在全国总工会十三届三次执委会上的讲话（2000年12月13日），本文主要内容关键词为：执委论文,会上论文,总工会论文,十三届论文,讲话论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
全总召开十三届三次执委会，深入学习贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，总结一年来的工作，部署明年和今后一个时期的工作。这对于工会组织进一步认清形势，统一思想，明确任务，努力开创工会工作的新局面，具有重要的意义。
最近，中央书记处听取了全总党组的工作汇报，总的认为，在即将过去的一年里，各级工会组织以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，围绕大局，发挥优势，开展了大量富有成效的工作，为推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，为深化改革、促进发展、维护稳定作出了积极贡献。尤其是在以下几个方面取得了比较明显的成绩：一是广泛组织职工群众开展形式多样的建功立业活动，有力地推动了国有企业改革和脱困三年目标的实现；二是深入实施送温暖工程，为困难职工办了许多实事好事；三是重点推进厂务公开和职代会制度建设，为维护职工合法权益作出了很大努力；四是有针对性地开展职工思想政治工作，促进了职工队伍的团结统一和社会政治稳定；五是切实加强工会自身建设，特别是新建企业工会组建工作取得了新的进展。所有这些成绩，都是同各级工会干部的辛勤工作分不开的。借此机会，我代表党中央，向你们，并通过你们，向广大工会干部特别是基层一线工会干部表示亲切的问候和崇高的敬意！
我们即将跨入充满机遇和挑战的新世纪。新世纪、新形势、新任务，对工会工作提出了新的要求。概括起来说，就是要高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全党全国工作的大局，充分发挥工会组织的优势，团结和带领广大职工坚定地走在解放和发展社会生产力的前列，引导他们用工人阶级的先进思想武装、提高自己并影响和带动全社会，把维护和实现职工群众的具体利益与维护和实现全国人民的总体利益统一起来，动员组织广大职工为实现“十五”计划和现代化建设第三步战略目标作出新的更大的贡献。
在这次会上，健行同志还要作重要讲话，俊九同志也要作工作报告。这里，我着重就工会如何学习贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，进一步做好今后的各项工作，讲四个问题。
一、深入学习贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，切实把工会干部和职工群众的思想认识统一到中央的决策和部署上来
党的十五届五中全会，是动员全党全国人民在新世纪继续把建设有中国特色社会主义事业推向前进的一次重要会议。这次中央经济工作会议，对于做好“十五”计划开局之年的工作有着重要的指导意义。认真学习贯彻五中全会和中央经济工作会议精神，是当前全党全国的一件大事，也是摆在工会组织面前的一项重要任务。前一段，全总在这方面抓得是紧的，及时组织了会议精神的传达学习，并提出了贯彻落实的措施。下一步，要在前一段工作的基础上，继续把学习贯彻引向深入，真正把工会干部和职工群众的思想认识统一到五中全会和中央经济工作会议精神上来，把中央的决策和部署变为工会干部和职工群众的自觉行动。
学习贯彻好五中全会和中央经济工作会议精神，必须认清我们面临的国际国内形势。全面审视当今世界政治、经济、科技发展的大趋势，深刻认识我国经济社会发展的阶段性变化和面临的新情况新问题，实事求是地分析有利条件和不利因素，这是规划新世纪发展、制定“十五”计划、部署明年工作的重要客观依据，也是我们深入理解、全面贯彻中央决策的一个重要前提。
