论网络信息资源配置及其机理，本文主要内容关键词为：资源配置论文,机理论文,网络论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
网络资源是网络信息资源赖以存在及其得以利用的基础，尤其是国际出口带宽的总容量、上网计算机、注册的域名、WWW站点、IP地址等网络资源，故此，从广义来说，也是网络信息资源的重要组成部分。与传统的用户不同，网民既是网络信息资源的利用者，又是网络信息资源的重要信息源，从广义来说，也可看作是网络信息资源的重要组成部分。
我们认为，从广义来说，网络信息资源是因特网网络信息广泛积累的集合体，是网络资源、网民、网络信息等网络信息活动要素的总体，是蕴藏着巨大价值的社会资源。其核心是网络数据库资源。网络信息资源配置，是指网络信息资源在社会活动中的组成、布局和结构，是网络信息资源在时间、空间、内容类型和数量等方面的有效分配，把各种网络信息资源分配到适当的位置上，使之得到有效而合理利用，从而生产出更多的为社会所需的产品和劳务，产生更高的效益。
1.我国网络信息资源的空间配置
网络信息资源的空间配置是行业、地区网络信息资源的分配。我国网络信息资源的空间配置包括国际出口带宽的总容量、上网计算机类型、域名的类型与地域、WWW站点数的类型与地域和IP地址的配置。
1.1 我国国际出口带宽的总容量空间配置
据中国互联网络信息中心调查（注：本文数据截止到2003年12月31日，来自：中国互联网络信息中心.中国互联网络发展状况统计报告
http：//www.cnnic.net.cn/index/0E/00/11/index.htm
中国互联网络信息中心.2003年中国互联网络信息资源数量调查报告
http：//www.cnnic.net.cn/index/0E/00/12/index.htm），我国大陆国际出口带宽按运营商划分：中国科技网（CSTNET）：155M；中国公用计算机互联网16500M；中国教育和科研计算机网447M；中国联通互联网1490M；中国网通公用互联网3592M；宽带中国CHINA169网（网通集团）；中国国际经济贸易互联网2M；中国移动互联网555M；中国长城互联网和中国卫星集团互联网在建设中。
1.2 上网计算机类型空间配置
我国大陆专线上网、拨号上网及其它方式上网的计算机数分别为595万台、1945万台和549万台。
香港家庭上网计算机151万台，占家庭总数的70％，拨号上网计算机24万台，占上网家庭的16％；宽带上网计算机127万台，占上网家庭的84％。
澳门家庭上网计算机7.6万台，占家庭总数的57％，拨号上网计算机4万台，占上网家庭的52％；宽带上网计算机3.6万台，占上网家庭的48％。
1.3 CN下注册的域名配置
CN下注册域名的地域，域名数排在前4位的省市依次是广东、北京、上海和浙江，这4省的域名总数占全国域名总数的50.6％。华东地区的域名数占全国总量的39.6％。华东、华北、华南三地区的域名数总和占全国总量的83.2％。东北、西南、西北的CN下注册域名比例同历次调查结果相类似，所占比例仍非常小。香港注册域名比例为0.34％，台湾0.19％，澳门0.00％，国外0.91％。
1.4 WWW站点配置
我国大陆WWW站点数的地域分布，网站数排在前4位的省市依次是北京、广东、浙江和上海，这4省的网站总数占全国总数的56.8％。华东地区的网站数占全国总量的37.0％，华东、华北、华南三地区的网站数总和占全国总量的87.4％。东北、西南、西北WWW站点数所占的比例同以往调查结果相比略有增长，但所占比例还是较小。
将网站按照主体性质不同分为政府网站、企业网站、商业网站、教育科研机构网站、个人网站、其它非盈利机构网站以及其它类型等。企业网站数的比例最大，占整个网站总体的70.9％，其次为商业网站，占8.2％，第三是个人网站，占6.5％，随后依次为教育科研机构网站占5.1％，其它非盈利机构网站占5.0％，政府网站占3.2％，其它类型占1.1％。
1.5 IP地址配置
我国IPv4地址总数为：大陆41456128个，折合2A+120B+146C；台湾地区：13033216个，折合198B+223C；香港特区：5037312个，折合76B+221CC；澳门特区：45056个，折合176C。我国IPv6地址总数为：大陆9/32+/48；台湾地区：13/32+/48；香港特区：/32+/33+/34+2/35+/64。
1.6 在线数据库类型配置
