摘要：在电力用户用电需求不断增长的趋势之下，业扩工程的数量逐渐增多，但由于验收人员安全意识薄弱、工程验收缺少系统计划、安全措施不到位等问题，导致业扩工程的验收工作面临着很多风险，因此如何有效的规避工程验收风险是当前电力企业必须要重视起来的问题。本文首先对电力用户业扩工程验收风险防范的重要性进行阐述，然后对当前存在的常见验收风险进行了归纳，最后有针对性的提出有效的风险防范对策，希望本文能够对我国电力部门工作的开展起到有价值的参考。
关键词：电力业扩；工程验收；风险防范
1 电力用户业扩工程验收风险防范的重要性
随着时代的进步和发展，涌现出了许多的业扩工程，这部分工程尽管顺应了时代的发展，但同时也给电力行业的验收工作增加了许多困难，阻碍了电力行业向着更高层次方向的发展。在开展用户业扩工程的实际过程中，会存在许多不确定的因素，例如验收人员的综合能力较低，会降低工程的安全质量；资金来源渠道有限，影响了业扩工程的发展等等。为此，业扩工程验收风险的防范至关重要，相关部门应提高电力用户业扩验收风险防范意识，进一步加快和促进电力行业的发展。
2 电力用户业扩工程验收风险分析
2.1 验收现场安全措施不到位
现场验收是业扩工程验收中一项重要的工作，通过对一些电力企业调查，我们从中发现其主要存在以下两个方面的问题：第一，验收现场的安全措施不到位。验收人员的综合素质较低，普遍认为安全防护措施不必要，同时这也是安全事故发生的主要原因。第二，违章操作现象较多。大部分验收人员会不遵守规章制度，按照自己的想法开展工作。
2.2 缺少验收工作计划安排
妥善做好必要的工作计划与安排，是业扩工程验收的重要保障。反之，工作计划安排不科学、不合理，就容易增加不必要的风险。很多电力单位不重视工作计划，仅凭经验办事，既没有做好工作准备，也没有必要的工作评估，实际工作与计划安排脱节，不仅影响到了验收工作的质量与效率，严重时还会埋下安全隐患，致使安全故事几率大增。
2.3 验收人员技能水平较弱
业扩工程验收工作是一项系统且复杂的内容，涉及到众多部门与诸多专业，它对验收工作人员提出了相对较高的要求。一旦验收人员的业务能力水平不达标，或是缺乏安全责任意识，就极容易影响到工程验收质量，甚至还会带来安全隐患。除此之外，验收人员的技能、经验、专业素质、心理素质、培训情况等，也都是有重要影响且不容忽视的内容。
2.4 验收方案缺乏科学性
业扩工程的顺利实施与验收方案有着密不可分的联系。根据相关调查数据显示，电力企业发生安全事故的因素主要包括以下两点：第一，验收方案的不完整性。如果没做好验收方案，就无法保证技术安全和人身安全，从而会影响工作的整体进度。第二，技术文件的缺失。验收工作的效率与技术资料呈正比关系，技术资料的完整、详细才能提高验收工作的效率。
3 电力用户业扩工程验收风险的防范对策
3.1 规范供电方案及合同
在实际工作中，供电方案和供电合同具有十分重要的意义，它一方面将用电、供电双方的权利与义务加以有效规范，让双方都实现了有据可依，既得到保障又加以约束；另一方面，它也可以在很大程度上，更好的规范调度与并网运行行为。因此，为了进一步加强规范管理，供电合同应在验收合格后就及时且规范的签订，在供电合同中将供电、用电双方的权益落实到书面上，从根本上杜绝违规操作的发生。
3.2 提高验收方案的科学性
为了减少电力用户业扩工程中存在的风险，就需要保证验收方案编制的科学性和合理性。为此，电力企业在开展验收工作前应做好以下几方面工作：首先，多方面的收集相关资料，并保证其具有完整性，掌握验收工作过程中的重点和难点，这对于开展验收方案编制工作起到了关键的作用；其次，要对现场的实际情况进行勘察，了解电力业扩工程的实施进展情况，确定电力指数，若容量高于3000kw时，应告知验收小组，结合用户的具体要求合理调整验收方案，这样才能有效的降低其中的风险。最后，做好验收交底工作，明确验收负责人及其工作职责、工作范围等。通过这种方式建立起的验收方案，具有一定的合理性和科学性，更可以有效的检测出现场以及周围环境中存在的风险。
3.3 深入开展现场反违章活动