从国际上看，进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，这个大判断没有变。尽管世界仍不太平，霸权主义和强权政治有新的发展，影响世界和平与稳定、危及地区安全的隐忧明患依然不少，但世界和平因素的增长超过动荡因素的增长，国际局势总体上继续趋向缓和。我们可以把当今世界形势正在发生的深刻变化概括为这样几句话。第一句话是，世界多极化是必然趋势，但最终形成仍将要经历一个较长的发展过程。世界多极化趋势，有利于世界的和平、稳定和繁荣，有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序。但目前国际力量对比严重失衡，世界走向多极化的进程，将始终面临着与霸权主义和强权政治的尖锐斗争。中国在多极化进程中所处的地位和发挥的作用，越来越为世界所瞩目。但西方敌对势力不希望看到社会主义中国发展壮大，不会停止对我实施“西化”、“分化”的战略图谋。我国既面临着可以争取到一个良好的国际和平环境和周边环境来发展自己的难得机遇，也面临着与西方敌对势力渗透与反渗透、遏制与反遏制、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的激烈斗争。第二句话是，经济全球化进程加快，国际经济合作与竞争向前所未有的广度和深度发展。经济全球化作为社会生产力发展的客观趋势，一方面有利于促进资金、技术等生产要素在全球范围内的流动和配置，会给各国（包括发展中国家）带来一些新的发展机遇；另一方面也会给国际社会特别是发展中国家带来经济上的不稳定甚至危机。在经济全球化的过程中，发达国家会凭借经济科技实力占据有利地位，发展中国家则面临日益严峻的挑战，一些国家有可能抓住机遇，实现跨越式的发展，一些国家与发达国家的差距也有可能继续拉大。我国加入世界贸易组织后，对外开放将进一步扩大，我国经济发展受到的国际影响会进一步增加。我们既面临着引进更多资金、技术、管理经验和扩大出口，发挥比较优势，实现跨越式发展的机遇，也面临着发达国家经济上科技上占优势的巨大压力，面临着激烈的国际竞争的挑战。第三句话是，以信息技术、生物技术、新材料技术为代表的高新技术迅猛发展，孕育着一场新的产业革命。科学技术对经济社会发展的决定作用越来越明显，极大地改变着当今世界的生产和生活方式，为生产力和社会的发展开辟了新的广阔前景。特别是信息网络化的迅速发展，对各国政治、经济、军事、科技、文化、社会等领域正在产生深刻的影响。现在世界各国都在争先恐后调整科技政策，建立国家创新体系，鼓励和引导科技突破与技术创新，促进科研成果尽快进入市场和向现实生产力转化。可以预见，未来十年将出现全球性新科技推广应用和更大规模的产业调整高潮。在科学技术的迅速发展中，发达国家和发展中国家的处境很不相同，“数字鸿沟”的出现和不断扩大，使得南北发展差距有增无减，世界经济有可能因此而出现新的失衡。如何利用信息网络技术缩小与发达国家的差距，已成为包括我国在内的广大发展中国家共同面临的紧迫课题。
从国内看，现在我国正处在经济和社会发展极为重要的时期。经过20多年改革开放和快速发展，整个生产力水平上了一个大台阶，综合国力显著增强，人民生活有了很大提高，市场供求关系、发展的体制环境、对外经济联系都发生了重大变化。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段，开始实施第三步战略部署。当前我国总的形势是好的。今年以来，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，全党和全国人民认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，大力推进经济结构调整，加强农业基础，加大国有企业改革和脱困的力度，实施西部大开发战略，采取多种措施扩大出口，从而克服了亚洲金融危机带来的困难，扭转了近两年经济增长速度连续下滑的趋势，国民经济发展出现了重要转机，保持了较快的发展势头。一是投资、消费和出口增长强劲，社会需求全面回升，经济增长速度明显加快。今年前11个月，投资比去年同期增长11.7%，社会消费品零售总额比去年同期增长9.8%，进出口总额比去年同期增长33.4%，前三季度国内生产总值同比增长8.2%，增幅比去年同期提高0.8个百分点，预计全年经济增长速度可达到8%左右。二是经济体制改革取得新的进展，特别是国有大中型企业改革和脱困三年目标基本实现，企业效益明显改善。