山东省平邑县公路管理局 山东 平邑 273300
【摘要】桥梁养护管理中的任何一个细节不到位或出现问题，都可能成为木桶中的“短板”，都可能制约桥梁运营安全，甚至导致整座桥梁垮塌。通过“木桶理论”指出了桥梁养护管理中的短板，并提出了对策，对今后桥梁养护管理具有重要意义。
【关键词】木桶理论；桥梁养护管理；短板；对策
桥梁出现“短板”，整体性能将会失稳，结构安全难以保障。桥梁养护管理工作出现“短板”，整个公路的投资效益将会降低甚至难以正常发挥。桥梁运营中，养护管理不到位或出现纰漏，产生的病害没及时处治，随着超限超载的运营病害加剧而危及桥梁的安全，甚至会造成桥梁的垮塌。整条（整段）公路将失去作用。木桶理论告诉我们：“一个沿口不齐的木桶的最大容量是由最短的那块板决定的，同时还取决于桶底和木板的紧密度。”桥梁养护管理作为一个系统，正是“木桶理论”在实践工作中的具体体现，它为我们提供桥梁管养新思路，实施新举措，实现新突破。
1、管理学的木桶理论
一个沿口不齐的木桶，盛水的多少，不在于木桶上最长的那块木板，而在于最短的那块木板。同时，这个木桶能够装多少水，不仅取决于每一块木板的长度，还取决于木板间的结合是否紧密及桶边板外的箍子是否足够结实。因此，最有效也是最直接的途径就是，设法加高最低木板的高度，设法使板间、桶底与侧板间紧密无缝。
2、桥梁养护管理中的“短板”
2.1 老旧桥梁的“短板”
2.1.1 县乡路升级来的桥梁
干线公路上有相当数量的桥梁由县乡路升级而来，当时属“民办公助”项目建成。由于资金不足，设计标准低，加之技术管理薄弱，施工工艺差，工程质量偏低，不少成了危桥。有些虽经加固改造继续使用，但由于桥梁“先天性不足”，又运营多年，仍存在安全隐患。
2.1.2 六七十年代建成的桥梁
六七十年代特别是在文革期间建造的桥梁，受“轻台、细肋、少筋”思潮的影响，设计荷载低，现今仍存在着汽—13等级的桥梁，结构不的合理，运营中断板、碎裂等病害加剧，危桥数目不断增加。这些桥梁已成为现代公路运输的安全隐患。
2.1.3 特殊结构桥梁
特殊结构桥梁如双曲拱桥、肋板拱桥、刚架拱桥等桥梁，运营时，由于频繁承载，甚至超载，再加上自然灾害的侵袭，以及交通事故等人为事端的侵袭，极易造成桥梁损伤和局部破坏。
2.1.4桥梁耐久性
桥梁结构受大自然侵蚀使得结构的承载力会随着时间推移而降低。尤其是当混凝土保护层剥露、钢筋腐蚀后，其有效截面积会不断减小，就使得结构的承载能力迅速下降，并不可恢复，严重时还会出现钢筋断裂。使桥梁“寿命”缩短，“衰老”加快。
2.2 桥梁养护中的“短板”
2.2.1 绞缝失效，单板受力
梁板铰缝结构尺寸、断面小，板间横向联结薄弱。施工铰缝混凝土未达到设计标号，铺装层钢筋细、间距大，铰缝混凝土和铺装混凝土产生裂缝，随着雨雪水的渗透、浸泡、软化、冻胀等作用，铰缝混凝土逐步松散而脱落，横向联结降低。
2.2.2 泄水孔堵塞，伸缩缝损坏
不及时清理桥面，尘沙土的作用会造成泄水孔堵塞，伸缩缝的损坏，桥面积水严重，污物较多，既影响行车，又影响行人，加速了桥面结构的损坏。不及时维修构件，使车辆和行人缺乏安全感。
2.2.3桥头跳车，标志不全
桥面与接线路面处理不好，这是世界性质量通病。如后期得不到有效处治，随着超重超限车的频繁作用，桥头跳车增加了桥台的冲击力和夯击作用，加剧了台后填料的沉陷和台背结构的破坏。
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2.2.4 偶然事件的发生、撞击
船只和车辆撞击桥梁、火灾、洪涝灾害等突发事件时有发生，尤其是山区桥梁，由于山洪水急，加剧了水流的冲刷，部分桥梁基础裸露，早成桥梁失稳或倾斜，使桥梁“寿命”缩短。
2.3 桥梁管理中的“短板”
2.3.1 桥梁养护技术人员薄弱
