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党的十六届五中全会明确提出了“十一五”时期我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重要措施，对于动员全党和全国各族人民在新的历史起点上继续推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。为实现“十一五”规划的奋斗目标提供坚强组织保证，既是当前和今后一个时期组织工作的主要任务，也是党建研究工作的一项主要内容。
要深入研究领导班子和干部队伍建设中面临的重大问题。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。实现“十一五”时期我国经济社会发展的宏伟目标，关键在于把各级领导班子和干部队伍建设好。这方面需要深入研究解决的问题很多，比如，如何巩固和扩大近年来领导班子思想政治建设成果，进一步建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制；优化领导班子结构，增强领导班子整体功能；如何进一步落实大规模培训干部的战略任务，贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，加大教育培训力度，提高培训质量；如何总结《深化干部人事制度改革纲要》颁布以来干部人事制度改革的做法和经验，抓住实施《公务员法》的有利时机，继续深化对干部人事制度改革中重点难点问题的研究，进一步推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，等等。
要深入研究人才工作中面临的重大问题。“十一五”时期的经济社会发展，对人才工作提出了新的更高的要求。我们要在研究提出今后五年人才队伍建设总体思路和实施意见的基础上，进一步深入研究人才工作面临的一系列重大问题。比如，如何进一步深化对社会主义市场经济条件下人才资源开发利用规律的认识，树立科学人才观，落实人才强国战略，探索党管人才的内容、途径和方法；如何进一步完善人才工作的体制机制，逐步建立有利于各类人才脱颖而出、健康成长、各尽其能的人才开发机制，健全和完善中国特色人才和专业技术人才三支队伍之间合理流动的平台，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境；如何着眼于国家推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展等重大战略部署和重点工程的实施，进一步研究制定不同区域和不同行业人才工作的政策措施，为区域经济协调发展和重点工程的推进提供有力的智力支持和人才保障，等等。
要深入研究党的基层组织和党员队伍建设中面临的重大问题。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。适应新的形势和任务的要求，进一步扩大覆盖面，创新活动内容，改进工作方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；不断提高党员队伍整体素质，发挥广大党员的先锋模范作用，是当前组织工作面临的重大任务，也是党建研究工作面临的新课题。比如，农村基层党组织如何适应建设社会主义新农村的任务和要求，进一步深化“三级联创”活动，为促进农村经济社会发展提供有力的组织保障；国有企业党组织如何适应建立现代企业制度的要求，进一步完善工作机制，积极探索发挥政治核心作用的具体途径和方法，确保党对国有企业的政治领导，为国有企业的改革和发展提供有力保证；社区党组织如何适应构建社会主义和谐社会的要求，以服务群众为重点，进一步建立和完善社区党建工作新格局；新的经济组织和社会组织如何加快建立党组织，不断扩大党的工作覆盖面，进一步发挥党组织的作用；探索新的历史条件下如何加强和改进党员教育、管理、监督的新途径新方法，在坚持标准、保证质量的前提下做好发展党员工作，加强流动党员管理，严肃党的纪律，等等。
要深入研究进一步扩大党内民主、推进组织制度创新中面临的重大问题。适应新的形势和任务的要求，进一步扩大党内民主，不断推进组织制度创新，是组织工作永葆生机和活力的源泉，也是为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供有力组织保证的重要途径。组织制度创新是个大课题，需要研究的问题很多，比如，如何进一步完善党的代表大会制度，扩大在市、县实行党代会常任制试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。如何进一步完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用，建立健全党委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度；如何改革和完善党内选举制度，改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围；如何按照“总揽全局、协调各方”的原则，进一步改革管理体制，不断完善党的领导体制和工作机制，等等。
要深入研究加强党的作风建设中面临的重大问题。党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的作风建设的核心。在新的历史条件下，党的作风建设面临着许多亟待深入研究和解决的问题。比如，如何教育和引导各级领导干部牢记“两个务必”，弘扬求真务实精神，真正树立正确的政绩观；如何坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；如何形成正确的用人制度和用人导向，使勤政为民、踏实苦干的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部得到惩戒，引导各级领导干部切实做到为民、务实、清廉；如何深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决克服各种消极腐败现象，等等。
以上这些问题有的是当前党的建设和组织工作中亟待解决的紧迫问题，有的是需要研究探索的重大课题。解决这些问题，既需要在工作实践中不断探索，也需要广大党建理论研究工作者的积极参与。我们要自觉地把这些课题放到党和国家的工作大局中来把握，紧密联系学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央的一系列重大战略决策和部署来开展研究，努力从全局和具体工作的结合上研究和回答问题；要把这些重大课题放到党的建设的历史发展中来认识，认真总结历史经验，自觉把握工作规律，努力从历史和现实的结合上研究和回答问题；要紧密联系党委各部门的中心任务和日常工作开展研究，认真总结党建工作的新成果新经验，努力从理论和实践的结合上研究和回答问题，为做好新形势下的党建工作提供有力的理论支持。
（本文是作者在全国党的建设研究会第四次会员代表大会上的讲话，发表时略有删减。）