基金项目：大连市社科联（社科院）2018年一般课题《平安大连建设进程中毒品犯罪防范对策研究——以毒品犯罪侦查中证据问题研究为视角》（项目编号：2018dlskyb155）成果论文。项目主持人：刘申时
摘要：毒品犯罪屡禁不止已成为影响人们安全感和满足感的重要因素。近年来，公安机关开展了多次大规模的打击毒品犯罪专项行动，但毒品犯罪形势依然十分严峻。毒品问题的蔓延不仅给家庭和社会造成巨大的经济损失，而且引发了大量的违法犯罪活动，严重影响了社会的安全和稳定。它已成为影响经济和社会协调发展的隐患，严重危害国家安全和社会政治稳定。本文将分析公安机关毒品案件调查取证存在的普遍问题，提出防范对策，为严厉打击毒品犯罪，维护社会和谐稳定奠定坚实的基础。
关键词：毒品犯罪；侦查；防范对策
毒品犯罪具有隐蔽性强、取证困难、危害性大、发展势头日益严重等特点。一方面，毒品犯罪是危害极大的犯罪。毒品犯罪分子也具有较强的反侦查意识，因此在毒品案件中侦查取证难度较大。另一方面，毒品犯罪侦查和处罚中遇到的主要问题通常是缺乏证据，即使当场缉获毒品，也很难确定嫌疑人是否“知道”所缉获的货物是毒品。此外，在查获毒品犯罪后，犯罪嫌疑人往往不承认毒品的来源、目的和用途，这无疑增加了公安机关打击毒品犯罪的难度,导致我国毒品犯罪形势愈演愈烈。因此，在侦查毒品犯罪中,公安机关必须从细节入手，以证据确定案件的性质。
一、毒品犯罪案件侦查现状
（一）利用特殊群体避免贩毒打击
毒品犯罪往往利用特殊人群的特殊生理特征作为掩护来逃避攻击。这些特殊群体往往是老年人、体弱多病的人、残疾人、患有传染病的人，他们往往因自己身体的特殊性不能追究刑事责任，希望零星贩毒，避免打击、危害社会。
（二）药品生产现场具有典型的伪装
制造毒品的地方可以是复杂的，也可以是原始的，这要看生产的是哪种毒品。有的需要高科技设备，有的只需要几个铁桶、瓶子、炉具就可以完成，在东南沿海盛产甲基苯丙胺的“厨房工厂”比比皆是。无论是复杂的加工厂还是简单的加工厂，通常都是伪装的。以化妆品、化工产品设厂的名义，经常取得生产场所、原料和法定程序，秘密生产、加工、制造麻醉药品。
（三）利用娱乐场所从事毒品走私活动
休闲场所的消费群体主要是年轻人，一些年轻人，盲目追求娱乐时的兴奋，导致去休闲场所寻求刺激的年轻人涉足新型毒品。吸毒者在音乐环境中会不由自主地跟着音乐摇摆，他们往往需要强烈的音乐节奏感来释放“激情”，而播放节奏感强烈的歌厅或者酒吧等场所容易成为毒品交易的场所。
二、当前毒品犯罪案件侦查中存在的主要问题
（一）毒品犯罪案件缺乏明确具体的犯罪现场
普通刑事案件发生以后，都有一定的犯罪现场。公安机关可以通过视频监控来确定案件事实，而且普通刑事案件的犯罪现场一般都会留下一定的犯罪痕迹，如血迹、毛发、指纹等，侦查人员可以对现场留下的这些痕迹进行提取、鉴定来确定犯罪嫌疑人或者犯罪嫌疑人信息。但是毒品犯罪具有流动性、多变性、隐秘性的特点，往往没有明确的犯罪现场，没有办法通过视频监控或者痕迹检验等侦查方法确定案件事实。
（二）没有特定的报案人和被害人
普通刑事案件一般是通过被害人报案发现的，公安机关到达现场可以通过询问被害人、报案人等方法确定案件事实从而进行下一步的侦查取证工作，但是在毒品案件中，因为吸毒人员并没有对他人产生危害所以不会有被害人的存在，这就很难通过询问被害人所知道的情况去了解案件事实，从而加大了公安机关对案件事实的认定，加大了取证的难度。而且普通刑事案件通常是某种行为侵犯了他人的合法权益进而产生的一种社会危害行为，毒品案件一般不会侵犯他人的合法权益，不会产生严重的社会危害行为，就这使得公安机关很难通过因果关系或利害关系的线索去侦破案件。