今年前三季度国有及国有控股工业企业完成工业增加值10168亿元，同比增长10.5%，实现销售收入30227亿元，增长21.5%，盈亏相抵后实现利润1609亿元，同比增长1.7倍。三是结构调整稳步推进，基础设施建设得到加强，经济运行的质量进一步提高。农业结构向优质高效的方向调整，压缩淘汰过剩和落后工业生产能力的积极作用逐步显现，高新技术产业发展对经济增长的带动作用增强。经济回升和结构改善促进了效益的提高，财税收入大幅度增加。在经济发展出现重要转机的同时，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业继续发展，社会主义精神文明建设和民主法制建设取得新的进展，党的建设不断加强。所有这些成绩的取得，都为“十五”计划的顺利实施和明年各项工作的稳步发展打下了良好基础。同时也应当清醒地看到，我国经济和社会生活中还存在许多不容忽视的问题和隐忧。国内经济回升的基础还不稳固，社会需求持续增长的机制尚未完全形成，结构性矛盾比较突出；农民收入增长缓慢，就业压力增大；国有企业经营机制转换滞后，创新能力较弱，部分企业经营困难；贪污腐化、奢侈浪费现象还比较严重，一些地方社会治安状况较差。解决这些问题，对于明年和今后一个时期经济和社会的发展至关重要。
总之，通过对国际国内形势的分析，可以得出这样一个结论：机遇与挑战同在，希望与困难并存，总起来看仍然是机遇大于挑战，希望多于困难。我们既要对面临任务的复杂性和艰巨性有足够的估计，又要对我国未来的发展充满信心。
学习贯彻好五中全会和中央经济工作会议精神，必须深刻理解中央面向新世纪作出的重大部署。五中全会和中央经济工作会议，在深刻分析国际国内形势的基础上，提出了进入新世纪我们必须抓好的三大任务和今后五到十年的奋斗目标、指导方针和重要任务，并确定了明年经济工作的目标和任务。对此，我们必须全面理解、深入领会，尤其要从战略上、全局上把握住以下重要的指导思想。
一是要把握发展这个主题，坚持用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个重要战略思想。无论是解决我国经济和社会生活中存在的矛盾和问题，实现现代化建设第三步战略目标，还是在更趋激烈的国际竞争中赢得主动，不断提高我国的地位和影响，都需要我们加快发展壮大自己。抓住机遇，加快发展，在政治上经济上对我们都很紧要。我们一定要坚持以经济建设为中心不动摇，努力使国民经济在一个较长时期保持较快的发展速度，不断提高我国的综合国力。本着这一精神，明年要坚持扩大国内需求的战略方针，加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以政府投资带动社会投资和消费增长。
二是要抓住结构调整这条主线，切实提高经济增长的质量和效益。发展要有新思路，核心就是进行经济结构的战略性调整。这次结构调整，不仅是解决当前经济问题的迫切需要，而且是谋求未来经济持续发展的长远大计。我们一定要坚持以提高经济效益为中心，坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。在农业和农村经济结构调整方面，要在切实保护和提高粮食生产能力、确保国家粮食安全的前提下，围绕增加农民收入，进一步优化农产品品种结构和区域布局，推进农业产业化经营，抓好乡镇企业结构调整和技术进步，积极稳妥地发展小城镇。在产业结构调整方面，要大力发展我国具有比较优势和市场潜力的高新技术产业，以信息化带动工业化，形成新的经济增长点；着力用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快传统产业的优化升级；继续淘汰落后和过剩的生产能力，制止不合理的重复建设。在促进地区协调发展方面，要按照国家关于西部开发总体规划的要求，突出重点，分步实施，集中力量抓好西部基础设施建设和生态环境建设。
