李彩云
（国网江苏省电力有限公司常州供电分公司 江苏常州 213000）
摘要：随着电力企业的快速发展，与之相关的电力工程造价管理工作也在不断改革，以适应电力企业发展的需要。当下我国的电力企业不仅仅是在国内搞建设，还走出了国门，参与到国际上电力行业的竞争。这就越发突出了工程造价管理工作在电力行业中的作用。基于此，文中笔者就电力工程造价管理与控制进行简要探讨。
关键词：电力工程；造价管理；控制
电力企业工程造价管理期间，从电力项目的招标，一直到最终环节的收尾工作，各个过程都是紧密联系的。电力工程造价管理的内容繁杂，主要涉及到了控制以及管理造价，即采取资金预算的举措，在科学控制工程造价的前提下，对施工过程中的资源进行有效整合利用，合理编制施工成本计划，严格对成本进行实时动态控制，掌握电力工程造价的每一环节工作。在保证电力工程质量的前提下，最大限度的对资金进行节约，并且保障资金的合理应用，将企业的经济效益提升，并增强社会效益。所以，进行高质量的工程造价管理能够良好的推动电力企业平稳可持续发展。
一、电力工程造价管理面临的问题
1.造价控制人员综合素质水平有待提升
随着社会经济的不断发展，电力行业的发展也极为迅速，对电力工程的造价管理以及控制也成为电力工程发展的重要工作，工程造价管理和控制的工作质量与造价控制人员的综合素质水平有着直接的联系。就当今电力工程造价控制人员的综合素质水平来说，由于人员素质水平参差不齐，再加上对专业知识掌握的程度不扎实，以及对经济、法律等方面知识了解不多等原因，导致电力工程造价人员的整体综合素质较低。另外，随着社会经济的不断发展，对电力工程造价控制人员综合素质水平的要求也在逐渐提升，人员自身综合素质提升意识淡薄也会影响到电力工程造价控制人员的综合素质水平。
2.工程设计管理落后
在电力工程造价管理过程中，需要认真设计施工项目，以评估其建设的可能性和经济性，但是在工程设计阶段，却因为不合理的管理制度，导致工程设计无法顺利进行，或是进行很不顺利。致使一些该设计的项目未设计，或是随意添加施工项目，导致所设计出的施工项目，与工程造价的数据有误差，此时为了保持成本，不得不再次修改设计方案，最终影响工程造价工作的开展。有时在工程造价上过于死板的限额，使得工程设计人员不得不更改一些非常有创意的设计，转而采取较为落后的设计，限制了工程设计人员的思维，更不利于电力企业的发展。
3.造价控制流程存在不足之处
一般情况下，电力工程造价管理与控制，都要根据相应的流程进行工作，对工程造价管理与控制工作进行规范和管理，是确保电力工程造价控制工作质量的关键因素。但是，就当今电力工程造价控制流程分析，还存在很多的不足之处，例如，与各部门之间沟通不到位、审批环节欠缺规范性等，对电力工程造价控制工程造成极大的影响，甚至会造成电力资源资产的流失。
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4.电力工程招标阶段的控制存在问题
现阶段，电力工程项目的建设都是通过招投标的方式来进行，超投标阶段的造价控制是电力工程造价管理与控制的关键环节，也是对整个电力工程造价管理与控制有着直接的影响。就当今电力工程招标阶段造价控制来说，成本控制力度不足，再加上施工企业与发包企业之间经常会存在一种关系，通过内部选择相应的施工企业，再进行招标工作走个形式，使得电力工程招标阶段的成本未能得到有效的控制。
二、电力工程造价管理控制措施
1.开展定期培训，提高造价人员的综合素质
工程造价工作需要造价人员具备扎实的专业理论知识、了解相关的经济、法律知识，同时还需要有执行力和控制力，对于实践经验的积累也具有较高的要求。因此，为了提高电力造价人员的综合素质和专业素养，企业需要定期对工程造价人员开展培训，传授工程造价管理与控制的注意事项，将实际遇到的问题进行讲解，减少工程造价过程中的差错。
