未来十年世界格局与国际形势的发展变化，本文主要内容关键词为：国际形势论文,未来十年论文,格局论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在二十一世纪的最初十年中，泠战结束以来逐渐明朗的，世界格局和国际形势发展变化的主要趋势将继续保持。但随着这些趋势的不断变化将有很多新情况、新问题出现，从而使世界格局和国际形势的发展变化更加错综复杂。
世界格局和国际形势发展变化的新阶段
到90年代中，冷战结束的重大冲击已基本过去，世界开始进入两极世界格局向多极世界格局转变的过渡时期的一个新阶段。如果说从冷战结束到90年代中,是以旧格局、旧秩序的瓦解为主要内容的阶段，那么从90年代中到二十一世纪最初十年以及更长时期，则是以新格局的形成、新秩序的建立为主要内容的阶段。
在世界格局转变过渡时期的新阶段中，冷战结束以来日益明显的世界格局和国际形势发展变化的各个主要趋势，都将继续保持并将进一步深入发展。这些趋势是长期以来的，甚至从二十世纪50年代就开始的，世界政治、经济、安全关系变化累积的必然结果，是不可逆转的历史趋势。从根本意义上说，正是这些趋势的形成和发展最终导致了冷战的结束，而冷战的结束又促进了这些趋势的进一步深入发展。
在从冷战结束到90年代中的阶段中，世界局势的动荡主要表现为，在冷战结束的冲击下，包括原苏联在内的很多国家国内政局的剧烈变化。90年代中以来，世界的动荡则越来越明显地表现为一系列重大国际事件的发生，如东亚金融危机、印巴核试验、科索沃冲突、北约东扩和北约新战略的确定，以及美、英提出新干涉主义等。这些重大国际事件的发生，在很大程度上反映了新格局、新秩序的形成与旧格局、旧秩序的影响之间的严重冲突。随着前述那些主要趋势的进一步深入发展，这些冲突将更广泛、更深刻，因而世界格局和国际形势的发展变化将更加错综复杂。
在世界格局转变的新阶段中，旧格局、旧秩序的影响将长期而广泛地存在。实际上，新格局、新秩序正是在不断消除旧格局、旧秩序的影响的进程中逐渐形成的。所以，新格局、新秩序的形成与旧格局、旧秩序的影响和冲突，是世界格局转变过渡时期新阶段的主要矛盾。也正是这一点，决定了这一阶段的出现，不是世界格局转变过渡时期的结束，而是这一过渡时期的一个新阶段的开始。
世界多极化进程在一超多强模式的框架中持续发展
早在二十一世纪80年代，世界格局多极化趋势就已相当明显，而冷战结束后多极化进程开始加快发展。冷战后时期各国的国家利益明显多样化并且表现出日益强烈的独立性，是多极化进程持续发展的强大推动力；在世界经济、科技发展的基础上，各主要国家实力逐渐相对均衡化，为多极化进程的持续发展提供了必需的基础。所以，世界格局多极化是不可逆转的历史必然趋势。但多极化进程是漫长、曲折的，在二十一世纪最初十年以及其后很长时期，都将处于两极格局瓦解后，向“真正的”多极格局转变的过渡状态，即所谓的一超多强状态。
一超多强决不是美国主宰的单极世界格局，而是一种过渡性的“准多极”格局。在这一格局中，美国作为世界唯一的超级大国，既在世界的国际事务中有不可取代的主导作用，又必然在很多方面、很多重大问题上受到其它大国包括地区性大国和国家集团不同程度的制约，并因而在很多重大国际事务中必然需要其它大国不同程度的支持、配合。虽然作为过渡状态，一超多强格局处于不断变化之中，但在二十一世纪最初十年以及其后的一定时期中，世界格局的变化都不会突破一超多强的大框架。因为虽然美国的实力和主导作用肯定会逐渐相对有所下降，但美国将长期保持其世界唯一超级大国的实力和主导作用，而欧盟、俄国、日本、中国的实力和作用肯定会逐渐增强，但还不能达到大致接近美国的水平。
