沈阳建筑大学
【摘 要】我国人口老龄化，已经是当前和今后我国在经济发展中面临的严峻问题，辽宁省尤为严重。本文主要研究在目前以家庭养老为主的养老方式中，物业管理如何与居家养老相衔接的问题。
【关键词】居家养老；物业管理；衔接
我国是世界上老年人口数量最多的国家，并且在 1999 年就进入了老龄化社会，属于较早迈入人口老龄化行列的发展中国家之一。根据第六次全国人口普查数据显示，2010 年我国 60 岁及以上老年人口占总人口的 13.26%，65 岁及以上老年人口占总人口的 8.87%，我国人口老龄化年均增长率为 3.2%，约是总人口增长速度的 5 倍。辽宁省人口老龄化发展速度快，高于全国平均水平。2010年第六次全国人口普查时，辽宁省 65岁及以上人口占总人口的比例为10.31%，同第五次全国人口普查相比，上升 2.48个百分点。截至2012年底，辽宁省65岁及以上老年人口比重占总人口的 11.16%，较2010 年、2000年和1990年分别上升了0.85个、3.33个和5.48个百分点，人口老龄化增幅不断加大。在2010年，辽宁省已经进入人口老龄化快速发展期 其呈现三快一高特点，即老年人口增速加快，高龄老人增速加快，空巢化加快，失能老人占老年人比例增高。而目前辽宁省的养老体系主要是：机构养老和家庭养老。从目前的机构养老看，主要是在政府统一管理下开办的社会专门养老机构，从数量上和服务质量上，还远远不能满足要求，从业人员素质也普遍比较低。所以大部分老年人的愿望还是在家中养老，由于双独生子女家庭已经进入或者即将进入老年人家庭，他们的子女既要承担繁忙的工作，又要承担下一代的养育和教育工作，而且，生活观念、生活习惯的不同，使得空巢家庭的养老将面临严峻的问题。再加上辽宁省没有养老服务的社区居多，能提供养老服务的社区也仅能提供一两项服务，内容较为单一，不够丰富，也很难满足老年人的要求。
2013年，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。《意见》强调，要“激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。”可以看出，在政府的引导下，一种居于现行居家养老之上、不断完善的新型居家养老模式将呼之欲出。
物业养老模式是对社区居家养老服务的新发展，即把物业管理与养老服务结合起来，在政府的支持和指导下，充分运用物业服务企业的资源优势，调动并整合社区内外可用资源，通过一站式养老服务网络（平台）或成立服务照料中心等方式为老年人服务的一种新兴养老模式。物业养老模式充分融合物业服务和社区管理优势，是社区居家养老服务模式的创新和发展。
一、物业服务企业参与居家养老的意义
由于物业服务企业服务于各个居住小区，对小区的人员比较了解，对设备设施的使用、管理比较了解，并拥有一定数量的保洁、保安、维修人员组成的专业队伍，具有提供养老服务的优越条件，同时又能很好地取得业主的信任，所以如果物业服务企业参与到社区居家养老服务，势必会带来事半功倍的作用。辽宁省居家养老与当前物业管理体系相互衔接，能够发挥如下作用：
1.推动养老服务体系的构建
物业服务企业参与居家养老服务的模式的简历，在养老服务上开辟了一条新路，对构建多种养老服务方式并存的养老服务体系具有重要意义。
2.降低养老成本，减少社会养老压力
物业服务企业参与养老服务，可以降低社会养老成本的支出，在一定程度上减少了社会养老压力，弥补了社会养老机构的不足和社区养老服务体系的不完善。
3.改善物业企业与业主之间的关系，促进社区的和谐稳定
物业公司通过对老年人贴心的服务，可以大大改善业主与物业公司的关系，使业主感到物业公司既是业主贴心的管家，融洽物业公司与业主的关系，促进物业公司更好地开展工作，从而形成良性循环。
4.拓展物业服务范围，促进物业服务企业转型升级
传统的物业服务，已经不能满足业主日益增长的多种需求，物业服务的内容和范围需要不断的进行调整。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆养老服务，是目前物业服务企业依据自身条件，拓展的一项重要服务。
