932元。
寻常百姓尝到了“跟党搞改革、同心求发展”的甜头，更加增强了对江泽民同志“三个代表”重要思想的理解、增强了对建设有中国特色社会主义的信心、增强了对党和人民政府的信任！
“全面覆盖”提高纵横交错的辐射力
在世纪之交推进“伟大工程”，必须具有鲜明的中国特色、时代特征、上海特点。“九五”期间，上海各级党组织和广大共产党员继续开展“学理论、学党章，争当敬业创业的先锋、争当关心群众的模范”，“以出色的工作造福于民，让人民高兴；以优异的成绩取信于民，使人民放心”等党建活动，涌现了包起帆、徐虎、张耿耿、张兰生等一大批“双学、双争”的优秀党员。同时针对改革中出现的新情况，认真解决基层党建中出现的新问题，从而使面向新世纪的“伟大工程”更加扎实可靠。记者从市委组织部了解到，自中共十五大以来，上海广泛推进新经济组织的党建工作，就是一项与中国特色、时代特征、上海特点相吻合的创新之举。
在深化改革、加快发展的“九五”期间，沪上各类新经济组织犹如雨后春笋一般遍布各行各业。目前，上海各类新经济组织已达13万多家，其中私营企业约10万家、实际开业的外商投资企业达1.6万家、 股份制企业500余家、股份合作制1.2万家、民营科技企业近万家，另外还有18万户个体工商户……这一组数据折射出上海产业结构和所有制调整所带来的新变化。透过这组数据，中共上海市委领导迈开双脚深入基层，认真研究如何适应新经济组织的特点，加强新经济党组织的基层党建工作这一新课题。市委领导反复强调：各级党组织定要采取切实有效的措施，加强党对新经济组织的政治领导，加强党与新经济组织和职工群众的联系，不断增强党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力，促进新经济组织依法有序健康发展，为社会主义市场经济体制的建立和完善提供政治保证。
与此同时， 中共上海市委还提出了具有可操作性的工作目标： 到2000年底，在具备条件的新经济组织中，都建立起党的基层组织，消除党组织建设的空白点；构建起完善的党的工作网络，扩大党的工作覆盖面；探索适合新经济组织特点的党的工作新办法和新途径，增强党的工作的有效性，开创新经济组织党建工作的新局面。如今，申城已基本构建了一个网络化的新经济组织党建工作体系，形成了“上下贯通、横向到边、纵向到底、纵横交错”的党建工作网络，基本实现了党的工作全方位覆盖。例如，虹口区以乍浦路餐饮街、万安路商业街、多伦路文化街、广中路市场等“三街一市”上新经济组织鳞次栉比，虹口区委就以这“三街一市”为切入口和依托点，循序渐进地加强党的建设，从而提高了党组织影响力、渗透力和作用力。
“消除空白”加大上下贯通的渗透力
在上海市社会团体管理局，记者发现这里对各类社团组织、民办非企业组织的党建工作也开展得有声有色。据介绍，近年来新成立的市级社团和民办非企业单位，都建立了党的组织，形成了“党组织与社团同步组建”的新特点。如今，全市各类社会团体达2500多个、民办非企业单位达1.3万多个，其中有不少单位已组建或正在组建党的组织。 市委组织部、市社团管理局表示，上海将在各类社会团体、民办非企业单位中多渠道地开展党的工作，加强党对社会的全面领导，基本消除空白点。
透视上海对各类社会组织和团体加强管理及党建这一新抓手，可以清晰地了解到上海市委在新形势下全面推进党的建设的宏观思路。在“九五”伊始，上海市委就制定并下发了《关于加强和改进社区党建工作的若干意见》，市委主要领导每年都要带队深入社区里弄，对实施“两级政府、三级管理”的城市新型管理体制下，如何进一步加强社区党的建设等工作进行了认真调研，并提出了解决新问题、增创新优势、再上新台阶的新对策，从而不断形成“有群众的地方就有党的组织，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力”这一党建工作新格局。
步入翠竹葱茏的浦东竹园小区、绿树环抱的普陀甘泉小区、楼群整洁的杨浦延吉小区，邻里和睦的黄浦顺天小区、倡导科普的徐汇田林小区、民风纯朴的闵行七宝小区等星罗棋布的文明小区，似觉春风扑面而来，人们在这里能感受到各级党组织的创建文明、营造“安、居、乐、业”文明环境中所发挥的火车头作用。在不少文明社区，社区党建工作协调委员会、社区党建联席会议、社区党员活动指导委员会、行风廉政监督站、精神文明建设委员会、社区服务志愿者协会、社区业余党校、社区学校等应运而生，这些机构并非空挂几块招牌，而是为创建文明而发挥着协调整合的作用。如今的社区党建犹如新舞台，扶贫帮困、敬老助幼、综合治理、整治环境、关心下一代、推进再就业……一切都围绕着“安”、居、乐、业”4个字而大显身手。令百姓称道的“两委两站”——社区党建工作协调委员会、社区精神文明建设协调委员会、社区党风廉政建设监督站、社区在职党员联络站，成为党组织联系千家万户的纽带。
“三位一体”强化反腐倡廉的战斗力
在采访中，记者既感受到了沪上全面推进党的建设的有力节奏，又了解到了申城认真开展党风廉政警示教育的扎实步骤。“九五”期间，市委领导不止一次地在全市党员负责干部大会上告诫大家：一定要严格遵守党的政治纪律，坚决与党中央保持高度一致；严格遵守党的组织纪律，切实提高党的战斗力；严格遵守经济工作纪律，自觉维护经济秩序；严格遵守群众工作纪律，进一步密切党同人民群众的血肉联系。同时还向党员干部敲警钟——一定要坚持从体制、机制、法制“三位一体”上来推进党风廉政建设。“一把手”要率先垂范，自觉接受监督，绝不能自持特殊而游离监督之外；无论哪一个班子、哪一个干部不遵守党的纪律，都要追究责任，严肃处理，决不姑息。据市纪委领导透露，在“九五”期间，上海坚持“从严治党”不放松，坚持“两手抓、两手都要硬”，认真清理了部分党政机关经商办企业以及领导干部在房子、车了、饭桌子、妻子孩子、电脑电话机子等方面存在的问题，依法处理了一批违反党纪国法的案件，严肃了纪律，震慑了犯罪，有效地推进了党风廉政建设。
近几年来，上海在对党员负责干部强化党风警示教育和廉政监察的同时，还针对企业、农村和社区的现状与特点，有针对性地制定了国有企业、农村和社区加强党风廉政建设的有关规定，使党风廉政建设落到了实处，没有出现严重的“群蛀”现象，为上海的改革、发展、稳定提供了一支坚定有力的干部梯队。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。回眸“九五”期间上海党建工作扎实推进的过程，令人信服地看到申城124 万共产党员在党中央和市委的领导下，团结广大群众同舟共济、破浪前进，上海人民将以不懈的努力为共和国“九五”计划的实现倾力奉献，将以创新的精神为新世纪“十五”计划的实施再创辉煌。