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摘要：在市场经济环境下，工程项目招标更多的采用了最低合理价评标法。如果范围合理，则低价中标的希望比较大。当前，很多单位为了达到承揽工程项目的目的，不断降低了项目施工的成本。针对市政工程来讲，工程造价涉及到多个环节，比如设备费用、技术费用、管理费用、材料费用等。其中，材料费用是工程造价控制的重中之重，占到整个工程造价控制的50%－60%。因此，要降低整个工程的造价，首先要降低材料成本管理的费用。然而，受到各种因素的影响，目前市政单位在材料成本管理中还存在很多问题。所以，对市政道路材料成本管理存在问题及改进措施进行探讨非常有必要。
关键词：市政道路；材料成本管理；问题；改进措施
引言
市政工程在建设与发展期间，整体线路较长，工期不够均衡，其发展与材料管理工作存在较大关系。工程材料成本是成本管理工作的关键，要控制工程材料成本，能够促进工程质量、工期以及安全的执行，所以，要通过组织、计划、协调与控制工作对各个活动进行控制，保证在科学管理工作中，降低材料成本。
1注重公路工程项目材料成本控制管理的必要性
结合现阶段公路工程项目建设的实际状况，可知在材料成本控制管理方面依然存在着一定的问题，需要采取必要的措施实现材料成本的控制管理。具体表现在：（1）某些公路工程项目建设中过于重视材料供应，但对材料成本管理缺乏足够的重视，致使某些材料施工现场存在着随意堆放的现象，间接地降低了材料质量，影响了材料成本管理水平的提升，需要采取科学的措施改变这种不利的发展现状；（2）材料业务管理工作落实不到位，施工现场材料成本管理机制不完善，工程余料浪费问题突出，间接地加大了工程施工成本。因此，为了优化材料管理流程，提高材料利用效率，应加强项目材料成本控制管理；（3）公路工程项目建设中由于缺乏专业的材料及生产技术管理人员，影响了材料的合理使用，间接地加大了各种材料能耗，客观地决定了开展工程项目材料成本控制管理的必要性。
2市政道路材料成本管理存在的问题
2.1工作人员对材料成本的管理意识认识不清
因为在工程造价工作中，材料成本管理工作为其中的主要部分。但是，随着工程造价的不断变革与发展，形成透明化与规范化发展趋势。同时，在现代企业不断进步与发展下，企业在内部并没有成立独立的材料成本管理部门，也无法对其进行科学分析。所以，在现有发展阶段，很多施工企业的管理水平不高，在经营与管理工作中，还是一种粗放式模式，无法形成正确的管理意识，降低管理工作水平，影响材料成本管理工作的科学执行。
2.2在材料成本管理工作中，缺乏管理制定的构建
在对材料成本进行控制期间，为了促进工作的有利执行，促进操作工作的完好发展，需要对采购环节、质量检验环节以及材料的保管环节进行分析，并为其制定有效的管理措施。但是，施工企业在实际工作中，对材料成本控制工作都比较简单，只是一种形式化表现，其中，存在简单的执行制度，没有具体的执行措施。同时，在对材料成本进行管理期间，没有根据实际发展情况，按照合理的程序进行，从而降低材料成本控制工作的执行。
2.3施工企业没有实现有效的内部控制工作
在对材料进行采购期间，各个环节的执行需要实现合同签订以及过程管理工作。但是，在采购期间，预算工作不够合理，导致采购的材料数量、质量与实际不符。同时，也没有对现场实际情况进行分析，导致产生严重的超支现象。对于进入到现场的材料，没有实现严格的质量控制工作，一些采购的材料存在质量过期现象。对于材料管理制度，在期间缺乏责任机制和激励机制，无法促进核算工作与检查工作的严格执行。对于成本核算，该工作在执行期间缺乏监督工作，不仅材料档案不齐全，材料的消耗量也不准。
2.4材料管理人员的自身素质和自身水平存在限制
材料采购人员、监督人员以及施工人员综合素质和自身水平较低，对管理工作也不严格，在各个阶段，也没有按照规范标准有效执行，从而影响材料成本控制工作的积极发展。
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3加强市政道路材料成本管理的对策
3.1严格落实集中招投标制度，保证采购的科学性