全国在线数据库的总量为169867个。在所有在线数据库中，企业网站拥有的在线数据库数量最多，占全部在线数据库的54.3％；其次是商业网站拥有的在线数据库，占全部在线数据库的14.1％；其他非赢利机构网站拥有的在线数据库排第三位，占全部在线数据库的9.3％。全国网站中拥有在线数据库的网站数为108986个，约占全部网站的18.3％。从各类网站中拥有在线数据库的网站比例来看，政府网站中拥有在线数据库的网站比例最高，达到33.2％；其次为商业网站，比例为29.4％；排第三位的是其他非赢利机构网站，比例为25.6％。在拥有在线数据库的网站中，56.7％的网站拥有产品信息数据库；16.5％的网站拥有报刊新闻数据库；14.2％的网站拥有企业名录数据库；14.0％的网站拥有科技信息数据库；8.2％的网站拥有政策法规数据库；8.1％的网站拥有人物数据库；2.2％的网站拥有金融股票信息数据库。
2.网络信息资源的数量配置
我国网络信息资源的数量配置，包括国际出口带宽的数量配置、上网计算机的数量配置、注册的域名的数量配置、WWW站点的数量配置、IP地址的数量配置、网页数及网页字节的数量配置。
2.1 我国大陆网络资源的数量配置
据中国互联网络信息中心1997.10—2003.12的《中国Internet发展状况统计报告》的数据，整理成我国大陆网络资源的数量配置表：
┌───────┬─────┬────┬───────┬─────┬────────┐
│
统计日期
│上网计算机│上网用户│CN下注册的域名│WWW站点数 │国际线路的总容量│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│1997.10.31│29.9万台 │62万│4066 │1500个│25.408Mbps │
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│1998.6.30 │54.2万台 │117.5万 │9415 │3700个│84.64Mbps
│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│1998.12.31│74.7万台 │210万
│18396 │5300个│143M256K│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│1999.6.30 │146万台
│400万
│29045 │9906个│241M│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│1999.12.31│350万台
│890万
│48695 │15153个
│351M│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│2000.6.30 │650万台
│1690万 │99734 │27289个
│1234M
│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│2000.12.31│892万台
│2250万 │122099│265405个 │2799M
│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│2001.6.30 │1002万台 │2650万 │128362│242739个 │3257M
│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│2001.12.31│1254万台 │3370万 │127319│277100个 │6032M
│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│2002.7.22 │1613万台 │4580万 │126146│293213个 │10576.5M│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│2002.12.31│2083万台 │5910万 │17.9万│37.1万│9380M
│
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│2003.6.30 │2572万台 │6800万 │250651│473900个 │18599M │
├───────┼─────┼────┼───────┼─────┼────────┤
│2003.12.31│3089万台 │7950万 │340040个 │595550个 │27216M │
└───────┴─────┴────┴───────┴─────┴────────┘
表2.1 我国大陆网络资源的数量配置表
2.2 我国大陆网页数及网页字节数情况
┌─────┬────────────┬──────────┐
│ │全国网页总数│
311，864，590个 │
│ ├────────────┼──────────┤
