宁夏华元建设工程有限公司 宁夏回族自治区银川 750000
摘要：随着社会的不断发展，我国的城市化建设进程也随之加快。在现代先进科技的支撑下，我国的建筑行业逐步向着现代化的方向发展。然而，即便是在科技日益发达的现代社会，许多建筑企业仍在招投标过程中存在许多问题，对我国建筑行业而言，其招投标的发展也预示着我国建筑行业的现代化发展水平，且只有做到对招投标过程的合理控制，方有利于降低工程的整体造价，达到有效利用资金的目的。鉴于我国当前针对建筑工程的招投标工作尚缺乏有效的管理法规与体系，所以应该不断完善相关法规体系建设，从而促进我国建筑行业逐步往科学化、节能化的方向发展。
关键词：建设工程；招投标；工程造价
引言
近年来，我国经济社会的快速发展，推动了建筑行业的繁荣，作为建筑工程的重要组成部分，工程造价的控制与管理关系到项目的资金筹建以及建筑项目的顺利开展，是进行项目决策的依据，对整个建筑企业的发展都会产生重要影响，必须将其摆在工程建设的重要位置。其中，建筑工程招投标阶段的造价控制对工程建设以及建筑成本所产生的影响较大，已成为建筑行业研究的重点课题，从当前建筑工程招投标阶段的造价控制与管理的现状来看，仍然存在许多问题，这些问题制约了建筑工程项目的有效实施，通过对这些问题进行分析和研究，能够找出优化造价控制与管理的有效策略，从而提高工程造价管理的科学性。
1 招投标中工程造价应用与相关问题的阐述
1.1 竞标操作过程不合理
就当前建设工程招投标工作的情况而言，处于刚刚起步阶段，健全的、完善的、系统的标准体系还未建成，在这种情况下，极容易出现一些过度关注利益的划分问题，从而对市场风险的威胁性要素选择了忽视，仅仅只是为了获得招投标项目的施工主导权，甚至严重的会出现一些恶性竞争，以降低标价的方式竞争，在竞标的过程中，竞标行为严重不当，导致众多中标单位无法在预算内完成项目建设，对于甲方而言，后期常常会出现大量的非正式追加费，不仅造成了中标单位信誉上的损失，而且中标单位利益空间严重缩水，不利于实现可持续性发展。
1.2 招标过程重形式、轻实质
针对招标文件的拟定，需要深入实地展开调研，如此方能避免文件与工程实际不符的问题。然而在实际的拟定过程中，由于招标相关单位未能事先就工程的实际情况予以考察，以致合同条款与工程实际存在严重不符的问题。与此同时，部分单位还存在招标合同撰写条款不详细、内容不具体等问题，也容易导致招投标双方发生不必要的争执，进而引发合同纠纷。此外，由于对招标活动开展的实质不重视，致使招投标的相关制度形同摆设而无法发挥其实际效用。
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1.3 标底价格不合理
标底价格不合理在一定程度上，受到当前市场供需情况的影响较大，很多客户并没有真正意识到这些客观因素造成的损失，一味的通过降低工程造价来获得该工程建筑的主导权，但是，在工程建设招投标环节，施工单位无法对整个工程的总报价客观的、具体的、明确的表现出来，严重的违反了招投标的工作原则和投标要求。
2 相关问题的应对策略
2.1 建立完善的招投标体系
在招投标工作开展的过程中，其工作的根本原则就是要公平、公正、公开，虽然对招投标工作的运行制定了较为健全、完善的标准体系，为招投标工作提供法律方面的保障，有迹可循。但是，在实际的工作中，并不一定完全保障招投标工作顺利开展。所以，建立完善的招标评价体系势在必行。因此，在具体项目招投标工作开展时，首先就是要在完善的招标评价体系运行的基础上，按照相关的工作原则开展一系列工作，不仅使整个招投标工作在公平、公正、公开的环境下运行，而且还能够使招投标活动更具有科学性和合理性；其次，完善的招标评价体系，为工程造价工作的开展提供了一定的理论性依据之外，还为其在工程建设招投标工作中运行提供了制度方面的保障。