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（三）侦查方式的特殊性
毒品案件中很难做到人赃俱获，通常是先查到“物”（即毒品）后，再去通过各种线索和途径去寻找犯罪嫌疑人。如果毒品案件按照“由人到物”的方法侦查案件，即使真的抓到贩毒人员，也会因为证据不足而定不了罪名。
三、毒品犯罪的防范对策
（一）采取多种措施，加大禁毒宣传力度
1、号召社会各界力量，将禁毒宣传和毒品教育工作搞好。通过建立有效的机制，在领导的指导下，派专人有规划的实行。缉毒工作面对社会各个层面，这需要政府、各社会机关团体的鼎力支持，各部门各司其职发挥应有的作用。禁毒教育普及工作具有极强的严肃性，需要权威机构起到带头作用，这样才能发挥其应有的作用和效果。
2、科学性、针对性的展开禁毒宣传教育工作。根据宣传教育所在地和人员的多样性，采取多样化的宣传教育方式。只有“因材施教”才能让禁毒宣传教育工作的效果达到最佳。
3、依靠现代化信息设备，使宣传教育的范围、效率最大化。禁毒部门可以同当地的宣传部门进行合作，通过广播、电视、网络、报纸等多媒体方式将禁毒宣传教育工作的内容进行宣传。例如制作海报、电视广播、广告、微视频等。这样不但提高了效率，扩大了范围，又不会对大众媒体造成影响。通过长期的合作方式在多媒体信息化的渠道下，将禁毒工作的能量全部激发出来，将宣传效果最大化。
（二）全方位协调开展毒品犯罪打击工作
镇压力度不够，威慑力不够，毒品犯罪更加猖獗。只有充分发挥公安机关的作用，保持严打态势，才能把毒品犯罪控制在最低限度。为了铲除毒品犯罪的势力，打击是关键。加强各种侦查手段，加大侦查力度和惩罚力度。积极开展各项专项行动，建立定期清理整顿机制，努力形成无生产、无贩运、无交易市场的禁毒环境。
（三）软硬件双发展，武装禁毒队伍
近些年以来，我国毒品犯罪的方式不断更新，给禁毒机关带来了一次又一次的艰巨挑战，这些不断更新的作案方式使全国公安机关在毒品犯罪案件的侦破中感到无力，现有的装备设施难以应对变化多端、形式多样的毒品犯罪。造成这些现象的主要原因是禁毒人员业务能力有限、装备现代化程度不够，针对此类现象要软件、硬件双重发展，通过不断培训来使禁毒人员的业务水平提高，更换老旧装备，引入先进设备来提高毒品犯罪的侦破效率。
（四）加强国际禁毒合作
我国毒品的来源主要是“金三角”“金新月”地区，不打掉这两个地区的毒品犯罪集团，对我国的毒品输出就不会停止。鉴于两个地区属于境外，这给缉毒机关的工作带来很大的困难，公安机关只能被动的等贩毒人员入境以后才能展开一系列的缉毒工作。想要从境外打击毒品犯罪，需要积极地与国际缉毒组织合作，相互交流，吸取各方成功的缉毒经验，及时交换贩毒集团活动信息，加强与其他国家的联系，共同打击境外犯罪集团。
要从根源解决毒品犯罪，就要在与毒品犯罪分子的对抗中掌握主动权，坚决遏制毒品犯罪，做好毒品犯罪预防，加大打击力度，对毒品的来源、种植地进行严密的监控，关于毒品犯罪的一系列制造、贩卖、运输坚决取缔，完善有关毒品犯罪的相关法律，加强国际间的合作，充分发挥人民群众的力量，将禁毒工作进行到底，严厉打击毒品犯罪，营造安定团结的社会环境。
参考文献
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作者简介：刘申时（1980—），女，辽宁沈阳人，辽宁警察学院侦查系讲师，硕士，主要从事侦查学、刑事证据学研究。
论文作者:刘申时
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月48期
论文发表时间:2019/10/28
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