在二十一世纪最初的十年以及其后的很长时期中，美国与欧盟、日本、俄国、中国以及一些地区性大国和国家集团等的实力、在国际事务中作用和相互关系的消长变化，在一超多强大框架中构成了世界格局多极化进程的基本内容。1993年以来的美国经济持续增长，在进入二十一世纪后还可能继续保持一段时间，但美国经济占世界经济比重的增加趋势将减缓，并且随欧洲和亚太地区经济增长的加快转而趋于减少。不过即便美国经济的持续增长趋势中止，甚至出现衰退，美国经济占世界经济的比重，在二十一世纪的最初十年中至少也可保持二十世纪80年代末、90年代初的水平，即23%左右，仍然是世界第一经济大国。同时，美国将继续拥有世界最强大的军事实力和最雄厚的科技实力。欧盟国家的经济在二十世纪90年代后期相继恢复增长，这一趋势在二十一世纪的最初十年将继续保持，甚至可能进一步加快增长，从而使欧盟经济占世界经济的比重上升，但更重要的是，欧洲的独立性必将进一步增强。经过几乎整个90年代的调整，到二十世纪末，日本的经济基本稳定下来，在二十一世纪的最初一二年可能还会有所波动，但在此后就可能恢复较快增长，从而使日本的世界第二经济大国的地位进一步巩固和加强。俄国经济长达十年以上的下滑最近出现停止的迹象，但估计在二十一世纪最初三四年中还难以出现明显的增长趋势，不过俄国近几年来一直在极力维持其军事实力，主要是战略核力量，俄国将仍然是世界第二军事大国。中国经济在二十一世纪的最初十年中，仍然可以保持较快增长的趋势，同时中国的军事实力、科技实力都将继续增强。一些地区性大国和国家集团的实力和影响也不断增强。总之，在二十一世纪的最初十年中，主要国家实力的逐渐相对均衡化将比二十世纪90年代更为明显。在此基础上，这些国家在国际事务中的独立性，以及维护自己国家利益的立场都将更加突出。所以，在二十一世纪的最初十年中，世界格局多极化进程的发展将比二十世纪90年代更明显。
在二十一世纪的最初十年以及其后的很长时期中，美国出于自己的利益，必将一再表现出主宰世界国际事务，即搞单极世界的明显企图。但是，其它国家为了维护自己的利益，必将在不同方面，在不同程度上对美国的企图进行抵制和制约，同时，美国的企图与实现企图的能力不仅存在明显差距，而且这种差距还将不断扩大。可以肯定，美国搞单极世界的企图必将一再遭到挫败。美国一再企图搞单极世界，又一再遭到挫败，正是二十一世纪的最初十年中，世界多极化进程发展的一个基本特点。
世界主要国家争取二十一世纪的优势的竞争继续激烈进行，建立国际新秩序问题成为国际关系的焦点
从二十世纪90年代后期开始的，世界各主要国家争取自己二十一世纪优势的竞争，在二十一世纪最初十年以及其后很长时期中，都将继续激烈进行。各国的努力主要表现于三方面：大力增强自己的经济、科技、军事实力，完善并实施二十世纪90年代后期开始制订的经济、科技发展战略或规划，以及军事和安全战略等；建立有利于自己的国际战略态势，包括建立有利的地缘政治战略态势、有利的周边战略态势等；建立有利于自己的国际秩序，包括有利的国际规则和有利的国际机制。各国的这些努力将对二十一世纪最初十年以及其后很长时期的世界的国际关系产生全局性影响。
二十世纪90年代后期发生的一些重大国际事件，主要是东亚金融危机和科索沃冲突，使越来越多的国家既明确认识到，在旧秩序瓦解后建立新秩序的迫切性和重要性，也深刻感受到，建立什么样的新秩序将对自己在二十一世纪的利益有重大影响。所以，建立国际新秩序问题迅速受到世界各主要国家的高度重视，成为世界国际关系的焦点，在二十一世纪的最初十年中，这一点将表现得更加突出。实际上，建立国际新秩序问题就是世界格局多极化进程的一个基本组成部分，这一问题成为世界国际关系的焦点，正反映了多极化进程的深入发展。