市政道路在建设中，需要采购大量的原材料，且种类丰富。因此，在采购材料时，必须严格落实招投标制度，选择质量好、性价比高的产品。在招标前必须筛选意向合作供应商，对意向供应商做一个全面细致的考察，避免供应商围标、串标，使招标失去意义。对招标过程要全过程监控，动态管理，严格把关，行之有效的发挥发挥物资集中招标采购的作用。采购材料前，首先要深入到市场中，重点考察供应商的资金实力、合作信誉、公司规模、本地影响力、工程业绩等方面，做好台账信息，方便查询。筛选优质合作供应商，积累项目供应商名录，便于长期战略合作，互惠互利。其次还应考察材料质量、库存情况、运距、生产能力、设备状况、道路情况，尤其是地材市场，要充分考虑当地市场保护及地方势力干预，为项目节约材料成本。然后，在订货合同中，明确双方的权力与义务，提出具体的供货时间、地点。对于供货不及时、发货推三阻四、不守信的供应商要对其申明利害关系，态度要明确坚决，累计三次供货不及时影响工期，终止合同关系，不能姑息。在此期间要积极寻找候选供应商，掌握主动，对于项目主材供应商必须 “选一备二”，特殊材料设备要“选二备二”。对于资金雄厚、工作配合、供货及时、合作信誉良好的供应商要积极推荐到公司其他项目，为公司积累优质供应商资源，同时也为项目长期合作奠定基础。对物资采购过程进行动态管理，从采购-供应-售后-结算-付款等各个关节进行把控，杜绝暗箱操作。
3.2提高工程材料成本管理意识
（1）建立工程材料的管理制度。适应市场变化的需要，建立完善的符合实际的工程项目材料管理制度，俗话说“无规矩，不成方圆”，规章制度是项目能够良好运行的基础与保障。须结合项目自身特点制定各项规章制度，并在项目上组织学习宣贯，全员参与，正真意义上指导工作，切忌无制度、无头绪的乱开展工作，不仅效率低并且抓不到工作重点，谨记“方向不对，努力白费”。明确各管理角色及各职能部门在工程材料管理上的职责、管理流程、奖罚措施等。如明确分管领导、部门负责人、资产管理人员、项目经理、材料领用人员的岗位职责；规范工程材料的领用、使用和验收核销流程；及时组织已完工工程的验收，对施工队用料不实、损耗过大、保管不当的行为进行处罚，使制度考核落到实处。
（2）加强管理人员对工程材料成本的管理意识。①提高领导成本管理意识，加强对材料成本管理各项规章制度的宣贯执行力度。领导重视是开展成本控制管理工作的关键。成本控制涉及全员，必须由高层领导推动才能有效。②加强项目经理、材料管理人员的材料成本管理意识。定期组织内部工程项目管理评比，对同规模工程建设周期短、验收时间快、施工用料准、工程质量高的工程项目进行评优，对优秀、合格的工程项目进行奖励，对不合格的工程项目限期整改处罚。进一步加强项目经理、材料管理人员的材料成本管理意识。
3.3加强材料库存量的有效控制，降低采购资金占用成本
为了提升公路工程项目材料成本控制管理水平，应加强材料库存量的有效控制，逐渐降低各种材料采购资金占用成本。实现这样的发展目标，应从这些方面入手：（1）根据工程施工进度合理安排储存材料，重视材料供货周期设置的合理性，将材料库存量控制在合理的范围内；（2）注重信息管理系统构建，提高材料信息传递效率，实现对材料信息核查的实时控制管理，确保工程材料账目的合理性；优化材料成本核算方式，积极推行“日核算”制度，切实有效推进“物资量差价差核算” 制度，避免材料过多堆积现象的出现，促使材料成本控制管理能够达到工程建设的实际要求。
结束语
市政道路与人们的生活、工作息息相关，是政府的重要项目。然而，受到市场环境的影响，市政道路在建设中很容易增加成本，导致企业利润不断下降。在这种情况下，也难以保证工程质量。鉴于此，必须加大对材料成本管理的力度，提高成本管理成效;实行限额领料，严防原材料浪费；加强施工管理，落实原材料的控制，保证为市政工程效益最大化的实现提供有利依据。
参考文献:
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论文作者:纪现年
论文发表刊物:《防护工程》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/27
标签：材料论文; 成本论文; 成本管理论文; 工作论文; 成本控制论文; 管理工作论文; 采购论文; 《防护工程》2017年第33期论文;