三是要以体制创新和科技创新为动力，推动经济发展和结构调整。改革是解放和发展生产力的必由之路。这就要求我们必须把体制创新放到突出位置，毫不动摇地坚持市场取向的改革，进一步消除生产力发展的体制性障碍。要继续把国有企业改革作为中心环节，重点推进现代企业制度的建立和完善，积极推动国有大中型企业的股份制改造，加快建立规范的法人治理结构，进一步推进政企分开，在减少对企业的行政审批和打破行业垄断两方面取得明显进展。对外开放是我们必须长期坚持的基本国策。加入世界贸易组织标志着我国对外开放进入新的阶段，我们将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程。我们必须适应新形势，坚持“引进来”和“走出去”双向并举的开放战略，更加主动地参与国际经济合作与竞争，当前要抓紧做好加入世界贸易组织的各项准备工作。当今世界，科学技术已经成为经济增长的决定性因素。要继续实施科教兴国战略，按照有所为、有所不为的方针，总体跟进，重点突破，提高科技持续创新的能力，实现技术跨越式发展。经济发展和科技创新，归根到底要靠人才。要把培养、吸引和用好人才作为一项战略任务切实抓好，努力形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，努力营造吸引人才、发挥人才作用的良好环境，加快建立有利于各类优秀人才脱颖而出的良好机制。
四是要把提高人民生活水平作为根本出发点，不断使全体人民得到改革和发展带来的好处。这是我们党全心全意为人民服务宗旨和“三个代表”要求的最终体现，是处理好改革发展稳定关系的结合点。必须从政治的高度和稳定的大局出发，始终坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，把解决好人民生活问题作为党和政府的根本任务，努力在发展经济的基础上，保证人民群众向更加宽裕的小康生活迈进。要大力发展多种所有制经济，努力扩大就业门路，鼓励多种形式的就业。要加快建立健全社会保障体系，在试点的基础上，进一步推进城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险制度及医药卫生体制改革，建立和完善城市居民最低生活保障制度。要确保国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员养老金按时发放，认真解决县乡两级拖欠机关事业单位职工工资的问题。要切实减轻农民负担，严禁一切乱收费、乱集资、乱摊派和各种形式的达标升级活动，加快农村税费改革。要继续搞好贫困地区的扶贫开发，妥善解决灾区群众的生产和生活困难问题。
五是要坚持两个文明建设一起抓，促进经济社会协调发展。全面建设小康社会，既包括物质文明建设，也包括精神文明和民主政治建设。这就要求我们必须在发展经济的同时，大力加强社会主义精神文明建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。必须适应经济体制改革和现代化建设的要求，继续推进政治体制改革，加强民主法制建设。必须正确处理改革、发展和稳定的关系，尤其是一些涉及群众利益的举措的出台时机和力度，要充分考虑群众的承受能力和接受程度，努力保持社会政治的稳定。
学习贯彻好五中全会和中央经济工作会议精神，必须紧密联系工会工作的实际。对于工会组织来说，认清形势，明确任务，最终还要落实到做好工会工作上。这就要求各级工会组织要把工作放到全党全国工作的大局中去审视、去规划、去部署，找准位置，发挥优势，自觉在大局下行动，主动为大局服务，保证中央的决策和部署能够不折不扣地贯彻到工会的各项工作中去。当前，特别要注意研究解决工会工作和职工群众生产生活中遇到的新情况、新问题，努力实现工会工作的新突破、新发展，进一步发挥工会在推进经济和社会发展中的重要作用。
二、以推进国有企业改革和发展为重点，积极动员和组织广大职工为实现“十五”计划多作贡献