广大发展中国家较早就开始在国际事务中强调建立国际新秩序问题，如中国早在二十世纪70年代就提出建立公正合理的国际新秩序问题。但在较长时期中，建立国际新秩序问题主要是作为广大发展中国家争取的政治理想，而不是实际的具体政策。90年代后期以来，建立国际新秩序问题，包括建立国际政治、经济新秩序，已经成为越来越多发展中国家争取、维护自己实际利益的具体政策，在二十一世纪的最初十年中，这还将更加明显。在很长时期中，美国和西方大国对于广大发展中国家建立国际新秩序的要求，一直持消极的，甚至是反对的态度，但二十世纪90年代后期以来，他们明显地转而接过这一要求，作为维护、扩大他们利益的重要手段，所以在这一问题上表现得越来越积极、主动，已经提出并推行他们关于建立国际新秩序的一系列主张和政策，其中最突出的有所谓的“主权过时论”、“人权高于主权”、“新干涉主义”，以及强化国际货币基金等西方大国主导的组织对有关国家经济的干预等。西方大国的这些主张和政策明显地企图既要摆脱现有国际秩序中对他们有所限制、制约的部分，又要按他们的利益、价值观念，建立更加符合他们利益的国际规则和国际机制，从而为保持并扩大他们对国际事务的主导作用提供更有利的条件。西方大国的这种企图在二十一世纪的最初十年中将表现得更为突出，因此与广大发展中国家和其它国家在建立国际新秩序问题上的矛盾将更明显、更深刻。
建立国际新秩序问题成为国际关系的焦点，将使二十一世纪最初十年的国际关系更加错综复杂。广大发展中国家和其它国家与西方大国在建立国际新秩序方面存在一系列深刻的矛盾，但建立规则和机制，保证国际政治、经济、安全关系的相对稳定，符合各国的利益，并且可以达成不同程度的共识与妥协；发展中国家之间、西方大国之间，关于建立国际新秩序问题都分别有较一致的利益和立场，但同时也都分别存在诸多矛盾和分歧。这些矛盾、分歧和一致、妥协，在二十一世纪的最初十年都将有充分表现。
大国之间的磨擦与合作都不断发展，但大国间不会发生严重的全面对抗
冷战结束以来，大国关系明显复杂化。一方面，冷战时期形成的西方大国之间的同盟关系继续保持，而且到二十世纪90年代后期，北约和美日军事同盟都有所加强，但西方大国之间的矛盾和磨擦也有增无减，主要是美国保持并进一步加强其领导地位的企图，受到欧盟国家和日本更明显的抵制，同时欧盟国家和日本也都努力争取扩大自己的主导作用；另一方面，冷战时期的美苏对抗、中苏对抗，都已由美俄、中俄之间既非对抗又非同盟的关系所取代，彼此间的磨擦与合作明显地同时存在。中美关系则由二十世纪70年代以后的“非结盟的同盟关系”，转变为“既斗争又合作、既矛盾又协调，斗争而不破裂、矛盾而不对抗”的复杂关系。总之，大国关系都从不同起点、不同方向向又磨擦、又合作转变发展。在二十一世纪的最初十年中，这一趋势将继续保持，甚至可能更加明显。
大国之间又磨擦、又合作关系形成与发展的基础在于，在世界格局转变和世界经济全球化的大背景上，在各大国利益明显多样化的同时，大国之间的利益冲突和一致点都随之增多，但大国之间不存在会导致全面、长期、严重冲突的重大对抗性矛盾。这一基础在二十一世纪的最初十年以及其后的很长时期中，都将继续存在。尽管大国之间的利益冲突涉及政治、经济、安全、意识形态诸多方面，但最集中地表现在各国争取自己在二十一世纪的战略优势，特别是争取对世界国际事务的领导作用或主导作用方面。这种利益冲突特别集中表现于美国与其它大国的关系中，这实际上正是世界多极化进程的主要组成部分之一。但是，不仅美国与其它西方大国之间的这种利益冲突主要是竞争性的，而不是严重对抗性的，就是美国与中国、俄国之间的这种利益冲突也不是严重对抗性的。