5.有助于住宅产业有序绿色发展
从目前辽宁省的房地产发展看，众多开发商主要看重的是中青年人当前的购房需求，而很少考虑到老人的特殊需求，没有考虑消费者年老时遇到的各种状况。而养老型地产的开发，同时配以养老型的物业服务，可以满足不同状况老年人生活环境的要求，有利于提升他们的生活质量，填补了住宅产业在老年地产方面的空白，有助于住宅产业的健康发展。
二.辽宁省居家养老与当前物业管理体系相互衔接需要解决的主要问题
（1）政府的引导及政策的支持问题
养老问题属于社会问题，在目前政府资金有限的情况下，动员社会力量参与养老问题，诗文了政府解决困难，所以政府首先应该从政策方面对提供养老服务的物业服务企业予以支持。再有就是从新闻媒体、舆论上引导消费，使老年人及其家属认识到物业公司在养老问题的不可或缺的作用。
（2）支持物业服务企业及相关部门整合资源问题
政府应该积极支持物业服务企业及相关部门进行资源整合，以物业公司牵头，联合比如家政公司、医疗单位、餐饮公司、社区服务以及自愿者等，积极开拓家庭保洁、生活护理、餐饮配送、精神慰籍等新型居家养老服务。
（3）推进养老地产的建设问题
顾名思义，养老地产是用以养老的房地产产品，是在开发基础上，以老年人为目标客户，进行针对性设计、配套和服务的一类物业产品。其真正的内涵是居家养老服务的经营。作为同时具备土地开发和物业经营的集团企业来说，养老地产发展对于企业品牌的树立具有积极的推动作用。优质的项目还将会为企业赢得开发利润、租金收益和经营管理收益，同时获得一定的社会效益，最终将缓解人口老龄化过程中对养老地产及服务的庞大需求。
（4）物业服务标准及收费问题
物业服务企业不是民政部门，他提供的养老服务也不是纯粹的福利，因此要本着谁受益谁消费的原则。但是要本着标准不同，收费不同，定价要与市场水平相一致的原则。
三、物业服务企业提供居家养老服务的主要内容
物质保障、照料保障、医护保障和精神保障“四位一体”。
（1）物质保障方面，为老年人提供社区食堂、上门送餐、社区超市的送货上门服务等。
（2）照料保障方面，针对身体状况不同的老年人提供家庭保洁、日常照料、24小时护理等服务。
（3）医护保障方面，通过园区自建的医院或者定点医疗单位，定期为老年人进行体检、一对一的上门医疗服务（如打针、医护咨询、打点滴等）、健康跟踪服务、家庭病房服务等。
（4）精神保障方面，通过社区老年活动中心、老年大学、志愿者定期慰问、物业公司有关人员的陪聊等，为老年人解决孤单、缺乏心里慰藉的问题。
四、辽宁省物业服务企业提供居家养老的保障措施
（1）建立完善配套的法律法规体系
养老产业市场化，在我国还是新生事物，将来的路还很漫长，还会遇到好多问题，在开始就以比较完善的法律法规来进行约束非常必要。
（2）加快养老服务紧缺人才培养
从业人员数量不足、专业技能较低、缺少业务培训，使得居家养老服务面临严峻挑战。加快紧缺人才培养，构建多形式、高标准、严考核、重素质、有激励的人才培养体系。
（3）构建居家养老联席会议机制
要发挥政府主导作用，构建居家养老服务联席会议机制，加强民政、财政、税收、公安、房管、街道等职能部门之间的联动，对居家养老服务实施业务指导和监督考核。
（4）设立专项基金加大资金投入
加大财政支出、增加政府补贴，同时还应拓宽资金筹措渠道，通过接受国内外企业捐款等途径，吸纳更多社会资本，设立居家养老服务专项基金，专款用于居家养老服务机构补贴。如对物业服务企业的补贴。
（5）财政税收优惠扶持
对参与居家养老的物业服务企业部分收入减免税收等优惠措施，如实施所得税和营业税减免，以解决参与居家养老服务的物业企业的生存和发展问题。
总之，在辽宁省人口老龄化不断加剧的今天，在居家养老中，尽快与当前物业养老相衔接非常重要。
作者简介：薛立：沈阳建筑大学管理学院教师
李倩倩：沈阳建筑大学管理学院研究生
金益民：沈阳建筑大学土木学院教师
论文作者:薛立,闫晶晶,金益民
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第20期
论文发表时间:2016/8/22
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