工人阶级始终是改革开放和社会主义现代化建设的主力军。“九五”计划的胜利完成，包含着工人阶级的执著奋斗和巨大贡献。“十五”目标的顺利实现，同样必须充分发挥工人阶级的伟大历史作用。各级工会组织一定要紧紧围绕“十五”时期国家发展的重点任务，进一步动员和组织广大职工，以主人翁的姿态积极投身改革和建设，为推动经济发展和社会全面进步作出更大的贡献。国有企业是我国国民经济的支柱，也是职工最集中的地方。工会带领职工为实现“十五”目标作贡献，应当把推动国有企业改革和发展作为工作的重中之重。经过多年的努力，国有企业的改革和发展取得了重大进展，中央提出的国有企业改革和脱困三年目标已基本实现。但也必须看到，这只是阶段性的成果，国有企业面临的问题仍然很多，不少企业经营机制转换滞后，创新能力、竞争能力和盈利能力不强，相当一部分企业生产经营比较困难，一些企业脱困主要还是靠国家政策支持和外部经济环境变化。这说明，目前国有企业改革和管理在很多方面还没有到位，攻坚破难的任务仍很艰巨。特别是我国加入世界贸易组织后，企业会面临更加激烈的竞争，搞好国有企业显得尤为迫切。工会组织要充分认识推进国有企业改革和发展的艰巨性和紧迫性，继续按照中央的要求和部署，结合自身的实际，为进一步扩大国有企业改革和脱困成果发挥更大的作用。一是在深化改革方面。解决国有企业面临的问题，根本出路在改革。广大职工群众是企业改革的重要推动力量，对搞好企业改革有着十分迫切的愿望。改革越深入，攻坚难度越大，就越需要广大职工群众的支持和参与。各级工会组织要帮助职工了解深化企业改革的政策措施，积极疏通职工参与企业改革的渠道，动员职工群众为建立和完善现代企业制度，健全企业法人治理结构，转换企业经营机制，改革企业内部人事、劳动和分配制度出谋划策。尤其要在国有独资和国有控股公司中充分发挥职工董事、职工监事的作用，把广大职工群众对企业改革的意见和建议集中起来，反映到公司的决策层面，体现到企业改革的各项措施中去。二是在促进技术进步和产业升级方面。技术进步与创新是企业生机活力的源泉，是企业竞争能力的基础。在当前绝大多数产品供过于求的情况下，企业能不能生产出具有市场竞争力的产品，能不能拓展新的发展空间，增强发展的后劲，很大程度上取决于能否抓好技术进步和产业升级这个关键环节。国有企业应当在这方面走在前列，努力用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，同时在发展高新技术产业中发挥先导作用。各级工会要在职工中广泛开展群众性建功立业活动，把解决企业面临的技术难题、提高企业的劳动生产率作为主攻方向，进一步增加活动的科技含量，通过技术练兵、技能竞赛、技术革新、技术协作、发明创造等活动形式，引导和帮助一线工人熟练掌握先进技术、先进设备和先进工艺，鼓励和支持企业技术人员主动进行新技术、新产品的研制开发，促进企业不断提高科技创新能力，创造更好的经济效益。三是在加强内部管理方面。强化管理是企业永恒的主题。国有企业改革和发展的各项措施要落到实处，管理必须紧紧跟上。应该看到，造成一些国有企业经营困难、效益不好的一个重要原因，就是决策随意、制度不严、纪律松弛、管理水平低下。即使是那些生产经营状况比较好的国有企业，在成本管理、资金管理、质量管理方面也大有潜力可挖。加强管理、从严治企，不仅是经营管理者的事情，也是职工群众大家的事情，只有群策群力才能真正把管理搞好。工会要引导广大职工养成良好的职业道德，遵守规章制度，严格劳动纪律，提高工作质量，同时要组织他们积极参与企业管理的基础工作，向管理要效率、要质量、要效益，为进一步提高企业的科学管理水平作出贡献。工会在组织国有企业职工作贡献的同时，还要把其他各类企业的职工、把机关事业单位的职工都广泛动员起来，引导他们在本职岗位上创造一流的工作成绩，为完成五中全会提出的各项任务共同努力。
这里需要强调的是，在科学技术突飞猛进、市场竞争日趋激烈的今天，工人阶级要保持自身的先进性，充分发挥主力军作用，就必须大力推进知识化进程，努力提高整体素质。工会组织要继续办好工会各级各类学校，发挥文化技术教育阵地的作用，切实加强对职工的业务技术和劳动技能培训，不断增强职工的岗位竞争能力和自主择业能力。同时，还要针对农民工大批进入企业的实际情况，采取切实有效的办法，帮助这些职工队伍的新成员学习科学文化知识，掌握先进操作技能，使他们尽快适应社会化大生产的要求。
三、切实代表和维护职工群众的利益，进一步调动和发挥职工群众的积极性
把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，是调动职工群众的积极性，引导他们为实现“十五”目标作贡献的根本途径。这些年，各级工会组织坚持在维护全国人民总体利益的同时，切实代表和维护职工群众的具体利益，受到广大职工的称赞和社会各方面的好评。希望工会在这项工作上，一年比一年做得实，一年比一年做得好。
