我国高等教育公共管理中的行为失范及其矫正，本文主要内容关键词为：高等教育论文,公共管理论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在高等教育更加大众化的今天，高等教育的公共性不是削弱而是增强了，高等教育管理作为公共事务更加受到人们的关注，高等教育管理的权力作为公共权力也成为公共政治角逐的重要目标。公共性是衡量高等教育公共管理基本的规范价值尺度，然而公共性总是受到现实的挑战，包括：（1）观念因素。比如高等教育政治化、高等教育产业化等观念，影响了高等教育的公共性。（2）资源性因素。我国教育公共财政投入占国内生产总值的比例长期低于世界平均水平，高等教育规模的持续扩张加剧了办学经费的紧张，这种紧张部分地被不恰当地转移到了公众身上，造成了新的机会不平等和社会不公平。（3）政治性因素。政府权力高度集中、高度垄断、人治化管理、专制式管理，造成公共性的缺损。（4）公共管理本身的因素。由于公共管理的扩张和资源减少，公共管理主体以经济、效率、效能为行为原则，致力于提高管理的技术，注重实现公共管理目标的各种可能方式和手段，而忽视公共管理的公共性。公共性的丧失使得公共管理活动发生价值偏离，变成纯粹的管理活动。
牢固树立公共性观念，是未来高等教育公共管理改革必须要很好解决的价值前提。无论是极端的政治化，还是产业化、市场化，都必然导致高等教育公共管理公共性的淡化。建立民主管理制度和权力约束机制，是改善高等教育公共管理的关键。高等教育公共管理的社会参与，是改善高等教育公共管理的重要条件。