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摘要：在电力企业的发展进程中，用电检查是一项非常重要的、复杂的、系统的工作，企业用电检查工作水平的高低，不仅影响着企业的经济效益和社会效益，而且影响着电力企业的可持续发展。在最新的历史形势下，电力企业在用电检查方面面临着更多的发展机遇和更大的挑战，只有不断地进行管理改革与完善，才能督促用电检查管理工作真正的为电力企业的进步而服务。因此，如何有效的开展用电检查管理工作，成为摆在电力企业面前一道不可忽视的重要课题。
关键词：电力企业；用电检查；管理；反窃电
所谓用电检查，指的是为了维护和保持正常的供用电秩序，保证社会的公共安全而对用电的客户所实施的检查，工作的重要目的在于保证电力客户以及电网的用电安全，在保护他们合法权益的情况下为社会的长治久安做好强而有力的铺垫，这也为电力企业的相关工作提出了更多的要求。关于电力企业如何开展用电检查的管理工作，以下内容将对此作出比较具体性的分析。
1 用电检查工作的概念及特点
用电检查工作是供电企业为了能够保障正常的供电工作的进行和用户的用电安全而进行的检查、监督、指导用户进行安全、合理用电的行为。供电企业的客户涉及了各行各业，客户也多种多样，因此用电检查工作存在有一定的难度。随着用户送电装置使用的年数增加，一些设施已经老化，伴随着科技的发展，违规用电、窃电技术也呈现出高科技化的特点，这些都使得用电检查工作的难度增加。
2 用电检查工作中的问题
其一，违规用电、窃电行为难以查出。
现如今，由于科技的进步，违规用电、窃电的方法也越来越多，并且都开始借用一些高科技手段，这使得用电检查的工作人员在现如今的技术水平和工作中的检测设备难以达到要求。而且，窃电的现场都被窃电者掩盖，窃电者可以销毁窃电工具，避免被查出。窃电工具大都安装在室内，这使得工作人员查出的难度加大，或者即使发现也无法立即进入室内找寻证据。而且，用户并不配合检查人员的工作，拒绝检查，阻碍了证据收集工作的进行。用户拒不签字，擅自拆除窃电设备等行为也时有发生。工作人员也存在有法律素质不高的问题，使得采集的证据没有法律效益，无法充分发挥作用。
违规用电、窃电的数额也很难查清。即使工作人员检查出了违规用电行为的存在，也无法立即得知该用户窃电的数额多少。只能通过大量时间进行查证才能具体的确定数额。
其二，供电企业对窃电行为查处后执法较难。
随着法律知识的广泛宣传和普及，国民的法律意识增强，在平时的用电检查工作中，存在有一部分的检查人员忽略了检查程序的合法性，致使在检查过程中与客户发生纠纷，甚至被客户告供电企业侵犯其的合法权益。
企业对窃电行为的人员不能直接行驶行政处罚权。而如今，用电检查工作中，本来证据就难以取得，致使窃电行为给企业带来不小的损失，再加上企业不能及时的惩处窃电者，这就更使得窃电行为得不到制止，企业损失严重。用电检查中形成的纠纷越复杂则处理的难度也会相应加大，执法的成本也就越高，这就造成了对窃电行为的打击力度较弱，无法根本的阻止窃电行为的发生。
其三，供电企业在用电检查工作中的工作程序不规范。
在用电检查工作中，检查人员对用户的违规用电的判定较为准确，但是在执行过程中往往忽视了执行过程的合法性。这样就导致了各类纠纷案件的产生，供电企业因为执行过程中的不合法行为而败诉。
在进行用电检查的过程中，供电企业的工作程序设定存在有不规范的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而目前在供电企业中各层人员对这个问题的重视程度不够，不能设立完善的检查机制。这使得不规范行为难以制止，造成了用电检查工作无法顺利开展，窃电行为不能得到有效的制止。
3 加强对用电检查工作的管理，提高工作水平
3.1 运用高科技手段，提高用电检查的水平
随着信息化技术的发展，供电企业管理水平的高低也与信息化水平的高低有关。信息化技术的应用，在用电检查工作中发挥着不可或缺的优势，提高了用电检查工作的效率。随着高科技的应用，必然可以提高用电检查工作的水平。
利用信息化技术，可以查看客户的基本信息，分析客户的用电状况，即使了解客户的情况，从而使得用电检查人员能够快速了解客户情况，对各类数据进行分类总结，有利于用电检查计划的科学制定，也能够及时的发现数据异常的情况，从而对情况异常的用户进行重点检查，确保用电检查工作的顺利进行。
3.2 设立重点检查部门，有针对性的进行用电检查工作
根据各个用电单位的特点，设立重点检查部门，对这些部门进行重点的观察，每月定期对其进行检查。比如，私人企业、酒楼、宾馆等，这些部门企业用电量较大，用户冒险窃电的行为发生可能性也相对较大。工作人员需要对这些部门单位进行重点检查，定期或者不定期的进行抽查。
3.3 建立举报的奖励制度，督促用户之间相互监督
供电企业可以设立一系列的窃电举报奖励制度，可以提高广大群众举报违规用电的积极性，督促用户之间相互监督，这样也使得工作人员获得信息的渠道增加，可以有效的减少窃电行为的发生。
3.4 提高工作人员的自身素质
提高工作人员的自身素质也是促进用电检查工作顺利进行必不可少的条件。供电企业对用电检查人员进行技能培训，提高工作人员的整体素质，增强他们对窃电行为的查处能力。除了对工作人员进行技能训练之外还应该加强对他们的法律素质的提升。作为合格的用电检查人员，必须要熟知各项法律，并能在工作中熟练的运用，这样才能准确快速的找到窃电证据，也避免了工作过程中的不规范行为的发生，减少纠纷案件的发生次数。
3.5 供电企业可以寻求外界的支持
供电企业不是执法单位，对于违规用电的行为不能行驶行政权，可以借助公关机关的力量，联合办案，加大对违规用电行为的打击力度。供电企业在查处违规用电行为时，无法及时予以惩处，导致了违规用电的用户有恃无恐，这就需要公安部门的积极配合，依照法律对违法用户进行惩处。
供电企业也可以借助媒体的力量，使得用电检查工作得到社会的认可和支持。企业同过新闻媒体向广大人民群众宣传违规用电、窃电行为的社会危害性，增加人们的法律意识，使得人民群众之间形成反窃电的热情。在用电检查工作开展的过程中，也可以借助媒体的力量，对检查实况进行追踪报道，使得违规用电的用户有所警醒，形成全民反对窃电等违规用电行为的氛围，从而降低违规用电行为发生的次数。
4 结语
由于违规用电、窃电等行为的复杂性，使得反窃电工作难度大，耗时长。在工作过程中可能会遇到更多、更复杂的问题，鉴于这种情况，相关部门和工作人员只有不断在未来的工作总结经验，注意吸取教训，同时利用好法律这一强有力的武器，采取科学有效的策略，正确的解决这些问题，才能更好的完成用电检查工作，为企业的经济效益提供保证，并保障了居民的用电需求和生命财产安全。
参考文献：
[1]姚伯葵.浅谈用电检查开展工作及检查措施.城市建设理论研究，2013（42）.
[2]姚沛祺.浅谈供电企业开展用电检查管理.中国新技术新产品，2012（16）.
[3]张周生，刘军凯.供电企业用电检查工作及措施分析.机电信息，2012（30）.
论文作者:杨威1,徐璐茜2,张良星3
论文发表刊物:《河南电力》2018年18期
论文发表时间:2019/3/13
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