一是要继续深化为困难职工送温暖活动。改革开放以来，包括广大职工在内的人民群众普遍得到了实惠，生活水平总体上有了很大提高，但也确实有一部分群众的生活仍然很困难。党和政府一直高度重视这一问题，采取了一系列措施予以解决，特别是正在加紧建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，千方百计地确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。解决部分群众的生活困难，既需要党和政府的努力，也需要社会各方面伸出援助之手。在这上面，工会带了个好头。这几年工会开展的送温暖活动，为帮助特困职工解决生活困难发挥了积极作用，已经成为社会保障体系的一个重要补充。下一步，工会组织要继续把生活困难比较大的下岗职工、困难企业职工、离退休职工、老劳动模范作为送温暖的重点对象，建立更加完备的困难职工档案，形成更加有效的帮困机制，并促进更多的领导干部与困难职工家庭结成帮扶对子，使困难职工得到更多的帮助，不断推动送温暖活动朝着经常化、制度化和社会化的方向发展。元旦、春节就要到了，各级工会组织要发扬优良传统，加大送温暖活动的力度，走家串户，访贫问苦，把党和政府的关怀送到千家万户，切实保证每一户特困职工家庭都能过上一个祥和快乐的新年。这里需要强调的是，目前国有企业下岗职工仍然是困难最突出的一个群体，在社会就业压力增大的情况下，他们的再就业难度也在加大。工会要对下岗职工继续给予特别的关心，在帮助他们解决生活困难的同时，积极引导他们转变就业观念，提高职业技能，主动帮助他们疏通就业渠道，尽快实现再就业。
二是要继续加大维护职工合法权益工作的力度。目前，在一些地方和企业还存在着侵犯职工合法权益的现象，在某些非公有制企业问题更严重一些。这种现象的发生，是同我们国家的性质不相容的，是我们的社会主义制度所不允许的。虽然这是个别现象，但影响极坏，必须高度重视，认真加以解决。对工会来说，一方面要从完善制度入手，继续坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，抓好推进厂务公开、民主评议企业领导人、平等协商和签订集体合同等方面的工作，并把已有的成功做法进一步规范起来，在更多的企业推广开来；另一方面要从解决突出问题入手，对有的企业无视国家法律，无故克扣职工工资，随意延长劳动时间，不采取安全生产和劳动保护措施，尤其是对那些只顾赚钱、不顾工人死活的恶劣做法，要理直气壮地进行斗争，对造成严重后果的，还要配合有关部门依法严厉惩处。
现在职工群众中存在的问题，许多是实际问题，但也有一些是思想问题。因此，工会在帮助他们解决实际问题的同时，还要高度重视并切实做好他们的思想政治工作。总的看，我们的职工队伍的思想状况是积极向上的，广大职工群众是衷心拥护党的领导，拥护改革开放，拥护建设有中国特色社会主义事业的。但同时也应该看到，一部分职工中也存在这样那样的思想困惑和模糊认识。这些思想问题如果不能及时得到解决，不仅会影响职工群众积极性的发挥，还会影响社会的稳定。这就要求工会组织，一定要把职工思想政治工作摆到更加突出的位置来抓，特别要贴近职工群众的思想实际，从解开职工群众的思想疙瘩入手，下大气力增强思想政治工作的针对性和实效性。比如，在一些改革措施出台时，部分职工群众容易产生一些担心和疑虑。这就需要工会及时开展宣传教育，把改革的措施和相关的政策向职工群众讲清楚，把发展的前景向职工群众讲清楚，以取得他们的理解，消除他们的顾虑，使他们更加积极主动地支持和投身改革。又比如，在一些企业遇到困难甚至关闭破产时，职工群众面临的实际困难比较多，思想波动也比较大。这就需要工会主动地把思想工作做到他们中间去，引导他们识大体、顾大局，处理好眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，努力维护职工队伍的团结统一和社会政治稳定。这里需要指出的是，思想问题的形成和矛盾的发展都有一个过程，各级领导和工会组织要善于见微知著，防微杜渐，把工作做在前面，真正做到发现在萌芽状态，解决在初始阶段。
