摘要：我国水资源缺乏，大量的污水是一种可利用的巨大潜在水资源。 农村生活污水起步较晚，在新农村建设的背景下，农村生活污水的处理迫在眉睫。本文介绍了农村生活污水的来源、特点、处理现状以及存在的主要问题，并提出了相应的对策。
关键词：新农村；农村生活污水；主要问题及对策
随着新农村建设的不断发展，农村生活环境和生活水平有了很大的提高，截至 2016 年，全国 91.3%的乡镇有自来水供应，73.9%的村生活垃圾进行处理，但是对于农村污水的治理尚处于起步阶段，我国目前仅有22%的建制村生活污水得到处理。有关数据显示，2016 年年末，村镇户籍总人口 9.58 亿，占总人口的 69.28%，如此庞大的人口，产生大量的污水随意排放，对我国农村地区的水环境和生活环境造成了巨大的影响，因此治理农村生活污水是建设新农村过程中必不可少的环节。把农村污水处理的问题解决好，才能更好的建设环境友好型、资源节约型的现代化新农村。
1 农村污水的来源及特点
（1）在水量方面，随着农民生活水平的提高，污水量在不断增加，比如农村新建房屋一般配有室内卫生间，水冲厕所的普及和洗浴用水的增加，相应的产生大量的生活污水；由于农民日常生活较规律，污水排放呈明显的早、中、晚 3 个排水高峰，日变化系数较大，达到 3.5~5.0，受气候、季节生活方式等因素的影响。如今农民进城务工现象非常普遍，春节前后，由于大批人口回家过年，排水量明显增加；
（2）在水质方面，COD、氮磷、悬浮物及病菌为主要污染物，基本上不含重金属和有毒有害物质。洗涤废水有机物含量低、污染程度不高，而厕所污水有机物浓度高、可生化性好。
2农村污水治理存在的问题
从现阶段“三大革命”的推进效果来看，主要存在以下问题：
① 尚未出台适合我省的处理排放标准因为国家和省内还没有出台针对农村的污水治理排放标准。目前，农村污水处理设施大多参考《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918），造成各地方确定处理工艺和建设标准缺乏合理依据，工程的设计、评价指标多种多样。
② 缺乏科学的决策系统，治理理念欠科学，治理模式需优化，收集系统不规范，处理工艺难以选择。省内农村污水南北区域差异大、排放点分散、规模小、水质浓度低，选择适宜的工艺路线就显得非常重要，但目前缺乏科学的评价系统，造成技术与工艺选择上存在过度设计和随意性。
③ 运维管理粗放，保障与监管机制不健全。根据调查结果，许多已建成的污水处理系统运行、维护不正常，由于长效运营无保障、监管机制缺失，只有约 20%农村污水处理设施建成能够正常运转。很多项目都存在只重视建设，不重视运营的状况。
④ 没有适合农村特点的管网设计规程。污水收集是污水处理的重要组成部分，将直接影响到加快改善农村人居环境的效果，目前我省普遍采用《室外排水设计规范》（GB50014）指导农村污水管网的设计，但农村与城市的居民污水排放方式完全不同，造成管网建设与农村现状不符。一味照搬城市设计规范，既增大了投资，也没有达到收集效果，从而产生诸多浪费。
3 农村生活污水治理的对策
（1）提供合理的规划
之前农村居住随意性较大，较分散，但目前正在进行新农村建设，借此契机，政府部门应提前规划，在房屋、道路建设过程中，将生活污水处理系统纳入到新农村建设当中去，污水直排的问题逐步改善。
（2）减少农村生活污水的排放，注重资源利用
在农村地区应加强节约用水、保护水环境的宣传，提高村民的环保意识，从源头减少农村污水的排放。农村一般都有庭院，可提倡配设水池，将日常洗脸、洗菜、洗衣废水收集起来，作为杂用水，用来浇灌花草，冲洗庭院等，做到一水多用。
生活污水处理后应优先考虑资源化回收。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在农村，用水量很大，尤其是农田的灌溉，在旱季和缺水的地方，甚至需要抽地下水来灌溉，将生活污水有效收集，处理后作为灌溉用水，推行污水的资源化利用。