2.开展招标设计和限额设计，广泛开展设计方案优化
设计施工图是完成工程建设的关键，因此需要对设计环节严格把关。规模较大的工程可以推行设计招标，将设计全面推向市场，提高设计人员的责任心和设计的精确度、完整性，提高设计质量和可行性。招标方应该通过比较各种方案，挑选出最优方案。另外，为了提高设计的质量，降低工程造价，可以推行限额设计。在设计之前，给出整个工程预算的资金范围，在设计中既要充分考虑实际，尊重科学，又要将资金限定在可控范围之内，兼顾限额设计和优化设计。只有这样，才能减少变更设计过程中工程造价成本的增加。
3.降低企业运营风险
在生产经营这一过程当中，风险比较大，稳定性也不是很高，在此基础上，企业对财务管理工作需要进行严格的管理，这样可以将企业所要承受的风险降低到最低水平，或者是分散出去。为此，企业需要对其内部的财务风险进行正确的识别，要能够对风险进行及时的识别以及正确的把握，这也是财务风险控制得以展开的基础，风险的监控和识别可以根据风险指标来确定，比較常用的指标有资产净利率、资产流动率以及资产负债率。与此同时，企业在加强其自身抵御风险的能力时，需要根据可靠性比较强的财务风险处理机制来进行，风险机制包含项目分析和风险转移，项目分析主要是对项目展开相应的分析和评价，进而选取出合适的项目来避免项目所存在的有关风险，并且将企业的财务风险显著减少；风险转移主要是通过经济合同的签订、基金制度的建立以及向保险公司投保这类措施来进行的。
4.加强各环节的管理工作重视度
在决策阶段，应该充分的考虑到对于工程造价能够产生影响的各种因素，涉及到当前市场情况、工程实际规模、现有的技术条件等等，合理的进行有关决策。在招标的阶段，会具有招投标相关工作内容，也能够良好的评价企业的资格以及施工的水准。通过编制出科学合理的招标文件，能够对电力工程建设工作发挥重要的作用，而且能够成为后续制定以及编写合同的有效依据。进行招标文件编写时，需要详细了解该项目的需求，考虑周详，尽可能把影响项目造价的因素及有关调整方法体现在招标文件中，防止产生偏离以及纰漏的情况。进行计算工程量时，也应该保障计算结果的准确度，从整体上保证招标工作开展的科学性。在电力工程设计方面，进行管理的人员需要不断进行知识更新，深刻的掌握我国工程造价管理的标准及其调整动态，全面的评估电力工程的可行性，维护电力工程平稳的展开。并且应该完善好限额设计工作，采取价值理论对有关项目实施全面的分析。对于形式各样的造价方案，应优选经济性和技术性良好平衡的一种。在施工的方面，要跟踪控制财力、物力、人力资源消耗情况，跟踪调查所有工作的过程，严格遵循国家法律法规标准办事。另外，严格落实审计工作的全面性、真实性和公允性。
结束语
综上所述，由于电力工程往往投资规模大、建设周期长、影响因素众多，所以在进行施工之前，做好工程造价管理工作，是很有必要的。只有通过工程造价管理，找出施工过程中可能会存在的问题，才能做好电力工程的施工控制工作，才能够有效的降低电力企业在电力工程项目上的投资费用，才能够为电力企业创造更高的经济产值，才能够增强电力企业的综合竞争力，推动电力企业的现代化发展。
参考文献：
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[2]冯卫利.浅谈电力工程造价管理中存在的问题及对策[J].装饰装修天地，2017（13）.
[3]张晓.关于我国电力工程造价管理与控制问题的思考[J].电力工程与设备，2017（09）.
论文作者:李彩云
论文发表刊物:《河南电力》2018年7期
论文发表时间:2018/9/13
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