四、认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持不懈地抓好工会自身的建设和改革
江泽民同志关于我们党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的重要思想，高屋建瓴、高瞻远瞩，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是对新形势下加强党的建设和推进有中国特色社会主义事业的新要求，为我们党迎接新世纪、经受新考验、赢得新胜利提供了强大的思想武器。工会作为党领导下的群众团体，无论是完成好带领职工群众为两个文明建设作贡献、代表和维护职工群众的利益等任务，还是不断推进自身的建设和改革，都必须用“三个代表”重要思想来统揽、来指导。
在加强工会自身建设方面，中央已经提出了一系列明确要求，要认真贯彻落实。这里，我着重强调三个问题。
第一，关于新建企业组建工会的问题。在新建企业组建工会，扩大工会工作的覆盖面，是当前工会自身建设中一项十分重要而紧迫的任务。随着公有制实现形式的多样化和非公有制经济的加快发展，新建企业大量出现，在新建企业就业的职工越来越多，工会原有的组织体系已经不能适应职工队伍结构的变化。我们一定要从巩固和加强党的阶级基础和执政基础的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从代表广大职工根本利益的高度，深刻认识新建企业组建工会工作的重要性和紧迫性，在加强原有基层工会建设的同时，加快新建企业组建工会的步伐，不仅最大限度地把公有制企业的职工组织到工会中来，而且最大限度地把非公有制企业的职工也组织到工会中来。最近，全总专门召开了会议，对这项工作进行了全面部署，要认真抓好落实。在工作指导上，要注意两点：一是既要全面推进，又要突出重点。哪里有职工哪里就要建立工会组织，这是国家有关法律中明确规定的。这个要求绝对不能动摇，哪个企业都不能例外。但同时也要看到，新建企业的所有制性质不同，规模不同，经营方式不同，职工人数不同，情况千差万别。因此，既要提出明确的进度要求，又要从实际出发，先易后难，在条件成熟的企业先把工会组织建起来，力求有所突破；既要坚持组建工会的基本原则，又要因地制宜、因企制宜，探索多种建会模式，采取多种职工入会办法，扎扎实实地把组建工会工作推向前进。二是要把组建工会同增强基层组织活力结合起来一起抓。我们在新建企业组建工会，目的是把工作真正做到这些企业中去。为此，不但要把工会尽快建起来，而且要帮助这些新建的工会组织从一开始就建立起新的运行机制，并不断改进活动形式、工作方式，在促进企业发展和维护职工权益等方面充分发挥作用，不断增强吸引力和凝聚力，真正在企业中站住脚跟。
第二，关于加强工会干部队伍特别是领导干部队伍建设的问题。按照“三个代表”的要求加强工会自身建设，就必须下大气力建设一支与新世纪面临的新形势新任务相适应的高素质工会干部队伍。这样才能推动工会事业不断向前发展，才能确保党的路线方针政策贯彻到工会的各项工作中去。这些年，工会在干部队伍建设方面抓得是好的，特别是通过认真开展“三讲”教育，工会领导干部队伍的精神面貌发生了可喜的变化。但也要看到，现在改革和发展步伐加快，工会工作既面临难得的发展机遇，也面临着一些从未遇到的困难和问题。这都对工会干部的思想素质、政策水平和工作能力提出了新的更高的要求。当前，工会要针对干部队伍建设的实际情况，着力做好三个方面的工作。一是要抓好学习，进一步提高工会干部的整体素质。要引导干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，努力提高思想政治素质，增强运用理论观察、分析和解决问题的能力。同时，还要帮助他们拓宽视野，更新知识，掌握更多的社会主义市场经济知识、经营管理知识、现代科技知识和法律知识等，为开展工作打下坚实的知识基础。二是要着眼长远，加快工会干部新老交替的步伐。现在工会干部队伍中老同志相对比较多，他们党性强，境界高，经验丰富，是工会的宝贵财富，要继续把他们的作用发挥好。但从工会工作的长远发展看，培养大批年轻干部特别是优秀年轻领导干部的任务更为紧迫。