│ │其中：静态网页数│
226，725，557个 │
│ ├────────────┼──────────┤
│ 网页数 │ 动态网页数│85，139，033个 │
│ ├────────────┼──────────┤
│ │静动态网页数比例│ 2.66∶1
│
│ ├────────────┼──────────┤
│ │ 平均每个网站的网页数 │ 523.7个
│
└─────┴────────────┴──────────┘
┌───────┬──────────────┬────────────┐
│ │ 全国网页总字节数
│
6，059，431，526KB
│
│ ├──────────────┼────────────┤
│ 网页字节数 │每个网页平均字节数 │19.43KB │
│ ├──────────────┼────────────┤
│ │ 平均每个网站的网页字节数 │ 10，174.51KB │
└───────┴──────────────┴────────────┘
2.3 前100家网站的网页数及网页字节数情况
┌─────┬──────────────┬───────────┐
│ │ 网页总数 │34，332，005个│
│ ├──────────────┼───────────┤
│ │ 其中：静态网页数 │30，452，488个│
│ ├──────────────┼───────────┤
│ 网页数 │动态网页数 │3，879，517个 │
│ ├──────────────┼───────────┤
│ │ 静动态网页数比例 │
7.85∶1│
│ ├──────────────┼───────────┤
│ │平均每个网站的网页数│ 343，320个 │
├─────┼──────────────┼───────────┤
│ │网页总字节数│
806，533，899KB│
│
网页
├──────────────┼───────────┤
│ │ 每个网页平均字节数 │
23.49KB│
│ 字节数 ├──────────────┼───────────┤
│ │ 平均每个网站的网页字节数 │8，065，339KB │
└─────┴──────────────┴───────────┘
注：100家大型网站指网页数量最多的前100家网站。
国内前100家大型网站的网页总数和网页总字节数与全国其它网站的网页数和网页总字节数比例悬殊，约1/6000的网站占了约1/10的网页总数和网页总字节数。全国网站总数为595550个，前100家大型网站占全国网站总数0.017％，但其网页总数占全国网页总数的11.0％，网页总字节数占全国网页总字节数的13.3％。100家网站平均每个网站的网页数为34.3万个，而全国网站平均每个网站的网页数为523.7个。
2.4 全国在线数据库数量
全国在线数据库的总量为169867个，如下表：
┌─────┬────┬───┬───┬────┬─────┬────┬─────┬─────┐
│ ││ 政府 │ 企业 │ 商业 │ 教育科研 │ 个人 │其他非赢利│ 其他类 │
│ 网站类型 │ 总体 │ │ ││ ││ │ │
│ ││ 网站 │ 网站 │ 网站 │ 机构网站 │ 网站 │ 机构网站 │ 型网站 │
├─────┼────┼───┼───┼────┼─────┼────┼─────┼─────┤
│在线数据库││ │ ││ ││ │ │
│ │ 169867 │ 9099 │92302 │ 23951 │ 11241
│ 11541 │ 15846
│
5887
│
│数量（个）││ │ ││ ││ │ │
├─────┼────┼───┼───┼────┼─────┼────┼─────┼─────┤
│ 所占比例 │ 100.0％│ 5.4％│54.3％│ 14.1％ │
6.6％ │ 6.8％ │
9.3％ │
3.5％ │
└─────┴────┴───┴───┴────┴─────┴────┴─────┴─────┘
3.网络信息资源的时间配置
3.1 网络信息资源的时间分布
3.1.1 中国互联网国际线路总量的时间分布
据调查，到2003年12月31日，我国大陆国际出口带宽的总容量与半年前相比增加了8617M，增长率为46.3％，是1997年第一次调查结果25.408M的1071倍。见表2.1。
3.1.2 我国上网计算机的时间分布
到2003年12月31日，我国大陆的上网计算机总数已达3089万台，同上一次调查结果相比，半年增加了517万台，增长率为20.1％，是1997年10月第一次调查结果29.9万台的103.3倍。其中专线上网计算机数为595万台，拨号上网计算机数为1945万台，其它方式上网计算机数为549万台。见表2.1。