因为美国的企图主要是在战略上和从长远看将对其它大国的利益造成限制性的不利影响，而不是造成现实的严重损害，更不是直接威胁某个大国的生存，此外，在其它大国的抵制、制约下，美国的企图可能实现的程度实际上十分有限。值得重视的是，不对抗、尤其不全面地严重对抗，符合所有大国当前和今后很长时期的利益。二十世纪90年代中期以来，美国及其它西方大国分别与中国、俄国之间，以及中国与俄国之间，建立的各种战略伙伴关系，反映了各大国寻求建立既非对抗又非结盟的新型大国关系的努力。尽管中美关系、美俄关系一再出现起伏，甚至发生严重困难，但这种努力在二十一世纪的最初十年中将继续下去，因为这是共同的需要。
冷战结束以来，尽管经济因素在大国关系中的影响大为提高，但政治和安全关系始终是大国关系的核心和基础，大国之间的磨擦与合作首先是政治与安全关系方面的磨擦与合作。二十世纪90年代中期以来，美国及其它西方大国先后实现了领导人的世代交替。这些新一代领导人既有强烈的实用主义倾向，也有对于西方政治社会制度、价值观念强烈的优越感，这与西方大国争取并扩大对世界国际事务的领导作用或主导作用的战略企图相结合，必然在国际关系中，首先是美国和其它西方大国与中国，以及一定程度上与俄国的关系中，引起更多的政治、安全关系的磨擦。所以，在二十一世纪的最初十年中，大国之间，主要是美国和其它西方大国与中国，以及一定程度上与俄国之间，政治、安全关系的磨擦不仅始终存在，而且有时还会相当激烈，但不会达到全面、严重对抗的程度。
总体缓和、局部动荡的状态将继续保持，不会发生世界大战，但新的军备竞赛持续进行。
世界两极格局瓦解，冷战结束引起的国际形势的最重大变化，就是世界由长期处于世界大战，甚至核大战严重威胁造成的全面紧张、对抗的局势，转变为总体缓和、局部动荡的状态。所谓总体缓和，即当前和今后很长时期中，基本上不存在发生世界大战的危险，基本上不会出现大国之间长期的全面严重对抗；所谓局部动荡，即不同性质、不同规模和强度的局部冲突、局部战争此起彼伏地持续不断发生，但与冷战时期同样也是持续不断发生的局部动荡不同的是，这些局部动荡一般没有大国全面严重对抗的背景，也不会引起大国的全面严重对抗。总体缓和、局部动荡是在世界格局多极化进程中必然出现和保持的国际形势，而且世界经济全球化也为保持这一形势提供了重要的基础。所以，总体缓和、局部动荡是不会逆转的历史趋势，在二十一世纪的最初十年以及其后很长时期中都将继续保持。
第二次世界大战结束后，直到二十世纪80年代末的四十多年中，世界一直处于新的世界大战的威胁之下，其原因是美苏两个超级大国争夺世界霸权的激烈冲突，并在此基础上形成了北约与华约两大军事集团长期的全面严重对抗，以及大规模的军备竞赛，特别是核军备竞赛。两极格局瓦解后，不再存在两个超级大国的激烈冲突和两大军事集团的全面对抗；更重要的是随着世界格局多极化进程和世界经济全球化进程的发展，大国之间尽管磨擦频频发生，但不会发生长期的全面严重对抗。所以，在二十一世纪的最初十年以及其后的很长时期中，都不存在发生新的世界大战的严重的现实威胁。但是，由于政治、安全关系仍然是大国关系的核心和基础，是国际关系的首要因素，美国和其它西方大国在他们占突出优势的经济、科技实力的基础上，一再运用先进的、占压倒优势的军事实力，作为保持、扩大他们在国际事务中领导作用或主导作用的重要手段，从而正在引起新的军备竞争，并将在二十一世纪的最初十年中继续发展。与冷战时期的军备竞赛比较，新的军备竞赛更注重武器装备的效益，而不着重于拥有武器装备的数量规模。所以，新的军备竞赛不会达到冷战时期军备竞赛的规模，但竞争的激烈程度不会亚于冷战时期，对国际关系仍然有十分深刻的影响。新的军备竞赛首先并主要使大国关系更加复杂，美俄、中美之间的磨擦将因此增多，而中俄的合作也可能因此增多。此外，受大国新的军备竞赛的影响，一些地区性大国、国家集团间的军备竞赛也有所发展，从而对地区稳定造成不利影响。与此同时，主要针对新军备竞争的军备控制问题，正在迅速成为国际关系的一个突出的热点问题。所有这些影响，在二十一世纪的最初十年中，都将有明显表现。