2.2 采用合理的评标方法，规范竞标
传统的评标方法因有其局限性，故容易导致企业的招投标过程呈现出不公平现象。对此，针对招投标的评价方法，应综合采取合理报价法、综合评分法两种方式，而在具体的招投标活动中，还应适当添加一些评分的硬性指标，亦确保最终的中标质量。当然，考虑到工程项目的招投标过程可能遭受人为因素的影响，故采取综合评分法的同时亦需重视造价在评分中的重要作用，如此方能切实体现市场竞争的公平性原则。最后，在招投标活动中，参与企业若未能对安全生产、文明施工以及环境保护等项目给出合理的报价，且又无法提供其相关证明材料时，应严格将其归纳到低于成本价竞标的范围，规范评标流程，继而防止人情标的情况出现。
2.3 对编制招标文件进行造价控制
招标文件是各项工作正常进行的重要依据，应对招标范围、程序、评标及定标方法等明确规定，综合考虑招标项目的实际情况，尽可能保证招标文件的全面性，为招投标工作提供积极指导。在进行招标过程中，有些招标文件对于建筑材料的等级、质量要求不够精细，明确，被投标人利用并大幅度压低投标造价，致使在后期结算过程中出现超出预算的问题。招标文件在工程施工环节中起着举足轻重的问题。因此，在工程的实际招标过程中，招标文件都必须引起重视，招标方需要提前充分了解项目情况，结合自身实际情况，制定科学合理并可行的招标文件。对招标文件的编制要从客观和科学的角度出发，招标文件描述要尽量详细，特别是关于费用方面，尽可能的将建设过程中的实际造价及与之相关的一些支出都固定下来，在原则上坚持不再进行更改，从而减少施工方钻空子的机会。
2.4 要把控好投标过程中的造价控制
在建设项目的招投标阶段建设项目成本控制方式就显得尤为重要，因为在具体的建设项目中，成本控制相对难度较大，这就要求施工企业应从各方面对建筑项目进行管控，这其中就包括人力成本管控、工期成本管控、设备和材料成本管控等，以此来确保建筑工程项目更加顺利进行。与此同时，投标企业和管理部门还应严格的按照招投标单位的规范和要求进行投标环节的每道工序，这样就可以避免单位的经济效益带来不利的影响；另外，不一样的工程建设项目的实际使用功能也截然不同，因此在招投标质量的要求上也会有一定的差异，正是基于这个原因，进行实际投标的企业应结合现场的招投标情况进行投标，可以防止出现资源浪费的现象。因此，投标企业在进行投标过程当中，要想防止因质量过剩给企业造成的相关问题，就应当积极采取有效的控制措施，降低工程施工成本，在保证施工质量的同时为企业谋求更多的利益，实现成本与质量的双赢。
结束语
综上所述，随着时代的不断发展，建设工程的各项管理理念也同样在逐渐的进步，其中建筑工程招投标阶段的造价控制管理已经越来越引起了社会和人民的关注，而且也将不可逆转地成为建设工程管理新的发展方向。由此可见，建筑工程造价管理对于我国的现代化建设有着极为重要的作用，不仅对我国城市建设有极大的积极影响，而且也对整个城市规划及其基础设施建设有着非常大的促进作用。所以，应当采用更加合理的造价管理措施强化建筑工程中的工程品质，推动建筑工程行业获得更大的进步。而建筑工程招投标阶段的造价控制管理则能有效改善一些传统的管理问题，依靠先进的技术措施和管理理念，促使建筑工程建设实现质的飞跃。
参考文献：
[1] 张连艳，郭艳玲. 关于招投标阶段工程造价管理问题分析研究[J]. 门窗，2015.
[2] 罗羲，王月明，伍龄童. 建设工程招投标阶段工程造价控制分析[J]. 科技视界，2016（19）：192+228.
论文作者:沈栋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/7
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