各级工会组织要抓住中央加大培养选拔优秀年轻干部工作力度的有利时机，积极协助党委和组织部门，进一步拓宽用人视野，改进选拔方法，把那些素质高、作风正、热爱工会工作的年轻同志选拔到工会各级领导班子中来，使班子成员在年龄上形成合理的梯次配备，在知识和专业结构上有明显的改善。三是要疏通渠道，认真做好工会干部交流工作。这也是保持工会干部队伍生机与活力的一个有效措施。工会组织既要努力创造条件，多渠道吸引各种人才到工会来工作，不断增加工会干部队伍的新鲜血液；又要积极争取党委和组织部门支持，把部分长期从事工会工作的干部输送出去，做到有进有出，正常流动。同时，还要注意搞好工会系统内的干部交流和轮岗，更好地调动机关干部的积极性和创造性。这里还需要强调一点，现在，群众团体机构改革已经提上议事日程。工会要按照中央确定的机构改革目标和原则，认真搞好这次机构改革，努力建立起精干高效、结构合理、职责清晰、关系协调的工作系统，使工会组织机构更好地适应建立社会主义民主政治和市场经济体制的要求。
第三，关于进一步转变工作作风的问题。最近，江泽民同志反复强调，全党要切实转变工作作风，狠抓工作落实，坚决克服形式主义、官僚主义两股歪风。这是很有针对性的。大家知道，战争年代我们搞革命，必须密切联系群众，广泛发动群众，紧紧依靠群众，为实现广大群众的利益而奋斗。不这样，就会失去群众的支持，就不可能夺取革命的胜利，甚至连党本身的生存都会成为问题。建国后，在我们党成为执政党，党的地位发生根本变化的情况下，一方面有了更多的为人民服务的条件，但另一方面也容易产生脱离实际、脱离群众的危险。工会作为我们党联系职工群众的桥梁和纽带，如果不在转变作风、狠抓落实上下功夫，同样也会脱离实际、脱离群众，甚至失去赖以存在的基础和根本。这就要求各级工会组织特别是各级工会领导机关，必须始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持群众观点和群众路线，努力防止和克服机关化、行政化倾向。做任何工作、搞任何活动，都要坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，讲求实效；都要面向广大职工群众，着力解决他们迫切希望解决的问题，竭诚为他们办实事办好事；都要多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。
全心全意依靠工人阶级是我们党必须始终坚持的根本方针。这些年，江泽民同志就新形势下如何坚持全心全意依靠工人阶级方针作了一系列重要指示，各级党委和政府也为此做了大量工作。但要看到，贯彻全心全意依靠工人阶级的方针是一项长期任务，必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。我们一定要从巩固党的阶级基础和执政基础的高度出发，坚持不懈地抓好这方面的工作，真正使这一指导方针不是只停留在口号上、会议上、文件上，而且切实体现到各项重大决策和工作部署中，体现到国家政治、经济、文化和社会生活的各个方面。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，就必须高度重视和大力支持工会工作。各级党委要加强和改进对工会工作的领导，认真研究新时期工会工作的重大问题，及时解决工会工作中遇到的各种困难，坚决制止和纠正随意撤并工会组织的现象，使工会更好地开展工作。各级政府也要注重发挥工会组织的作用，通过定期召开联席（联系）会议等形式，加强同工会的联系，特别在研究涉及企业改革、职工利益的问题时，要注意充分听取工会的意见。
同志们，即将到来的一年，是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年。做好明年的各项工作，对于建设有中国特色社会主义事业在新世纪开好局、起好步至关重要。让我们在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，为实现现代化建设第三步战略目标，建设富强民主文明的社会主义现代化国家而不懈奋斗。
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