（3）健全、优化污水收集系统
污水收集系统虽然对污水水质改善不起作用，但对污水处理起着重要作用，并且其投资费用占污水处理系统投资一半以上，因此，在新建农村污水处理系统时，合理规划能节省大量的投资。目前全国大部分城市在进行雨污分流改造，但对于农村地区来说，村民居住分散，道路两边设有沟渠，雨水通过沟渠便可排走，所以可以铺设单独收集生活污水的管道。同时，在污水收集时建议从源头分离，主要是为了把污水进行分类，把厨房污水、洗涤用水、厕所污水等分类收集回收。将各类污水分类收集并加以利用，可改善污水处理的现状，实现水资源可持续利用。
（4）完善排放标准
农村应有专门的排放标准，来作为农村生活污水处理设施建设、运行监管提供依据。但由于全国各地方实际情况不同，这个标准应由各省市制定，不应由全国统一。但以防各地方制定的标准太松或太严，应该由国家制定一个指导性的意见，让地方有据可依。同时，标准的制定要根据排水去向来制定，农村污水处理后可灌溉、排河等，去向不同，出水标准就不同，不能一概而论。
（5）因地制宜处理生活污水
我国地域广阔，生活方式、气候等原因造成各地农村生活污水的排放和处理都存在着差异。当前，污水处理技术已日渐成熟，我国农村污水治理的重点不是技术问题，而是模式和技术的选择，我们需要因地制宜的选择合适的处理模式与技术。现阶段农村生活污水处理的主要模式有接管式、集中式和分散式。
接管式适用于城镇周边的农村，是将污水通过污水管道接入城镇污水处理厂，解决了农村污水处理设施的运行、监管问题，有效保证污水处理效果。
集中式适用于居住集中的村镇、集镇，建设集中式污水处理设施。目前主要使用的是活性污泥法和生物接触氧化法。
分散式适用于居住分散、地广人稀的村镇，对单户或多户就地收集、处理。现阶段主要选用小型人工湿地处理技术、小型一体化处理装置、稳定塘等。
（6）培养专业的人才队伍
加强对人才队伍的培养，鼓励专业技术人员深入到基层。重视对设计人员的培训，使其掌握适合于农村污水的设计方法。严格把关施工队伍资质，监督施工过程，保证施工质量。对运行维护人员培训上岗，在污水处理设施运行初期，由专业技术人员一对一指导。有条件的地区将运行维护工作交由专业的环保公司负责。
（7）落实资金问题
《全国农村环境综合整治“十三五”规划》中要求，对新建污染治理设施，省级环保部门应会同财政部门要求县级人民政府出具环保设施运行维护资金来源的承诺函，并把承诺函作为农村节能减排资金安排的前置条件，运行维护资金没有保障的，不得安排资金和项目。
（8）加强农村生活污水排放设施的监管
对已建设施的运行情况进行排查，不能正常运行的，要提出限期整改要求，切实保障污染治理设施发挥作用。将农村生活污水管理纳入现有水务职能部门，建立专门管理机构，将农村环保绩效纳入干部考核工作中，设置相应的惩罚和奖励机制。要保证设施“建成一个、运行一个、见效一个”。
结语
农村污水处理必须纳入新农村建设的要求，将农村污染控制与村容整治、污水资源化利用、提高人居质量等一起综合考虑。同时，农村污水治理是一个长期性的基础工作。我国农村的数量巨大，且分布广阔、情况复杂，需要针对各个地区因地制宜的制定专门的处理技术和管理措施，任务艰巨，不能急于求成。
参考文献
[1]引自国家统计局公布的第三次全国农业普查主要数据公报（第三号）.
[2]马 涛，陈 颖，吴娜伟.农村环境综合整治生活污水处理现状与对策研究[J].环境与可持续发展，2017，42（04）：26-29.
论文作者:陈通
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/30
标签：污水论文; 农村论文; 污水处理论文; 设施论文; 新农村论文; 系统论文; 分散论文; 《基层建设》2019年第16期论文;