人口老龄化对县域经济影响研究
张云霞 山西省水利建筑工程局有限公司
摘要： 随着我国科学技术经济的不断发展，人口老龄化的程度也逐年的增加。根据我国第六次全国人口普查的资料显示，我国绝大部分的县城区域已经达到甚至超过联合国认定人口老龄化的标准。但是由于我国目前各个县城对人口老龄化提前到来的应对措施并不完善，所以导致我国县城内对如何妥善安置老龄化人口和针对老龄化人口进行政策安排都有许多需要改进的地方。本文主要是通过分析我国大多数县城人口老龄化的现状，并且从县城内文化和经济与老龄化人口之间的关系进行分析，并且对县城内针对经济和文化进行调整的措施提出意见。
关键词： 人口老龄化；县城；经济影响
引言
县城内部人口呈现老龄化的趋势发展，影响的并不仅仅是单一的家庭。人口老龄化，对整个县城的科学，经济，社会风气都会带来一定的持续性影响。很多人认为县城人口呈现老龄化发展就会给这个县城的经济发展带来压力，甚至会影响城市的发展。但其实是这种想法是错误的。人口老龄化确实是县城内部社会民生的问题，但是人口老龄化也会给县城带来未来经济发展的对策，对现有制度规章的完善。妥善对待县城内部人口老龄化带来的影响，可以促进社会的长治久安，国民经济的迅速发展。所以如何处置人口老龄化与县城内部经济发展之间的关系，是实现县城内经济可持续发展的必经之路。
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一、目前我国县域人口老龄化呈现的趋势
对于一个县域的人口来说，如果这个地方的人口总人数内有10%的人已经有了60 岁或者是超过60 岁，那么这个县域就可以划分成人口老龄化的地区。而产生人口老龄化的因素，是由于地方人口的年龄结构发生了变化。中国人口老龄化发生的主要原因是由于中国前些年计划生育的政策使中国的生育率下降导致的。对一个县域来说如果人口出现老龄化，那么这个地方三世同堂的传统家族必然会急剧的上升，这种家族模式通常是一对夫妇同时需要照顾4 位老人和一个甚至两个的幼儿。在我国第6 次人口普查的过程中显示，我国平均县域内三代同堂式的家族，占全县户口数的37%。具有60 岁以上老年人的家庭占全县户口数总数的31%，并且这个数目仍然在持续的上升[1]。但是如果这个并没有达到全面小康水平，可是人口老龄化却提前的到来。这样就会造成这个县域的人均GDP低于全国人均GDP，人均可支配收入也往往会低于全国人均可支配收入。这种未富先老的会给这个县域的经济带来严重的挑战和压力。
二、人口老龄化给县域经济带来的影响
我国县域内人口老龄化带来的影响，往往就可以通过劳动市场进行反映出来。并且在政府和企业的养老支出上也会逐年上升，在消费结构上也会发生一系列的改变。
1.老龄化人口对劳动市场的冲击
如果一个县域内的人口老龄化现象逐年的增加，那么这个县域就会因为青壮年和中年人的人口比重下降从而导致市场上劳动力供给缺少。这样产生的连锁反应就会使这个县域内的劳动力价格上升劳动成本增加，往往在一段时间过后这个县域内就不会有廉价的劳动力存在。由于劳动力减少，劳动成本的增加。因为产量达不到人口的日常需求这就会给地方的物价水平造成上涨的趋势。根据有关部门统计，在安徽省的巢湖全县有27%的企业，因为劳动力的短缺从而造成企业的暂时关闭。在巢湖全县内有57%的饭店和宾馆就业人员不足，而且在权限内有近26%的门店需要招聘工作人员。并且由当地的劳动局统计自2015 年至2019 年劳动人口的平均工资均增长了一倍以上。
2.县域内养老支出的逐年增加