3.1.3 中国互联网CN下注册域名和站点数的时间分布
到2003年12月31日，我国大陆CN下注册的域名数为340040个，与半年前相比增加89389个，增长率为35.7％，与去年同期相比增长了89.4％，同1997年10月第一次调查结果相比，域名总数已是当初4066个的83.6倍。见表2.1。
截止到2003年12月31日，我国大陆WWW站点数为595550个，半年内增加121650个，增长率为25.7％，和去年同期相比增长60.3％。
从WWW站点的大陆域名类别分布来看，同半年前相比，除ac.cn下的网站数变化不大外，其他各类域名下的网站数皆有不同程度的增加，其中com.cn下的网站数为411185个，半年增加69432个，增长率为20.3％；gov.cn下的网站数为10051个，半年增加2175个，增长率为27.6％；net.cn下的网站数为77692个，半年增加17284个，增长率为28.6％；org.cn下的网站数为33913个，半年增加7621个，增长率为29.0％；行政区域名下的网站数2096个，半年增加190个，增长率为10％；同CN下注册的二级域名数获得较快增长一致，cn下的网站数新增为60146个，半年增加24950个，增长率为70.9％。见表2.1。
3.1.4 中国大陆IP地址的时间分布
到2003年12月31日，中国大陆IPv4地址数已达41456128个，与半年前相比增加9371648个，增长率为29.2％，和去年同期相比增长42.9％。可见，中国的IP地址资源近几年增长较快，在数量上达到了一定的规模。但是这些IP地址资源目前仍不能完全满足中国互联网络运营单位发展的需要。
3.2 网络信息资源的更新
3.2.1 政府网站信息更新
政府新闻和统计数据/资料查询的更新频率最高，每月（含每月）以内更新的网站比例分别为76.0％和52.1％；办事指南/说明和政府职能/业务介绍的更新频率最慢，六个月以上更新的网站比例分别为22.7％和22.5％；法律法规/政策/文件和政府通知/公告的更新周期不固定的最多，网站比例分别为51.3％和50.6％。
3.2.2 企业网站信息更新
电子期刊和行业新闻的更新频率最高，每月（含每月）以内更新的企业网站比例分别为53.8％和52.9％；企业介绍和售后服务/技术支持的更新频率最慢，更新频率在六个月及以上的网站比例分别为44.4％和36.7％；招聘信息和产品/服务介绍的更新周期不固定的最多，网站比例分别为48.0％和30.2％。
3.2.3 商业网站信息更新
绝大部分网站新闻更新周期在每周至每三个月之间，占87.0％。产品信息更新周期在每两周至每六个月之间，占96.5％。商贸信息更新周期在每周至每三个月之间，占86.5％。科技信息更新周期在每周至每三个月之间，占82.2％。教育信息更新周期在每月及以上，占88.3％。求职招聘信息更新周期在每两周及以上，占98.8％。金融财经信息更新周期在每周至每三个月之间，占85.4％。生活娱乐信息更新周期在每周至每六个月之间，占92.3％。体育信息更新周期在每周至每六个月之间，占92.3％。医疗健康/保健信息更新周期在每两周至每三个月之间，占80.5％。文学艺术信息更新周期在每两周及以上，占98.9％。旅游交通信息更新周期在每周及以上，占95.4％。商业网站信息更新频率普遍高于政府网站和企业网站。
3.2.4 在线数据库/记录数的更新
从各类在线数据库每次更新记录所占比率看，政策法规数据库中28.6％的数据库每次更新比率为5％-10％（含10％）；金融股票数据库中48.8％的数据库每次更新比率超过20％；报刊新闻数据库中40.2％的数据库每次更新比率低于及等于1％；科技信息数据库中28.8％的数据库每次更新比率为1％-5％（含5％）；产品信息数据库中29.2％的数据库每次更新比率为5％-10％（含10％）；企业名录数据库中34.7％的数据库每次更新比率低于及等于1％；人物数据库中34.4％的数据库每次更新比率低于及等于1％。
3.2.5 网页的更新周期情况
┌───────┬──────┐
│
一周以内
│2.8％
│
├───────┼──────┤
│ 一周至一月 │5.7％
│
├───────┼──────┤
│ 一月至三月 │
13.8％
│
├───────┼──────┤
│ 三月至六月 │9.3％
│
├───────┼──────┤
│ 六个月以上 │68.4％ │
└───────┴──────┘
4.网站内容配置
内容是网站的生命力，网站的内容配置体现于政府、企业和商业网站的服务内容；体现于平均每个网站的日浏览量、在线数据库数量及分布、在线数据库内容分布、在线数据库的记录数按内容分布和在线数据库面向对象分布。
