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摘要：新时期，为了更好地实现中国梦，巩固和扩大党的执政基础，加强党的执政能力，坚持中国特色社会主义道路，促进我国社会主义社会健康发展，必须加强社会组织党建工作。各级党组织需要共同努力，切实加强基层党建，坚持科学发展，创新发展，使基层党建工作日益充满活力，在新时代中国特色社会主义建设中发挥先锋模范作用。
关键词：国有企业；基层党建；创新
引言
党的十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业党建工作，多次就做强做优做大国有企业、坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设，作出一系列重要指示。党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，建成坚强战斗堡垒。这为国有企业基层党建工作指明了方向。
1国有企业基层党建工作存在的问题
1.1党组织作用弱化
企业党组织的政治核心作用一般情况下难以体现，对于企业决策参与不多，一些重大问题，未由党组织把关后再作出决策。有些企业将党建工作和生产经营分开，重经营、轻党建。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分党组织负责人是由企业领导兼任，他们大部分时间忙于分管范围内的业务工作，缺乏时间学习系统的党务知识，企业党建工作能力有限、重视不足。同时，一些企业安排年龄大的人员从事党建工作，作为快到退休年龄的一种照顾，影响了基层党建工作的质量。
1.2未建立系统、完善的制度
国有企业在发展过程中，基层党组织逐步建立、完善；但是，规章制度仍有缺失，在部门建设中，对党建工作的定位尚需细化。此外，对于大多企业来说，已经加强了自身政治思想建设，但是企业内部专业党建工作人才相对较少，未设立、执行党建工作从业人员任职标准，对于党建工作管理人员，有的是企业内部的兼职人员，基本没有经过专门、系统的党建工作业务培训，没有标准、规范的工作流程，对开展好基层党建工作带来了诸多困难。
1.3对基层党建缺乏监察
“为人民服务”是党员应有的使命感，但在基层党组织中，“为人民服务”往往被个别人员转化为“为己服务”，利用自身便利为自己谋利益。在具体工作上，党内对基层党员工作监察不严格，检查任务落实不够，社会各界对党员的监督宽松，对犯错误的党员进行批评教育和追究责任的力度不够，缺乏应有的监察。造成这种现象的主要原因，一是“四风”问题还存在于极个别基层单位，二是在对案件的处理上存在宽松软现象，三是执行选人用人的程序不够严格。
2国有企业基层党建政工工作的创新
2.1树立“新思维”，基层党建工作要以人为本
在企业各项日常事务中，建立领导联系基层，党员联系群众的制度，全方位了解掌握党员群众的思想状态，要通过个别交流、座谈会、建立企业负责人联络员制度等方式方法更多地了解党员群众的需求，切实推进上下联动，整合党建资源。企业领导要亲自抓党建工作，真正把党建工作作为重中之重。基层党务工作者要认真按照党的章程和上级党委的要求，把党务工作寓于单位的各项工作之中，扎扎实实地开展好各项党建活动。同时，要严格制定党内民主议事实施细则，确保民主集中制在企业贯彻落实到位。基层党组织应时刻以为党员群众服务为准则，为他们办好事、办实事；同时需要对基层党员群众的基本情况进行深入了解，进行不同专题的分析研究等，从工作生活中寻找发生问题的根源，以采取更好的对策措施。
2.2建好“新队伍”，为基层党组织增添“新力量”
习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。国有企业基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，必须要有一支作风优良的党员队伍。因此，建好、管好党员队伍，组建党员志愿者服务队伍，发挥党员的先锋模范作用；加强党员教育培训，严格党内组织生活，提升党员整体素质尤为重要。要积极引导员工队伍中的先进分子、高尖人才向党组织靠拢，把具有较强政治素质和理论素养的年轻人发展吸纳到党员队伍中，为基层党组织增添富有活力的新力量。
2.3建立“新制度”，让基层党组织焕发“新气象”
十九大报告中指出：“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，要把制度建设贯穿其中”，把制度建设的重要性提到了空前高度。在国有企业的基层党建工作中，必须要加强制度建设，健全完善党建工作责任制，明确班子分工，指定专人着重抓党建工作，确保组织工作有部署、有检查、有考评、有奖惩。要认真落实基层党建考核制度，调动企业领导班子集中精力抓党建的激情，真正把基层党建工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。按照“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的基层党组织建设要求，严格将国有企业基层党组织党建工作责任制落实落地。
2.4强化“新结合”，激发企业展现“新作为”
加强国有企业党建目的在于促进企业发展。国有企业基层党建工作必须与业务工作融为一体、相互支持、协调并进。要注重发挥党建在企业改革发展当中的引领促进和凝聚人心作用，注重把国有企业党组织的政治优势转化为企业在市场竞争中的强大竞争力。要把保证和促进企业改革、转换经营机制、实现国有资产保值增值，作为国有企业基层党建工作的重要任务，坚决避免“两张皮”“两条轨道”的倾向，加强党建工作与业务工作融合，实现二者相互结合、相互促进。
2.5 探索“新方法”，基层党建工作要与时代俱进
国有企业基层党组织在开展思想政治工作时，要结合市场经济体制特点，探索新的方式方法，建立全新的工作理念。一方面，要科学辩证思想政治工作与企业经营发展之间的关系，提高对该项工作的重视力度，将其放在与经济活动同等重要位置，纳入到日常议事日程中，并组织、鼓励员工积极参与到各项思想政治活动中，将思想政治工作在实际行动中加以落实。另一方面，要抓好基层班组这一单元，重视加强班组建设，明确企业员工在思想政治工作中主体地位，加强基层班组员工的工作积极性，制定科学、可行的工作计划，实现基层员工成长成才、基层党建强基固本。
结语
综上，国有企业基层党组织在企业发展过程中发挥着举足轻重的作用。基层党务工作人员在新时代中国特色社会主义建设征途中，要全面贯彻落实党的十九大精神，努力践行对基层党组织提出的新要求，夯实基层党组织基础，通过不断创新基层党建工作，焕发活力、激发动能，更好地发挥基层党建思想政治工作的保障作用,更好地助力国有企业健康发展。
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论文作者:苏雯1,蒙昌明2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/24
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