开展现场反违章活动应做到以下两点：第一，验收负责人应严肃处理现场反违章行为，对违章行为要及时进行处理，开展验收现场反“六不”活动，即不办工作票、不现场交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线，对于违章行为要对其进行曝光和批评教育，这可以从根本上减少此类事件的发生，同时也能将现场反违章活动落实到实处。第二，验收负责人应提高自身能力和素质，既应该具备安全意识和自我保护能力，还应对工作和自身态度认真负责，相互之间进行监督。在提高自身工作水平的同时，确保提高此项活动的效率，杜绝违章现象的发生。
3.4 做好警示、防护措施
对现场提前进行全方面的调查和了解，是开展验收工作的首要任务，能够减少物体坠落、有毒气体等意外对人身造成的伤害。现场为了避免安全事故的发生，应在危险区域设立对应标志，例如：在带电设备周围设立防触电标志，以此保证工作人员和验收人员的生命安全，同时也能够减少不必要的经济损失。在物体坠落、毒气伤害等周围设立突发事件标志，并由专门的工作人员对验收人员进行指导，以及详细的告知危险地点，杜绝安全事故的发生，见图1所示。通过在危险区域设立警示标志这种方法，大大的减少了安全事故的发生，为开展验收工作提供了保障。
图1 验收现场安全警示
3.5 加强安全培训、提高风险意识
验收人员的综合素质关系到验收工作的整体质量，也影响了此项工作的顺利开展。由此可见，相关部门对验收人员开展安全培训和风险意识培训十分重要。在开展安全培训方面，可以定期的播放安全事故影像、开设相应的安全课程、安排接近真实的安全演习，使其能安全的开展验收工作，从自身因素方面减少事故的发生。此外，还应对其进行定期的考核，对工作态度认真、安全意识较强的验收人员给予表扬，对不重视安全隐患的应进行批评教育，情节严重者应给予惩罚，并交由上级处理。在提高风险意识方面，应根据验收人员的专业水平、工作能力、安全意识等方面进行不同层次的培训，在尊重验收人员的前提下，提高其风险意识，有效减少工作中安全事故的发生。相关部门对验收人员进行考核格外重要，既可以提高其自身安全意识，还能够保证验收工作的顺利开展。
3.6 强化验收现场的安全管理工作
强化验收现场的安全管理工作，具体应从以下几个方面着手。
其一，验收人员在开展验收工作前，必须要采取有效的防护手段，避免如高空坠落、硬物打击等危害生命安全的事件发生，如安全防护手段没做好，则需另选他日；另外必须要由熟悉施工现场的人员引导验收人员进入施工场地。
其二，为了减少验收工作中安全事故的发生，需要在电缆、变压器等设备停运后才能开始进行工作，而且验收设备与带电设备之间需要采取相应的保护措施，这样可以在保护验收人员生命安全的同时，大大的降低事故的发生。除此以外，在开展验收工作时，如果部分设备仍处于运行状态，应在明显区域设置防触电标志，有效的防范验收工作中的风险。
其三，首先，不能忽视现场的重要性，特别是要注意规范验收人员的现场工作行为，对于可能出现的违章现象，如不停电、不验电、不挂接地线、无现场交底等相关行为，必须要严格加以管控，要将批评教育与处罚措施相结合，进而充分保障好验收工作。其次，要对相关验收工作人员加强教育培训，一方面提升其业务能力，使其掌握必要的安全防护知识，加强自我保护；另一方面，要强化验收工作人员的责任意识，对违规情况要及时发现，及早纠正。最后，针对业扩工程验收，必须要妥善处理电力调度，完善双方对应的协议签订，要在协议明确达成后再进行送电。另外，电力供电方案及合同必须要确保科学规范性，要对相关内容加以明确规范，以免设备检修时带来安全隐患，使安全事故升级。
4 结语
电力用户业扩工程的验收工作是至关重要的一个环节，很多电力部门都参与其中，因此必须要有效提高各部门之间工作的协调性。通过以上分析能够看到，当前电力用户业扩工程验收存在的常见风险主要包括缺少验收计划、验收方案不科学、安全措施不到位、验收人员素质薄弱等，对此，电力企业必须要重视起来，归纳验收工作的风险点，并提前制定有效的防范对策，切实将“安全生产重于泰山”的理念落实到验收工作中。另外还要重视对验收人员的培训工作，进一步提高人员的风险意识和工作能力，这样才能从根本上规避工程验收风险，保障验收工作顺利的进行。
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论文作者:何澈
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/8
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