4.1 政府网站服务内容
绝大多数的政府网站提供法律法规/政策/文件（83.7％）、政府职能/业务介绍（82.2％），大多数的政府网站提供办事指南/说明（74.8％）、政府新闻（71.1％）、办公/业务咨询（68.1％）、通知/公告（63.0％）、统计数据/资料查询（54.1％）、企业/行业经济信息（50.4％）。关于网站链接，83.0％的政府网站能够提供其他网站链接。关于网站语种，14.8％的政府网站具有英文语种阅读，3.7％的政府网站具有繁体中文阅读，3.0％的政府网站具有日文语种阅读。关于信息是否按政府，企业及公民分类，41.5％的政府网站进行了分类。关于信息搜索功能，43.7％的政府网站提供全站信息搜索。
4.2 企业网站服务内容
绝大部分企业网站提供企业介绍（95.6％）和产品/服务介绍（94.5％），超过半数的企业网站提供售后服务/技术支持（62.3％）和企业动态（60.9％）。31.6％的企业网站提供在线咨询/投诉；23.2％的企业网站提供针对最终用户的网上销售；19.2％的企业网站提供虚拟社区/BBS论坛；15.5％的企业网站提供针对代理商、经销商的网上销售；12.8％的企业网站提供民意调查/在线征集；10.2％的企业网站提供网上采购招标。
4.3 商业网站服务内容
网站/网页浏览（不含新闻）是所有商业网站中提供最多的服务，在所调查的所有商业网站中，有36.9％的网站提供此服务；其次是B2C电子商业，有25.3％的网站提供。在各种信息中，提供产品信息的商业网站比例最高，为78.8％；其次是提供企业信息的网站，为68.7％；第三是提供商贸信息的网站，为49.5％；第四是提供科技信息的网站，为32.8％；第五是提供求职招聘信息的网站，为29.3％。
4.4 在线数据库数量及分布
全国网站中拥有在线数据库的网站数为61429个，约占全部网站的16.53％。商业网站拥有数据库的网站比例最高，为40.5％；其次为教育、科研机构网站，比例为29.17％；第三为企业网站，比例为14.31％。其中，企业网站拥有的数据库数量也最多，占全部数据库的61.08％；其次是商业网站拥有的数据库，占全部数据库的29.14％；第三是教育、科研机构网站拥有的数据库，占全部数据库的4.85％。如下表：
┌─────┬────┬────┬────┬─────┬────┬─────┬───┬────┐
│ │ 政府 │ 企业 │ 商业 │教育、科研│ 个人 │其它非盈利│ 其它 ││
│ ││││ ││ │ │ 总体 │
│ │ 网站 │ 网站 │ 网站 │ 机构网站 │ 网站 │ 机构网站 │ 类型 ││
├─────┼────┼────┼────┼─────┼────┼─────┼───┼────┤
│数据库数量││││ ││ │ ││
│ │ 660
│ 50656 │ 24165 │
4026
│ 1641 │803
│ 978 │ 82929 │
│ （个） ││││ ││ │ ││
├─────┼────┼────┼────┼─────┼────┼─────┼───┼────┤
│ 所占比例 ││││ ││ │ ││
│ │ 0.8
│ 61.08 │ 29.14 │
4.85
│ 1.98 │
0.97
│ 1.18 │ 100
│
│ （％） ││││ ││ │ ││
└─────┴────┴────┴────┴─────┴────┴─────┴───┴────┘
4.5 在线数据库按内容分布
56.7％的网站拥有产品信息数据库；16.5％的网站拥有报刊新闻数据库；14.2％的网站拥有企业名录数据库；14.0％的网站拥有科技信息数据库；8.2％的网站拥有政策法规数据库；8.1％的网站拥有人物数据库；2.2％的网站拥有金融股票信息数据库。具体如下表：
┌───────┬────┬────┬─────┬────┬─────┬─────┬────┐
│在线数据库类型│政策法规│金融股票│ 报刊新闻 │科技信息│ 产品信息 │ 企业名录 │ 人物 │
├───────┼────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┤
│拥有该类数据库│││ ││ │ ││
│ │ 8.2％ │ 2.2％ │ 16.5％ │ 14.0％ │ 56.7％ │ 14.2％ │ 8.1％ │
│ 的网站比例 │││ ││ │ ││
└───────┴────┴────┴─────┴────┴─────┴─────┴────┘
4.6 在线数据库的记录数按内容分布情况