桥梁养护管理专业性强，技术含量高，过去忽视桥梁养护管理的一个重要表现就是没有配备桥梁养护工程师。目前，仍有不少管养、监管单位桥梁工程师达不到部颁《公路桥梁养护管理工作制度》资质要求，有些单位存在兼职现象，桥梁养护技术人员得不到及时、定期培训，知识贫乏，技术更新慢，管理上存在“短板”。
2.3.2 桥梁养护经费不足
公路小修保养计划中没有明确桥梁养护经费，即使编列也是仅有一点，养护经费用到桥梁上的却很少，从而导致了“小病未治”，“养成大病”的状况，严重影响桥梁的正常使用和完好状态。
2.3.3 桥梁检查不到位
桥梁检查分为经常性检查、定期检查和特殊检查三种。基层养护单位未严格按要求进行桥梁检查或检查流于形式，且部颁规定桥梁定期检查3年内一次，已不适应现代交通发展的需要，检查的不及时、不到位，就不能系统地掌握桥梁技术状况，不能较早地发现缺损和异常情况，而提出养护措施，工作中，只能是“头痛医头、脚痛医脚”，桥梁安全存有隐患。
2.3.4桥梁的超载
桥梁的超载现象是客观存在的，在某些路段十分突出，早期修建的老桥超龄、超负荷运营及违规超载车辆的运营，使桥梁损伤和裂缝加剧，甚至会出现因过载引发的结构破坏事故。
3、运用木桶理论加强桥梁养护管理
3.1 加强桥梁的日常养护管理，确保桥梁不出现“短板”
加强桥梁养护管理，严格落实桥梁养护工程师、桥梁“四个一”、桥梁动态监管、桥梁动态报告等管理制度。落实桥梁养护“链条式”管理，按照责权利一致的原则，把桥梁养护目标、养护责任、责任追究三项内容细化、量化，分解到每个单位、每个人、每个环节，自上而下逐级签订目标责任书，立“军令状”，形成目标逐级细化、责任层层深化、责任追究逐级明朗化的良好格局。路政人员要加强车辆超限、超载管理，遏制违规超载车辆的运营，保证桥梁运营安全；引进公路桥梁养护管理的新技术、新材料、新工艺，把桥梁养护工作提高到一个新水平。
3.2 及时有效进行桥梁检查，确保及时发现桥梁的“短板”
按规定对桥梁进行经常性检查、定期检查和特殊检查。经常性检查可由基层管养单位进行，规定每月一次。定期检查，由市局桥梁养护工程师组织，每年一次。特殊检查不定期，根据需要由县局自查，报市公路局复查，委托专业机构特检。各类检查都要填写检查记录表并准确评定桥梁技术状况写出检查报告，确定桥梁养护对策。
3.3 精心实施桥梁的维修与危桥改，及时治理桥梁的“短板”
按桥梁评定分类，对一、二类桥梁进行针对性、预防性的小修保养；对三类桥梁进行中修；对四类桥梁进行加固维修或改造；对五类桥梁拆除重建。危桥改造，严格落实“四制”管理，精细施工，抓好每一个环节，以“零容忍”的责任心抓质量，确保危桥改造质量。
4、结语
公路桥梁养护管理，“防止当如渡海浮囊，忽容一针之罅漏”。桥梁养护管理与木桶理论有共同之处，即构成系统的各个部分往往是优劣不齐的，劣势部分往往决定了整个系统的水平，影响了整个系统的综合实力。桥梁作为一个整体，不是单靠某一结构稳定、安全就能保持桥梁安全，而是看桥梁的整体状况和整体稳定性。因此，要科学运用木桶理论，找出桥梁养护管理中的短板，及时治理，实现桥梁结构的稳定、完好，确保桥梁安全运营。
参考文献
〔1〕交公路发【2007】336号《公路桥梁养护管理工作制度》，北京：中华人民共和国交通部
〔2〕白吉生.《公路建设与维护新技术》.合肥工业大学出版社，2009.08
〔3〕陈宜军.桥梁养护的再认识.《中国公路》.2010（3）
〔4〕杨修志·公路桥梁养护管理工作中凝结的新理念·《桥梁工程与技术》2009（3）
〔5〕杨修志·对桥梁实施健康管理·《山东公路》·2009（2）
论文作者:李中修
论文发表刊物:《科技中国》2017年1期
论文发表时间:2017/3/16
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