二十世纪90年代后期以来，出现了越来越多的对于一个国家内部动荡的国际武力干预，在二十一世纪的最初十年中这种干预还会增多，以至于可能形成一种国际机制。美国和其它西方大国在“新干涉主义”旗号下，将更积极地进行某些干预，以谋求他们自身的利益，但联合国和其它地区性国际组织也将更多地进行干预。从总体上看，这种干预表现了国际社会对于防止局部动荡的发生与扩大的关注。在二十一世纪的最初十年中，最可能出现一个国家内部动荡，并从而发生国际干预的地区是：中东、外高加索、中亚、非洲，以及朝鲜半岛。
世界经济全球化进程继续深入发展，对国际关系的影响更加明显
世界经济全球化是世界经济发展的一个持续不断的过程。从二十世纪80年代中后期开始，信息产业等高技术产业的蓬勃发展，给经济全球化提供了前所未有的基础和可能性，而冷战结束又给经济全球化提供了有利的政治、安全环境，所以，经济全球化以从未实现的、资源“真正的”全球优化配置为主要内容，得到前所未有的迅速发展。从根本上说，经济全球化是在科技革命引起的世界性的生产力大发展的基础上，世界性的生产关系的重大调整，是不以人们意志为转移的又一个重大的历史发展必然趋势。这一趋势在二十一世纪的最初十年以及其后很长时期都将继续发展。
二十世纪90年代中期以后，东亚金融危机和世界经济发生的其它一系列动荡，使人们在比以前更清醒地认识到经济全球化存在的风险的基础上，越来越重视建立与经济全球化相适应的国际规则和机制。这种努力是二十一世纪的最初十年中，经济全球化更深入发展的主要内容和标志。实际上，这也就是在二十一世纪的最初十年以及其后很长时期内，建立国际经济新秩序的主要内容。世界各国在经济全球化过程中的处境和地位很不相同。广大发展中国家，包括一些新兴的工业化国家的处境相对而言明显不利，他们虽然可以从这一进程中得到新的发展机会，但却可能遭遇比发达国家大得多的风险。在经过二十世纪90年代的较长时间调整后，世界经济正在出现较普遍增长的势头，二十一世纪的最初十年很可能是世界经济较稳定、持续增长的时期，这一背景有利于经济全球化深入发展，有利于国际经济新秩序的建立。所以，建立适应经济全球化要求的国际规则和机制，将成为二十一世纪最初十年世界国际关系的一个重要内容。
随着世界经济全球化进程的深入发展，这一进程对国际关系的影响更加明显。这种影响有十分广泛、复杂的内涵，不仅直接对国际经济关系有全面、深刻的重大影响，而且对国际政治、安全关系也有十分深刻的重大影响。从根本上说，经济全球化的发展必将形成各国之间越来越紧密的联系和越来越广泛的合作，这显然十分有利于保持国际环境的和平稳定，是二十一世纪的最初十年以及其后很长时期内，不仅可以避免发生世界大战，而且促进国际合作发展的基本因素之一。但是，在经济全球化的进程中，各国之间极其错综复杂的利益关系，在促进国际合作的同时，也导致大量的磨擦，发达国家与发展中国家之间、发达国家之间、发展中国家之间，都存在大量经济利益的磨擦并往往导致政治、安全关系的磨擦。此外，经济全球化的风险一旦发生，很可能引起一些国家和地区的动荡，有时达到十分严重的程度。所以，在二十一世纪的最初十年中，世界经济全球化进程的深入发展对国际关系的重大影响，必须受到高度重视。
标签：二十一世纪论文; 军备竞赛论文; 国际关系论文; 经济全球化论文; 世界格局论文; 美国政治论文; 世界政治论文; 西方世界论文; 国家经济论文; 国际新秩序论文; 世界经济论文; 国际政治论文;