产品信息数据库平均拥有82729条记录；金融股票信息数据库平均拥有70060条记录；人物数据库平均拥有59122条记录；企业名录数据库平均拥有47081条记录；报刊新闻数据库平均拥有29212条记录；科技信息数据库平均拥有9831条记录；政策法规数据库平均拥有7768条记录。具体如下表：
┌──────┬───┬─────┬─────┬─────┬─────┬────┬───┐
│ 在线数据库 │ 政策 │ 金融股票 │ 报刊新闻 │ 科技信息 │ 产品信息 │ 企业 │ 人物 │
│类型│ 法规 │ │ │ │ │ 名录 │ │
├──────┼───┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 平均拥有的 │ │ │ │ │ ││ │
││ 7768 │ 70060
│ 29212
│
9831
│ 82729
│ 47081 │59122 │
│记录数（条）│ │ │ │ │ ││ │
└──────┴───┴─────┴─────┴─────┴─────┴────┴───┘
4.7 在线数据库面向对象分布
面向个人的在线数据库比例最高，占60.1％；其次是面向商业机构的在线数据库，比例为55.9％；第三是面向教育机构的在线数据库，所占比例为16.3％；面向科研机构的在线数据库占14.3％；面向政府部门的在线数据库占14.1％；面向图书馆的在线数据库占6.1％。具体如下表：
┌─────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬─────┐
│ 面向对象 │ 政府部门 │ 图书馆 │ 教育机构 │ 科研机构 │ 商业机构 │
个人
│
├─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│
比例
│
14.1％
│
6.1％ │
16.3％
│
14.3％
│
55.9％
│ 60.1％ │
└─────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴─────┘
5.网络信息资源配置的机制
从上述我国网络信息资源配置来说，主要是网络资源、网站网页资源、数据库资源的配置，而在这些资源配置中，政府的网络资源、网站网页资源、数据库资源（包括在线数据库面向对象）都占有非常重要的比例。而企业、商业的网络资源、网站网页资源、数据库资源也占有很高的比例。诚然，学术机构团体、个人的网络资源、网站网页资源、数据库资源也占有一定比例。
这说明，网络信息资源的配置与物质财富的配置一样是受制于配置机制调节，在全社会的层面，资源配置机制不外是社会占统治地位的经济配置机制、市场机制和计划机制以及这两种机制的某种结合，同时，还有不占统治地位的非经济配置自发机制。
市场机制是通过市场的价格供求和竞争等经济利益诱导作用，分散决策，促使生产要素流动，从而把各种资源配置到适当位置上，如企业、商业的网络资源、网站网页资源、数据库资源的配置。
计划机制是通过国家集中决策制定计划，按预定经济和社会发展的计划要求来配置资源，如政府的网络资源、网站网页资源、数据库资源的配置，尤其是信息高速公路的建设，电子政务信息资源的建设，如按照“十五”期间全国电子政务建设指导意见，我国电子政务建设“两网一站四库十二金”。计划管理机制是有形的，往往以社会分工层次等级职务链和社会角色层次等级链实施网络信息资源配置。诚然，市场机制是无形的，依供求和竞争分散决策，但给个体的网络信息资源，也如计划管理机制一样依社会分工层次和社会角色层次配置。
自发机制往往是学术团体、个人依据各自信息交流的需要，如学术、成果、兴趣爱好的与他人分享交流快乐、追求心理平衡交流共享等，从而开办网站网页及相应数据库，就个人的网络信息资源配置与占有而言，富贵者可能恰恰是个信息的贫瘠者，非权力中心的卓越人物（如尖子人物、能量大活动能力强的人）时常成信息汇集中心，成为主要的人际信息交换站和枢纽点。这表明支配网络信息资源配置还有一种自发流转的机制。它不以组织机构，人之地位、权力的规定为依据对网络信息资源实施分配，而是依据网络信息资源加工自身的要求和信息加工者的能力而配置信息，它表现为一种自发的网络信息资源配置机制。其中研究能力、活动能力、交际能力、人际关系、友情、乡情等等成为调节网络信息资源配置的重要因素。它充分体现网络信息资源的自发配置，并不刻板地遵循职务链表示的网络信息资源配给层次。
市场机制配置网络信息资源是要达到帕累托最优化，而这种最优化则体现了帕累托原则----实则是马太效应的结果，据有关统计，目前世界上80-90％以上的信息资源集中在仅占世界人口30％的少数发达国家，造成信息富裕与信息贫困，这种现象还有进一步扩大的趋势。不仅如此，这种现象也存在于行业、地区和个人之间。故此，必须以计划管理机制加以控制，从而使数字鸿沟不致以愈演愈烈。