由于县域内人口呈老龄化发展，市场上就会出现各种满足老年人生活需求的用品。从老年人生活上需要的特殊生活用品，到老年人需要保障健康的医疗用品，再到老年人平时需要的护理服务等都在市场上层出不穷。所以未来市场经营的走向必然会迎合老年人的物质消费。并且随着未来人口老龄化的逐渐上升，需要满足老年人市场的物质需求消费也越来越高。并且由于老年人生理和身心上发生的改变，他们也会乐意通过一些物质消费来满足自己的老年生活需求。而这一部分的消费需求也就使县域内的传统消费结构逐渐向新型消费结构发生变化[2]。
3.县域内消费结构发生改变
人口老龄化的必然会增加企业和政府的养老支出，由于县域内老龄化人口的逐年增加政府的消费基金也会随着养老金，退休金，医疗保障金，医保报销，老年服务，社区福利服务设施等支出进行直线的上升。对于企业来说，企业不仅需要支付企业工作人员的退休金，还需要交纳对政府的税收。但是随着人口老龄化的加重，政府的财政也会出现一定的短缺。那么这必然会从企业身上寻找资金来填空政府财政的一部分缺口。所以企业的生产成本和税收也会逐年的上升。
（5）建立诚信档案管理系统。将全国甚至国外在中国任职的独董数据收入其中，完整地记录每位独董的历年情况，对无作为甚至违法的独董给予处分，并向全社会公开其失职行为。
三、在人口老龄化的大背景下促进县域经济发展的对策
1.大力发展老年市场产业链
由于老龄化人口是近些年才出现的一种人口年龄结构的变化。所以目前市场上专门为老年人服务的产业远远不能满足现在老年人口的日常需求。并且随着我国经济的不断发展，我国老年人每个月所得的退休金和养老金也逐年的上升。所以老年人也逐渐的成为我国具有购买力的人群之一，这也就促进着老年市场产业链的迅速发展。因此现如今出现人口老龄化的县域内企业需要针对老年人的日常需求来设计研制老年人所喜好的产品，并且还需要发展当地老年人的服务产业和医疗服务措施[3]。这样不仅仅可以获得丰富的回报还可以缓解当地的就业压力促进经济的发展。
2.充分利用老年人力资源
虽然随着我国人口老龄化逐年增加，我国的青壮年数量占比逐年减小。对于老年人来说，虽然老年人的体力和劳动力比不上青壮年但是老年人通过一辈子的工作积累了无数丰富的经验和知识。当地县域的企业可以适当的招收一些适合老年人的工作岗位，利用这部分岗位来补足目前劳动力人口不足的现状。这样不仅仅可以促进当地经济的增长，还可以增加老年人的生活收入来减轻当地政府和家庭的压力。这种措施可以让老年人继续发挥他们的余热，并且还可以通过工作中来寻找他们的精神寄托，充实他们的晚年生活。
四、结语
我国人口老龄化这一趋势是不可避免的，只有对县域内人口老龄化的现象进行综合的分析。并且由县域内地方的经济在人口老龄化大背景下的发展数据和过程进行总结，并制定符合我国县域内经济可持续发展的发展策略来应对县域内人口老龄化这一问题。只有将这一问题制定出相应的规章制度和政府政策才可以使县域内的经济发展体系完善，来实现县域内稳定繁荣的发展才可以满足居民生活的基本需求。
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参考文献：
[1]谢建国,张炳男.人口结构变化与经常项目收支调整：基于跨国面板数据的研究[J].世界经济,2016(9)：3-23.
[2]田巍,姚洋,余淼杰,周羿.人口结构变化与国际贸易[J].北京大学中国经济研究中心工作论文,2017(8)：4-21.
[3]王仁言.人口年龄结构、贸易差额与中国汇率政策的调整[J].世界经济,2016(9)：3-21.
中图分类号： C924.24；F127
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)031-0012-01
标签：人口老龄化论文; 县城论文; 经济影响论文; 山西省水利建筑工程局有限公司论文;